取消百分制是“減負”突破口?

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    近日,教育部推出《小學(xué)生減負十條規(guī)定》,并公開征求意見,其中第六條規(guī)定,實行等級加評語的評價方式,采取“優(yōu)秀、良好、合格、待合格”等分級評價,多用鼓勵性評語,激勵學(xué)生成長。全面取消百分制,避免分分計較。
    其實,等級分制并不是什么新東西,民國時期和解放初期的中小學(xué)普遍采用五分制,那時學(xué)生之間的學(xué)業(yè)競爭并不激烈。競爭發(fā)生在校外,是學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況的競爭,很多人上不起學(xué),別說九年義務(wù)教育,甚至四年初級小學(xué)教育也沒普及。當(dāng)時,上中學(xué)、大學(xué)的競爭也不激烈。
    新中國成立后,小學(xué)教育開始普及,1986年國家實行九年義務(wù)教育。近年來,高中階段教育基本普及,高等教育大眾化。教育規(guī)模大了,競爭激烈了。教育成了“競技場”,考試成了“指揮棒”,教育被考試異化。曾經(jīng)在很長一段時期,我國的教育一切圍著考試轉(zhuǎn),教師管理學(xué)生靠分數(shù)排隊,校長管理教師靠分數(shù)排隊,教育局管理學(xué)??糠謹?shù)排隊,社會評價學(xué)校也看考試排名。一句話,教育管理靠考試維持,沒有了考試,教育便無所適從。
    那么,取消了百分制,實行等級分制,淡化了考試和排名后,教師該如何教好學(xué)生?學(xué)校該如何管好教師?這就逼著教師和教育管理者,必須下決心進行一系列變革??梢哉f,這就是一種倒逼機制,是數(shù)以億計的少年兒童日復(fù)一日、月復(fù)一月、年復(fù)一年地被動學(xué)習(xí),喪失快樂童年的無奈狀況,引發(fā)的社會效應(yīng)。
    如何進行變革?一些中小學(xué)的教改實踐證明,只要下決心去做,就可能創(chuàng)造奇跡。全國特級教師馬芯蘭,從上世紀(jì)70年代開始就積極進行小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)改革實驗,在實踐中創(chuàng)造了以“開發(fā)學(xué)生智力、減輕學(xué)生負擔(dān)、提高教學(xué)質(zhì)量”為主要目標(biāo)的獨具特色的“馬芯蘭教學(xué)法”,創(chuàng)造了學(xué)生輕負擔(dān)高效率學(xué)習(xí)的奇跡。馬芯蘭認為,如果沒有高效的課堂教學(xué),而單單從學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間、作業(yè)量上提出具體的“減負”要求,很可能達不到政策設(shè)計的初衷。
    回過頭來再看等級分制,筆者認為,這是當(dāng)前實現(xiàn)中小學(xué)生真正“減負”的一個突破口,各地教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)抓落實,否則,等級分制可能會失敗?;仡欉^去,實行等級分制有著失敗的歷史。2000年1月,教育部就曾印發(fā)關(guān)于在小學(xué)減輕學(xué)生過重負擔(dān)的緊急通知,其中提出,“小學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定實行等級制,取消百分制”。13年過去了,等級分制并沒有很好地實行。原因何在?主要是教育部門和學(xué)校對實行等級分制的“減負”突破口的作用認識不夠。實行等級分制雖然不是“減負”的靈丹妙藥,但是通過實行等級分制,取消了按分數(shù)排名,也不能按分數(shù)排名評價教師,教師給學(xué)生補課、大量留家庭作業(yè)的原動力就喪失了,從而倒逼出新的教學(xué)評價機制。
    減輕小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)是上至黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人,下至普通百姓人人都關(guān)心的事情。如今,教育部再次高調(diào)治理“小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重”這個頑疾,深得民心,也是黨的群眾路線教育實踐教育活動邊整邊改的重要行動。讓我們期待借實行等級分制的突破口,“減負”終能取得實效。