國家司法考試考點:行政強制的種類和設定

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國家司法考試考點:行政強制的種類和設定
    考試內容:行政強制措施的種類和設定 行政強制執(zhí)行的方式和設定 設定的論證和評價。
    本章內容是司法考試的重要考點,注意把握以下幾方面內容:
    1.設定權。
    (1)行政強制措施設定權:
    ①法律,可以設定各中行政強制措施,但必須合理設定,且起草時應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見,進行必要性分析。
    ②行政法規(guī)設定權的限制:其一,尚未制定法律,且屬于國務院職權范圍的事項(法律優(yōu)先);其二,禁止設定限制人身自由、凍結和其他應當由法律規(guī)定的行政強制措施(法律保留)(否定式列舉)。
    ③地方性法規(guī)設定權的限制:其一,尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務;其二,只能設定查封、扣押,不得設定其他行政強制措施(肯定式列舉)。
    ④法律、法規(guī)以外的規(guī)范性文件不得設定行政強制措施。
    (2)行政強制執(zhí)行設定權只能由法律行使,屬于法律絕對保留。
    2.設定程序及評價制度
    (1)設定行政強制應當聽取意見并解釋說明。
    (2)行政強制評價主體:設定機關評價→修改、廢止;實施機關評價→報告設定機關;相對人評價→提出意見、建議。