2013年政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)

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    2013年,我局政風(fēng)行風(fēng)工作在區(qū)委、政府和市司法局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市區(qū)政風(fēng)行風(fēng)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求,以開展“領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變”學(xué)習(xí)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”活動(dòng)為契機(jī),圍繞職能,創(chuàng)新為民服務(wù)方式方法,堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則和標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,樹立司法行政機(jī)關(guān)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象,為轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。。
    一、建立以黨組領(lǐng)導(dǎo),社會(huì)監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)施,全區(qū)司法行政系統(tǒng)人員共同參與的長(zhǎng)效機(jī)制,為政風(fēng)行風(fēng)工作順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障
     1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)保障政風(fēng)行風(fēng)工作有序開展
     局黨組對(duì)政風(fēng)行風(fēng)工作非常重視,建立了衛(wèi)東區(qū)司法局政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手負(fù)總責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)施,全區(qū)司法行政系統(tǒng)人員共同參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制,且每年都把此項(xiàng)工作列入黨組重要議事日程進(jìn)行研究部署,同時(shí)列入對(duì)各部門年度目標(biāo)考核,與工作實(shí)績(jī)掛鉤進(jìn)行獎(jiǎng)懲。并且制定工作方案及各項(xiàng)規(guī)章制度,保證了政風(fēng)行風(fēng)工作健康有序開展。
    2、注重建設(shè),在責(zé)任機(jī)制上求到位,確保政風(fēng)行風(fēng)工作取得成效。按照市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的部署要求,從全區(qū)司法行政工作實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新工作理念,強(qiáng)化工作機(jī)制,使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,成為推進(jìn)司法行政工作發(fā)展,服務(wù)全區(qū)建設(shè)的重要?jiǎng)恿Γ阂皇桥潺R、配強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作人員和辦公設(shè)施的軟硬件,確保此項(xiàng)工作順利開展。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)做為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù),明確責(zé)任分工,確定責(zé)任范圍,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位;三是建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行分類管理,從分管領(lǐng)導(dǎo)到部門責(zé)任人,層層明確責(zé)任目標(biāo),形成完整的目標(biāo)責(zé)任體系,做到“一崗雙責(zé)”,并實(shí)施“一票否決”制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí);四是建立司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作目標(biāo)管理體制。局和機(jī)關(guān)各部門、基層司法所、法律服務(wù)部門簽訂政風(fēng)行風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,以良好的政風(fēng)行風(fēng)推進(jìn)司法行政工作向前發(fā)展。四是加強(qiáng)監(jiān)督,確保隊(duì)伍公正廉潔。全面推進(jìn)政務(wù)公開、法律服務(wù)信息公開,聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等進(jìn)行監(jiān)督,確保公正、公平。五是在查處機(jī)制上求成效。通過專項(xiàng)督查、社會(huì)測(cè)評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評(píng)議、受理當(dāng)事人投訴等方式,主動(dòng)查處機(jī)關(guān)行風(fēng)及法律服務(wù)中存在的突出問題,并在全局通報(bào),較好地解決了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題。六是在激勵(lì)機(jī)制上求發(fā)展。在全系統(tǒng)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),激勵(lì)全局干部樹立良好的政風(fēng)行風(fēng),創(chuàng)造優(yōu)良的工作業(yè)績(jī),對(duì)成績(jī)突出的集體和個(gè)人年終給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),全局干部依法行政、廉潔勤政、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,取得了良好的工作成果。
    二、圍繞中心、發(fā)揮職能,全力維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定
    1、以創(chuàng)造良好的法治環(huán)境為目標(biāo),著力開展普法依法治理工作。
    為使轄區(qū)群眾“知法、懂法、守法、用法”,崇尚法律,自覺用法律辦事:一是大力開展“法治衛(wèi)東”創(chuàng)建工作。以區(qū)委、區(qū)政府名義下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展“法治衛(wèi)東”創(chuàng)建的工作意見》,召開了全區(qū)“法治衛(wèi)東”創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì),并把它納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;制定下發(fā)了“法治衛(wèi)東”創(chuàng)建量化考評(píng)體系,對(duì)各部門、各單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化、細(xì)化。保證了此項(xiàng)工作有目標(biāo)、有抓手;對(duì)“法治衛(wèi)東”創(chuàng)建骨干進(jìn)行了培訓(xùn),培訓(xùn)骨干500余人次,培養(yǎng)造就了一支能力優(yōu)、本領(lǐng)高、技能強(qiáng)的創(chuàng)建骨干隊(duì)伍,全面引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位依法管理、依法辦事和法治化管理水平。二是深入開展“法律六進(jìn)”等主題宣傳活動(dòng)。充分利用鄉(xiāng)、街道、社區(qū)文藝宣傳隊(duì)伍貼近群眾、貼近生活的優(yōu)勢(shì),適時(shí)推出法制文藝晚會(huì)、消夏法制文藝廣場(chǎng)演出活動(dòng),并且在主要街道、廣場(chǎng)制作法制宣傳公益廣告,通過開展各種形式的法制宣傳教育活動(dòng),在全區(qū)營(yíng)造尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。目前共舉辦各類法制宣傳43場(chǎng),印發(fā)宣傳資料5萬(wàn)余份,舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員1600余人次;圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作進(jìn)行宣傳。以區(qū)民情大走訪活動(dòng)為契機(jī),突出重點(diǎn),大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),特別是針對(duì)舊城改造、涉法涉訴等信訪問題突出的領(lǐng)域,有針對(duì)性地開展專題法制宣傳教育活動(dòng),在全社會(huì)樹立依法辦事理念、理性維權(quán)意識(shí),引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求,有效維護(hù)自身合法權(quán)益。組建衛(wèi)東區(qū)法制宣傳隊(duì),每周2天進(jìn)村入社進(jìn)行法制宣傳;開設(shè)了衛(wèi)東區(qū)普法宣傳網(wǎng),為學(xué)法者搭建學(xué)法平臺(tái);積極開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),為平安建設(shè)搭建法治平臺(tái)。
    2、以調(diào)解優(yōu)先為原則,著力化解社會(huì)矛盾,筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。
    一是組織培訓(xùn),提高法律服務(wù)人員、人民調(diào)解員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),提高調(diào)解質(zhì)量和效果。今年以來(lái),組織了3期“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員300余人。二是加強(qiáng)銜接,積極探索“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”銜接配合機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)《關(guān)于建立人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的意見》,積極探索人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合運(yùn)行機(jī)制,出臺(tái)了《三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作意見》和《衛(wèi)東區(qū)人民調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法》,形成調(diào)解工作的整體合力,有效地利用了調(diào)解資源,激發(fā)了各級(jí)人民調(diào)解員工作的積極性。三是以人民調(diào)解全覆蓋活動(dòng)為抓手,深入開展矛盾糾紛排查化解工作。在全區(qū)建立健全鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))、組(樓院)三級(jí)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性的人民調(diào)解組織,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,做到哪里有人群,哪里就有人民調(diào)解組織;哪里有矛盾糾紛,哪里就有人民調(diào)解工作。目前,全區(qū)共建立人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)76個(gè),人民調(diào)解員378人;四是引導(dǎo)法律服務(wù)工作者積極參與調(diào)解工作。充分發(fā)揮律師、法律援助和基層法律服務(wù)在預(yù)防、處置、化解矛盾糾紛中的重要作用,利用其專業(yè)優(yōu)勢(shì),參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解,化解人民內(nèi)部矛盾,減輕群眾訴累。組織和引導(dǎo)法律服務(wù)人員參與領(lǐng)導(dǎo)接訪、涉法涉訴信訪接處和非訴訟法律事務(wù),引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)利益訴求,為實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)幪峁┓煞?wù)。
    今年以來(lái),共化解各類社會(huì)矛盾糾紛385起(其中上訪案件4起、群體性事件2起、消除多年積怨矛盾7起,參與區(qū)組織的4起,獨(dú)立完成的3起),調(diào)成率達(dá)到了95%以上。
    3、積極開展應(yīng)援盡援,切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。
    2013年,區(qū)委、區(qū)政府再把“法律援助”列入十項(xiàng)民生工程,并向全區(qū)困難群眾提出“政府買單請(qǐng)律師,無(wú)償為您維權(quán)利”。我局以此為契機(jī),加大“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”力度,制定了加大宣傳、提高認(rèn)知;服務(wù)民生、工作前延;預(yù)約上門、貼近群眾;圍繞中心、排憂解難;降低門檻、應(yīng)援盡援等措施,努力為更多困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù),取得了顯著成效,受到群眾的一致贊揚(yáng)。2013年以來(lái),共受理各類援助案件265件,為農(nóng)民工、殘疾人等弱勢(shì)群體挽回經(jīng)濟(jì)損失45萬(wàn)元。
    一是加大法律援助宣傳力度,提高群眾知曉率。在衛(wèi)東普法網(wǎng)等媒體開辟法律援助專欄,利用宣傳車定期進(jìn)村入社進(jìn)行宣傳,在集會(huì)、廟會(huì)等人員聚集場(chǎng)所設(shè)立咨詢臺(tái)等廣泛宣傳法律援助,提高了轄區(qū)居民的法律意識(shí)和自我維權(quán)能力;二是健全工作網(wǎng)絡(luò),方便群眾就近申請(qǐng)法律援助。在鄉(xiāng)(街道),工、青、婦、殘、律師事務(wù)所等單位共設(shè)立法律援助受理點(diǎn)15個(gè),形成了城區(qū)半小時(shí)、鄉(xiāng)村一小時(shí)法律援助受理圈;三是擴(kuò)大援助覆蓋面,達(dá)到應(yīng)援盡援。降低受理門檻,把群眾請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、人身?yè)p害賠償?shù)燃{入法律援助范圍,使更多的轄區(qū)居民通過法律援助有效維護(hù)自身合法權(quán)益;四是開辟法律援助綠色通道,簡(jiǎn)化受理程序。對(duì)農(nóng)民工討資、傷殘補(bǔ)助,未成年人維權(quán)等只要符合受理范圍,都優(yōu)先授理;五是增加法律援助便民措施,實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)零距離。在臨街一樓設(shè)立援助接待室、區(qū)法院設(shè)立援助律師值班室,開通“12348”熱線電話,對(duì)老弱病殘等行動(dòng)不便群眾實(shí)行上門服務(wù)。
    三、大力開展為民服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng),樹司法行政系統(tǒng)良好形象
    開展為民服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng),面對(duì)面向轄區(qū)群眾宣傳司法行政職能,讓群眾支持、了解司法行政工作,通過活動(dòng)樹立司法行政系統(tǒng)良好形象。一是開展為民辦實(shí)事活動(dòng)。根據(jù)區(qū)重點(diǎn)工作和局工作職能公開向轄區(qū)群眾辦理8件實(shí)事,并接受群眾監(jiān)督。二是開展百名律師服務(wù)百名人大代表和百名政協(xié)委員活動(dòng)。同人大代表、政協(xié)委員結(jié)對(duì)子,提供法律服務(wù);三是開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。在轄區(qū)36家大中型企業(yè)設(shè)法律顧問點(diǎn),免費(fèi)為企業(yè)提供法律服務(wù);指派律師參與區(qū)舊城改造等重大事項(xiàng);四是開展“民情大走訪”活動(dòng),著力化解社會(huì)矛盾。走訪人員深入到工作薄弱、矛盾集中、困難較多、群眾反映強(qiáng)烈的地方了解民情,重點(diǎn)聽取信訪當(dāng)事人、矛盾糾紛群體、苦難群眾的利益訴求。在尋訪的基礎(chǔ)上,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的利益訴求問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題,尤其是把排查治安隱患、解決信訪問題放在更加突出的位置。對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的問題,立說立行,逐一分析研究、制定措施,逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人,逐一落實(shí)到位。對(duì)于能當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理,一時(shí)不能辦理的落實(shí)辦理時(shí)限和責(zé)任人,對(duì)自身不能獨(dú)立解決的及時(shí)匯報(bào)并提出意見和建議,對(duì)不能辦理的要做好說服工作,確保群眾情緒穩(wěn)定。通過走訪共化解各類社會(huì)矛盾糾紛131起(其中上訪案件4起、群體性事件2起)。四是開展“打擊兩搶一盜”宣傳活動(dòng),提升群眾安全感和幸福指數(shù);五是對(duì)為民服務(wù)進(jìn)行立項(xiàng),讓群眾真正感受到司法為民的真實(shí)性。六是建立班子成員和局機(jī)關(guān)各部門基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度,并要求每周至少抽出半天時(shí)間到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作,幫助基層解決遇到的實(shí)際問題和困難。
    今年以來(lái),我局的政風(fēng)行風(fēng)工作雖然取得了一些成績(jī),得到了群眾的贊揚(yáng)和好評(píng),但我們始終認(rèn)為在為民服務(wù)方面仍存在一定的不足,要以次為契機(jī),加大為民服務(wù)力度,真正把司法為民融入到實(shí)際工作中去,讓群眾真正享受到好處和實(shí)惠。