2014年上海市義務(wù)教育階段招生入學(xué)政策問答

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    市教委發(fā)布2014年義務(wù)教育招生入學(xué)政策問答
    一、義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作指導(dǎo)思想是什么?
    2014年義務(wù)教育階段招生工作的指導(dǎo)思想是:以《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)為依據(jù),以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,構(gòu)建面向適齡兒童、少年基本公共教育服務(wù)體系為目標(biāo),堅持公辦學(xué)校“免試就近入學(xué)”原則,以及招生入學(xué)工作的公開、公平、公正程序,以切實(shí)維護(hù)適齡兒童、少年的教育權(quán)益。
    二、公辦中小學(xué)如何實(shí)施“免試就近入學(xué)”辦法?
    各區(qū)縣教育行政部門按照轄區(qū)內(nèi)常住人口的變化,做好教育資源的配置與學(xué)校設(shè)點(diǎn)布局工作,在生源預(yù)測的基礎(chǔ)上,向社會公布各公辦中小學(xué)校招生入學(xué)對口范圍,確保每位適齡兒童、少年都享有相應(yīng)的學(xué)位。由于受本市人口出生高峰的影響,部分公辦中小學(xué)校招生入學(xué)對口范圍會有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
    公辦小學(xué)根據(jù)區(qū)縣教育行政部門公布的對口入學(xué)方案與招生計劃,免試就近招收年滿6周歲的本市戶籍的適齡兒童、以及符合條件的來滬人員隨遷子女就讀;政府委托的以招收隨遷子女為主的民辦小學(xué),免試招收統(tǒng)籌安排的符合條件的隨遷子女就讀。
    公辦初中學(xué)校或公辦寄宿制學(xué)校按照區(qū)縣教育行政部門公布的招生范圍與招生計劃,采取小學(xué)劃片對口,或片區(qū)內(nèi)“電腦派位”等方式免試招收小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入初中就讀。
    三、本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年在居住地如何辦理登記入學(xué)手續(xù)?
    根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市戶籍人戶分離人員居住地登記辦法(試行)〉的通知》精神,2014年本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年仍可在各區(qū)縣公布的試點(diǎn)街鎮(zhèn)辦理居住地登記入學(xué)手續(xù)。長寧、閔行、浦東、金山、松江、青浦、奉賢、崇明8個區(qū)縣在全區(qū)縣范圍內(nèi)試行,黃浦、徐匯等其他9個區(qū)縣在部分街鎮(zhèn)試行(市教委將在“上海教育”網(wǎng)站上公布)。
    本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年,如選擇在試點(diǎn)街鎮(zhèn)辦理居住地登記入學(xué)的,先要到街(鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理中心辦理居住地登記手續(xù)并領(lǐng)取回執(zhí),然后攜帶戶口簿原件、居住地登記回執(zhí)、預(yù)防接種卡與入學(xué)告知書,到區(qū)縣教育行政部門指定地點(diǎn)辦理登記入學(xué)手續(xù)。
    四、區(qū)縣教育行政部門如何統(tǒng)籌安排本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年就學(xué)?
    試點(diǎn)街鎮(zhèn)登記入學(xué)的學(xué)生數(shù)少于招生計劃數(shù)時,區(qū)縣教育行政部門按照“就近對口入學(xué)”的原則,安排學(xué)生進(jìn)入義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀;如登記入學(xué)的學(xué)生數(shù)大于招生計劃數(shù)時,區(qū)縣教育行政部門則按照“戶籍地與居住地一致優(yōu)先”原則,先安排戶籍地與實(shí)際居住地一致的適齡兒童、少年,再統(tǒng)籌安排“人戶分離”的適齡兒童、少年入學(xué)。各區(qū)縣教育行政部門結(jié)合各試點(diǎn)街鎮(zhèn)的實(shí)際,參照適齡兒童、少年實(shí)際居住時間、與同住監(jiān)護(hù)人的關(guān)系等因素制定實(shí)施細(xì)則,根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童、少年入學(xué)。
    本市集體戶口人員子女參照本市戶籍人戶分離人員子女入學(xué)辦法,由居住地教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。
    五、來滬人員隨遷子女就讀本市義務(wù)教育階段學(xué)校必須具備哪些條件?
    從2014年起,本市義務(wù)教育階段學(xué)校招收來滬人員隨遷子女就讀的辦法,將與《上海市居住證管理辦法》相銜接,根據(jù)上海市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市教委等部門《關(guān)于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學(xué)校的實(shí)施意見》精神,來滬人員隨遷子女需在本市接受義務(wù)教育的,必須提供其父母一方在有效期內(nèi)的《上海市居住證》;或者提供父母一方滿2年及以上的《上海市臨時居住證》和有效的在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心辦理的靈活就業(yè)登記證明。2015年,要求父母一方提供滿3年的《上海市臨時居住證》和連續(xù)2年在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心辦理的靈活就業(yè)登記證明。2016年起,要求父母一方提供滿3年的《上海市臨時居住證》和連續(xù)3年在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心辦理的靈活就業(yè)登記證明。
    2014年起,來滬人員隨遷子女就讀本市義務(wù)教育階段學(xué)校不再實(shí)行來滬人員到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開具就業(yè)證明的辦法。
    六、來滬人員隨遷子女如何辦理入學(xué)手續(xù)?
    來滬人員隨遷子女在入學(xué)報名時,由其父母攜帶有效的《上海市居住證》,或滿2年的《上海市臨時居住證》和有效的在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心辦理的靈活就業(yè)登記證明,以及原籍戶口薄、適齡隨遷子女的《上海市臨時居住證》、預(yù)防接種證,到居住證標(biāo)明的居住地所在區(qū)縣教育行政部門申請就讀,由區(qū)縣教育行政部門在區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排其子女在本市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。
    來滬人員隨遷子女辦理入學(xué)手續(xù)時間,以2014年市、區(qū)縣教育行政部門招生文件公布的時間為準(zhǔn)。(具體詳見“上海教育”及各區(qū)縣教育門戶網(wǎng)站)
    七、區(qū)縣教育行政部門如何統(tǒng)籌安排隨遷子女就讀?
    區(qū)縣教育行政部門可以結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際,依據(jù)來滬人員持有《上海市居住證》積分分值、持有靈活就業(yè)登記證明的先后順序等因素,統(tǒng)籌安排來滬人員適齡隨遷子女入學(xué)。小學(xué)階段以進(jìn)入公辦學(xué)校為主,部分地區(qū)公辦教育資源緊缺的,可統(tǒng)籌安排進(jìn)入政府委托的以招收隨遷子女為主的民辦小學(xué)就讀。
    符合義務(wù)教育階段學(xué)校就讀條件的隨遷子女小學(xué)畢業(yè)后,仍需在本市就讀初中的,由區(qū)縣教育行政部門按照本市初中入學(xué)辦法,統(tǒng)籌安排隨遷子女進(jìn)入公辦初中學(xué)校就讀。初中學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生及家長完成義務(wù)教育后,隨遷子女就讀本市高中階段學(xué)校的相關(guān)規(guī)定和政策。
    八、來滬人員如何辦理《上海市居住證》?
    根據(jù)《上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,在本市就業(yè)、投資開業(yè)、就讀、進(jìn)修以及投靠具有本市戶籍親屬的來滬人員,符合“合法穩(wěn)定居住”和“合法穩(wěn)定就業(yè)”兩個基本條件,可攜帶相關(guān)證明材料以到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申辦《居住證》,《上海市居住證》由上海市公安局統(tǒng)一簽發(fā),每年簽注。(具體咨詢:本市區(qū)縣各街道(鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心)
    九、目前有哪些來滬人員列入靈活就業(yè)人員登記范圍?
    按照上海市人力資源社會保障局《關(guān)于對“醫(yī)院外來護(hù)工”等四類來滬人員試行開展靈活就業(yè)登記的通知》規(guī)定,目前本市已有“醫(yī)院外來護(hù)工”、“來滬家政服務(wù)人員”、“無雇工的來滬個體工商戶”、來滬農(nóng)業(yè)從業(yè)人員“、”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員“這4個行業(yè)、5類來滬人員被列入靈活就業(yè)人員登記范圍。上述人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到符合“合法穩(wěn)定居住”和“合法穩(wěn)定就業(yè)”兩個基本條件,并持有《上海市臨時居住證》的基本要求(具體政策可撥打“12333”人力資源和社會保障服務(wù)電話咨詢,或者登陸“上海市人力資源社會保障網(wǎng)”(www.12333sh.gov.cn)查詢)。
    十、來滬人員如何辦理靈活就業(yè)登記?
    符合靈活就業(yè)登記條件的來滬人員,先到行業(yè)主管部門或指定機(jī)構(gòu)開具行業(yè)“靈活就業(yè)證明”(簡稱“行業(yè)證明”),再攜帶個人身份證、《上海市臨時居住證》、行業(yè)證明等材料前往街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理靈活就業(yè)登記。街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心向符合條件的來滬靈活就業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》(來滬靈活就業(yè)人員專用),并注明靈活就業(yè)登記起始日期。每次靈活就業(yè)登記的有效期為1年,有效期滿后須重新辦理。(具體政策(具體政策可撥打“12333”服務(wù)電話咨詢,或者登陸“上海市人力資源社會保障網(wǎng)”(www.12333sh.gov.cn)查詢)。
    十一、民辦中小學(xué)如何實(shí)施網(wǎng)上報名?
    2014年,本市民辦中小學(xué)招生仍實(shí)行網(wǎng)上報名辦法。5月1日至5月7日,各區(qū)縣、各民辦中小學(xué)校開通網(wǎng)站接受學(xué)生報名。報名學(xué)生統(tǒng)一填寫網(wǎng)上報名志愿表,獲取網(wǎng)上報名號,作為參加學(xué)校面談和錄取的依據(jù)。各民辦中小學(xué)校一律不得借組織學(xué)生校園體驗、報名登記之名,擅自提前進(jìn)行招生;一律不得收取學(xué)生家長所提供的奧數(shù)成績、英語考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書,拒收各種特制的學(xué)生個人簡歷;一律不得與社會舉辦的“小五班”及教育培訓(xùn)班掛鉤。
    十二、民辦小學(xué)招生有哪些新舉措?
    為促進(jìn)民辦小學(xué)依法自主招生,滿足適齡兒童的家長理性、有序選擇民辦學(xué)校的需求,促進(jìn)孩子健康快樂成長。2014年將進(jìn)一步加大民辦小學(xué)招生改革力度。具體舉措是:在民辦學(xué)校實(shí)行“三個統(tǒng)一”(即:報名時間統(tǒng)一、面談時間統(tǒng)一、錄取時間統(tǒng)一)的基礎(chǔ)上,實(shí)行“兩個限定”、“兩個公開”的辦法。
    “兩個限定”:沒有寄宿條件的民辦小學(xué)限定在本區(qū)域范圍內(nèi)招生,有寄宿條件的民辦小學(xué)可面向全市招收寄宿學(xué)生,跨區(qū)縣招生人數(shù)由學(xué)校與所在區(qū)縣教育行政部門共同商定后向社會公示;每個適齡兒童限定填報2所民辦小學(xué)。
    “兩個公開”:民辦小學(xué)招生簡章要公示學(xué)校辦學(xué)基本情況、招生對象、招生計劃、招生程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并通過學(xué)校網(wǎng)站向社會公開;民辦小學(xué)面談過程向市、區(qū)縣教育行政、督導(dǎo)、監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會代表等公開,自覺接受社會監(jiān)督。
    民辦小學(xué)統(tǒng)一面談時間為2014年5月10日。面談后要及時告知家長錄取情況,提醒學(xué)生家長及時將“入學(xué)告知書”交給學(xué)校進(jìn)行確認(rèn)。民辦小學(xué)的招生錄取工作在2014年5月25日前完成。
    十三、民辦中小學(xué)校如何確定面談人數(shù)?確定面談的內(nèi)容與方式?
    當(dāng)報名人數(shù)超過民辦學(xué)校招生計劃數(shù)時,學(xué)??刹捎锰顖笾驹?、電腦派位等多種方式控制面談規(guī)模,并通過面談的方式招收新生。由于民辦學(xué)校的功能是滿足市民多元教育需求,在不看“豪華簡歷”以及各類競賽證書的前提下,各學(xué)校會依據(jù)本校辦學(xué)理念與辦學(xué)特點(diǎn),通過活動考察、面談交流等雙向選擇的環(huán)節(jié),從道德行為、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團(tuán)隊合作、實(shí)踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛好、家庭教育等方面,有所側(cè)重地選擇學(xué)生。雖然選擇重點(diǎn)不同,但看重的是學(xué)生發(fā)展的綜合素質(zhì)。因此,建議家長不要突擊“應(yīng)試”,要根據(jù)學(xué)生的興趣愛好,理性選擇合適的學(xué)校,避免給學(xué)生造成不必要的負(fù)擔(dān)。
    參加民辦學(xué)校面談的學(xué)生憑網(wǎng)上報名號,并攜帶戶籍證明(或居住證件)、《居住地登記回執(zhí)》;參加初中面談的學(xué)生還須攜帶《上海市中小學(xué)生成長記錄手冊》。
    民辦初中統(tǒng)一面談時間為2014年5月10-11日。招生錄取工作也須在2014年5月25日前完成。
    十四、2014年的體育和藝術(shù)特長生招收工作有什么變化?
    本市小學(xué)一般不招收體育、藝術(shù)特長生,倡導(dǎo)學(xué)校通過素質(zhì)教育的實(shí)施,培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好與特長。各區(qū)縣初中學(xué)校體育、藝術(shù)特長生招收人數(shù)嚴(yán)格控制在預(yù)備年級學(xué)生總數(shù)的5%之內(nèi)。各區(qū)縣教育局、各有關(guān)學(xué)校要將體育、藝術(shù)特長生招生辦法、錄取名單進(jìn)行公示,接受家長與社會的監(jiān)督。
    十五、2014年義務(wù)教育階段公辦小學(xué)報名、初中招生時間?
    義務(wù)教育階段公辦小學(xué)統(tǒng)一報名時間為:2014年5月17——18日,具體報名地點(diǎn)請各位家長注意查詢各區(qū)縣教育門戶網(wǎng)站,以及各學(xué)校張貼的招生通告。公辦初中招生工作在5月25日各民辦中小學(xué)完成招生錄取工作后進(jìn)行,由各區(qū)縣教育行政部門向社會公布小學(xué)對口或劃片電腦派位的方案。
    2014年6月30日,為全市公辦小學(xué)、初中受理就近入學(xué)學(xué)生辦理入學(xué)手續(xù)截止日。
    8月15日前,義務(wù)教育階段各類學(xué)校向已經(jīng)報名錄取的學(xué)生發(fā)放入學(xué)通知書。
    十六、跨區(qū)縣就讀小學(xué)五年級學(xué)生小學(xué)畢業(yè)考試該在哪里考?
    跨區(qū)縣就讀的本市戶籍小學(xué)五年級學(xué)生,應(yīng)在就讀學(xué)校參加小學(xué)畢業(yè)考試。如:一學(xué)生小學(xué)在楊浦區(qū)就讀,戶籍在黃浦區(qū),該學(xué)生應(yīng)參加楊浦區(qū)小學(xué)的畢業(yè)考試。小學(xué)畢業(yè)后可根據(jù)家庭實(shí)際情況,選擇回戶籍所在地黃浦區(qū)就讀初中,也可選擇在就讀學(xué)校所在地楊浦區(qū)就讀初中。由學(xué)生家長向就讀學(xué)校提出申請,填寫《回戶口所在地就讀申請表》,辦理回戶籍所在地就讀手續(xù)的截止日期為:2013年4月30日。
    附:2014年小學(xué)、初中學(xué)校報名需攜帶證明材料一覽表