國家司法考試考點：具體行政行為的一般合法要件
考試內容：事實證據確鑿 正確適用法律、法規(guī) 符合法定程序 不得超越職權 不得濫用職權
判斷具體行政行為合法性的基本標準是，行使行政職權的主體合法;合乎法定職權范圍;作出具體行政行為的證據確鑿;適用法律法規(guī)正確，符合法定程序;不濫用職權。行政機關采取的具體行政行為符合上述 條件 就是合法的 ，將得到司法審查機關或者行政復議機關的支持，否則就構成違法，將被撤銷、變更。
1、有確鑿的事實證據。第一，作出行政決定首先要有事實，即存在需要行使行政職權的客觀事實;第二。事實應當是確實充分的。必須是客觀的，合法的和行政相關聯(lián)的。
2、正確的適用法律法規(guī)。第一行政管理是一種適用法律的國家活動。第二將法律法規(guī)作為處理行政事務的根本準則和依據。第三正確適用還表現于正確把握法律法規(guī)與調整對象的關系。第四只能適用有效的法律。已經失去法律效力的法律和尚沒有生效的法律。如果行政機關在上述方面有缺陷，法院就可以在行政訴訟中以適用法律法規(guī)錯誤撤銷行政決定。
3、遵守法定行政程序。程序是實現行政管理目標過程中的行政方法和刑事，法定程序賦予這些方法和形式以權利義務的法律屬性，要求行政機關 行使職權時必須 遵守，成為判斷行政行為是否正確，合法的重要標準。
4、不得超越職權和濫用職權。不得超越職權要求行政機關應當在法律授予的權限內活動。不能以公共需要的理由對抗職責權限的要求，法院不是按照行為人的動機，而是按照法律的規(guī)定來判斷行政行為的合法性。濫用職權是行政法上一個實質違法的概念和制度。行政機關的具體行政行為違反了授權法的立法目的，即使在形式上符合條件，它仍然是一個違法的具體行政行為。
具體行政行為表達中的明顯疏忽不具有違法性。行政意思的表達錯誤，如書寫錯誤，計算錯誤，顯然的遺漏，以及數字化加工過程的錯誤，因為它不是行政意思本身的錯誤，所以應當排除其違法性?？梢杂尚姓C關進行更正，如果給公民權益造成損害的，因為行政機關由過錯應當給予賠償，但是不應當認定為違法。
注意區(qū)分原始的違法和客觀情形變化后的違法。違法行政行為的規(guī)則只是約束原始性的違法行政行為，對后來的所謂變化違法要按照行政廢止的規(guī)則處理。評價具體行政行為合法性的時間界限，是具體行政行為的發(fā)布時間，如果作出具體行政行為所根據事實和法律狀態(tài)發(fā)生變化，不應當影響具體行政行為的合法性問題，也不會構成違法，對一次性可以執(zhí)行完畢的具體行政行為是這樣，對延續(xù)性具體行政行為也是這樣。
考試內容：事實證據確鑿 正確適用法律、法規(guī) 符合法定程序 不得超越職權 不得濫用職權
判斷具體行政行為合法性的基本標準是，行使行政職權的主體合法;合乎法定職權范圍;作出具體行政行為的證據確鑿;適用法律法規(guī)正確，符合法定程序;不濫用職權。行政機關采取的具體行政行為符合上述 條件 就是合法的 ，將得到司法審查機關或者行政復議機關的支持，否則就構成違法，將被撤銷、變更。
1、有確鑿的事實證據。第一，作出行政決定首先要有事實，即存在需要行使行政職權的客觀事實;第二。事實應當是確實充分的。必須是客觀的，合法的和行政相關聯(lián)的。
2、正確的適用法律法規(guī)。第一行政管理是一種適用法律的國家活動。第二將法律法規(guī)作為處理行政事務的根本準則和依據。第三正確適用還表現于正確把握法律法規(guī)與調整對象的關系。第四只能適用有效的法律。已經失去法律效力的法律和尚沒有生效的法律。如果行政機關在上述方面有缺陷，法院就可以在行政訴訟中以適用法律法規(guī)錯誤撤銷行政決定。
3、遵守法定行政程序。程序是實現行政管理目標過程中的行政方法和刑事，法定程序賦予這些方法和形式以權利義務的法律屬性，要求行政機關 行使職權時必須 遵守，成為判斷行政行為是否正確，合法的重要標準。
4、不得超越職權和濫用職權。不得超越職權要求行政機關應當在法律授予的權限內活動。不能以公共需要的理由對抗職責權限的要求，法院不是按照行為人的動機，而是按照法律的規(guī)定來判斷行政行為的合法性。濫用職權是行政法上一個實質違法的概念和制度。行政機關的具體行政行為違反了授權法的立法目的，即使在形式上符合條件，它仍然是一個違法的具體行政行為。
具體行政行為表達中的明顯疏忽不具有違法性。行政意思的表達錯誤，如書寫錯誤，計算錯誤，顯然的遺漏，以及數字化加工過程的錯誤，因為它不是行政意思本身的錯誤，所以應當排除其違法性?？梢杂尚姓C關進行更正，如果給公民權益造成損害的，因為行政機關由過錯應當給予賠償，但是不應當認定為違法。
注意區(qū)分原始的違法和客觀情形變化后的違法。違法行政行為的規(guī)則只是約束原始性的違法行政行為，對后來的所謂變化違法要按照行政廢止的規(guī)則處理。評價具體行政行為合法性的時間界限，是具體行政行為的發(fā)布時間，如果作出具體行政行為所根據事實和法律狀態(tài)發(fā)生變化，不應當影響具體行政行為的合法性問題，也不會構成違法，對一次性可以執(zhí)行完畢的具體行政行為是這樣，對延續(xù)性具體行政行為也是這樣。