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美國移民改革推進(jìn)急需摒棄黨爭因素
美國移民改革推進(jìn)急需摒棄黨爭因素。奧巴馬總統(tǒng)第二任期的核心任務(wù)之一：移民改革，目前已到關(guān)鍵時刻，但遇到不小的麻煩。聯(lián)邦參議院6月27日投票通過的全面改革移民方案，在眾議院卻可能被阻止。本來僅一步之遙的千千萬萬人的移民夢，實現(xiàn)起來仍然不容易。
參議院以68:32的票數(shù)通過“八人幫”起草并于今年4月17日公布的移民改革方案，將美國移民改革推進(jìn)了一大步，卻注定要在共和黨控制的眾議院暫時擱淺。
參議院通過的移民改革方案版本，1100萬無證移民將得以在政府實施保障加強(qiáng)邊境安全舉措后開始走向“公民”的13年旅程。盡管對這樣一個不無妥協(xié)的方案，保守派仍然不滿無證移民合法化，激進(jìn)派卻認(rèn)為邊境安全措施過于嚴(yán)苛，勢必拖累移民改革的步伐。而當(dāng)眾議院再度成為移民改革的決戰(zhàn)場時，阻力重重則是局外人難以想象。
基本上，在國會8月休會之前，眾議院不大可能通過法案，而奧巴馬仍然希望法案能夠在秋季通過。這比他之前明確表示“希望夏末的時候法案出現(xiàn)在我的辦公桌上”的時間表已略有延遲。眾議院的共和黨領(lǐng)導(dǎo)人鼓吹要采取逐步的改革方式，甚至誓言否決參議院的版本。奧巴馬警吿說，那樣可能把難題留在最后，他敦促共和黨人表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)性。眾議院議長博納（JohnBoehner）說，只有得到眾議院共和黨多數(shù)的支持，法案才能付諸表決。
美國的政體注定移民改革方案的定奪，是一個長期的戰(zhàn)爭。勢必消耗掉無數(shù)議會政治資源，消耗掉總統(tǒng)的兩個任期，還有可能腐蝕掉無數(shù)家庭與民眾的期盼。美國的議會政治摻雜了黨派黨爭的因素，變數(shù)就更難說了。共和黨人占多數(shù)的眾議院不久前在健保法案、農(nóng)場法案的表決上都投了否決票。越來越多的共和黨議員因為擔(dān)心和參議院達(dá)成妥協(xié)，而在任何預(yù)算案或移民立法上采取抵制態(tài)度。
盡管2012年總統(tǒng)大選后，移民改革也讓許多共和黨人意識到無可違逆的必要性，但囿于他們的黨派立場，以及顧及各自選區(qū)的不同色彩，依然舉步維艱。
美國社會上強(qiáng)烈支持移民改革的力量則更不容小覷，尤其是商界、高科技界、制造業(yè)以及農(nóng)場領(lǐng)域和宗教機(jī)構(gòu)，眾議院共和黨人面對移民改革法案的立場，不可能毫不顧及這么深廣的階層與領(lǐng)域的能量。有美聯(lián)社的評論曾說，“相信眾議院多數(shù)議員和他們的議長還沒有抓住這份請愿的嚴(yán)重性……他們不理解人民希望迫切達(dá)成移民改革的廣度和深度以及移民改革運(yùn)動背后的力量有多大?！?BR> 猶如總統(tǒng)和一些議員所呼吁的，移民改革支持者應(yīng)抓住機(jī)會向領(lǐng)區(qū)議員們表達(dá)心聲，敦促眾議院不要成為*移民改革的負(fù)能量。議會政治的一個根基是選民，沒有一個政客會不在意選民手中的選票。因此，向選區(qū)內(nèi)的議員表達(dá)自己的觀點和態(tài)度，乃至向議員們施壓，也是美國政治中需要嫻熟運(yùn)用的策略和手段。
另一方面，成功的移民改革對美國社會、國民經(jīng)濟(jì)和各族裔人民生活水平都不無利好，理應(yīng)獲得各界支持。亞太裔美國人健康論壇（APIAHF）6月回應(yīng)國會預(yù)算辦公室（CBO）對于眾議院全面移民改革方案的財政評估報吿，指出全面移民改革是一項“凈盈利”，也是“財政上的勝利”。
國會預(yù)算辦公室的報吿顯示，倘若按照眾議院移民改革方案推進(jìn)全面移民改革，10年間將為美國政府節(jié)省1970億美元的支出；而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入增加、稅基上升，這個數(shù)字可能更大。移民改革的反對者們常常堅持認(rèn)為，實施移民改革方案需要更廣泛的健保系統(tǒng)和更嚴(yán)格的邊境安全措施，從而增加政府的開支。國會預(yù)算辦公室的報吿表明，更為健全的健保系統(tǒng)和更為安全的邊境“物有所值”，將給美國國家安全、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來更為積極的影響。
既然如此，我們那些極端重視選區(qū)選民心聲的議員們，為何還不拋棄黨爭，替“凈盈利”的全面移民改革站好自己的崗？
美國移民改革推進(jìn)急需摒棄黨爭因素
美國移民改革推進(jìn)急需摒棄黨爭因素。奧巴馬總統(tǒng)第二任期的核心任務(wù)之一：移民改革，目前已到關(guān)鍵時刻，但遇到不小的麻煩。聯(lián)邦參議院6月27日投票通過的全面改革移民方案，在眾議院卻可能被阻止。本來僅一步之遙的千千萬萬人的移民夢，實現(xiàn)起來仍然不容易。
參議院以68:32的票數(shù)通過“八人幫”起草并于今年4月17日公布的移民改革方案，將美國移民改革推進(jìn)了一大步，卻注定要在共和黨控制的眾議院暫時擱淺。
參議院通過的移民改革方案版本，1100萬無證移民將得以在政府實施保障加強(qiáng)邊境安全舉措后開始走向“公民”的13年旅程。盡管對這樣一個不無妥協(xié)的方案，保守派仍然不滿無證移民合法化，激進(jìn)派卻認(rèn)為邊境安全措施過于嚴(yán)苛，勢必拖累移民改革的步伐。而當(dāng)眾議院再度成為移民改革的決戰(zhàn)場時，阻力重重則是局外人難以想象。
基本上，在國會8月休會之前，眾議院不大可能通過法案，而奧巴馬仍然希望法案能夠在秋季通過。這比他之前明確表示“希望夏末的時候法案出現(xiàn)在我的辦公桌上”的時間表已略有延遲。眾議院的共和黨領(lǐng)導(dǎo)人鼓吹要采取逐步的改革方式，甚至誓言否決參議院的版本。奧巴馬警吿說，那樣可能把難題留在最后，他敦促共和黨人表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)性。眾議院議長博納（JohnBoehner）說，只有得到眾議院共和黨多數(shù)的支持，法案才能付諸表決。
美國的政體注定移民改革方案的定奪，是一個長期的戰(zhàn)爭。勢必消耗掉無數(shù)議會政治資源，消耗掉總統(tǒng)的兩個任期，還有可能腐蝕掉無數(shù)家庭與民眾的期盼。美國的議會政治摻雜了黨派黨爭的因素，變數(shù)就更難說了。共和黨人占多數(shù)的眾議院不久前在健保法案、農(nóng)場法案的表決上都投了否決票。越來越多的共和黨議員因為擔(dān)心和參議院達(dá)成妥協(xié)，而在任何預(yù)算案或移民立法上采取抵制態(tài)度。
盡管2012年總統(tǒng)大選后，移民改革也讓許多共和黨人意識到無可違逆的必要性，但囿于他們的黨派立場，以及顧及各自選區(qū)的不同色彩，依然舉步維艱。
美國社會上強(qiáng)烈支持移民改革的力量則更不容小覷，尤其是商界、高科技界、制造業(yè)以及農(nóng)場領(lǐng)域和宗教機(jī)構(gòu)，眾議院共和黨人面對移民改革法案的立場，不可能毫不顧及這么深廣的階層與領(lǐng)域的能量。有美聯(lián)社的評論曾說，“相信眾議院多數(shù)議員和他們的議長還沒有抓住這份請愿的嚴(yán)重性……他們不理解人民希望迫切達(dá)成移民改革的廣度和深度以及移民改革運(yùn)動背后的力量有多大?！?BR> 猶如總統(tǒng)和一些議員所呼吁的，移民改革支持者應(yīng)抓住機(jī)會向領(lǐng)區(qū)議員們表達(dá)心聲，敦促眾議院不要成為*移民改革的負(fù)能量。議會政治的一個根基是選民，沒有一個政客會不在意選民手中的選票。因此，向選區(qū)內(nèi)的議員表達(dá)自己的觀點和態(tài)度，乃至向議員們施壓，也是美國政治中需要嫻熟運(yùn)用的策略和手段。
另一方面，成功的移民改革對美國社會、國民經(jīng)濟(jì)和各族裔人民生活水平都不無利好，理應(yīng)獲得各界支持。亞太裔美國人健康論壇（APIAHF）6月回應(yīng)國會預(yù)算辦公室（CBO）對于眾議院全面移民改革方案的財政評估報吿，指出全面移民改革是一項“凈盈利”，也是“財政上的勝利”。
國會預(yù)算辦公室的報吿顯示，倘若按照眾議院移民改革方案推進(jìn)全面移民改革，10年間將為美國政府節(jié)省1970億美元的支出；而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入增加、稅基上升，這個數(shù)字可能更大。移民改革的反對者們常常堅持認(rèn)為，實施移民改革方案需要更廣泛的健保系統(tǒng)和更嚴(yán)格的邊境安全措施，從而增加政府的開支。國會預(yù)算辦公室的報吿表明，更為健全的健保系統(tǒng)和更為安全的邊境“物有所值”，將給美國國家安全、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來更為積極的影響。
既然如此，我們那些極端重視選區(qū)選民心聲的議員們，為何還不拋棄黨爭，替“凈盈利”的全面移民改革站好自己的崗？