做任何工作都應改有個計劃,以明確目的,避免盲目性,使工作循序漸進,有條不紊。優(yōu)秀的計劃都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?這里給大家分享一些最新的計劃書范文,方便大家學習。
壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇一
xx村為省定“十三五”重點貧困村,位于xx鄉(xiāng)xx部,距圩鎮(zhèn)xx公里。有耕地xxxx畝,林地面積xxxxx畝,其中生態(tài)公益林xxxxx畝。人口xxx人,中共黨員xx名,村“兩委”成員和聘任干部x人,平均年齡xx歲。黨支部書記xx,x,漢族,x。村委會主任xx,x,漢族,xx歲。全村農民收入以外出務工為主,特色產(chǎn)業(yè)主有仙人草、獼猴桃、百香果、毛竹和牛、羊、蜜蜂等,但產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展難成規(guī)模。村級財務實行“村財鎮(zhèn)代管”,管理正規(guī),開支合理,公開透明。該村現(xiàn)有xx縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟資金等經(jīng)營性固定資產(chǎn)60萬元,土地、林地等資源性資產(chǎn)6273畝。
堅持“村級主導、市場主體、因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”原則,多途徑增加村集體經(jīng)濟收入,力爭三年后年收入可達5萬元,并逐年增加。
一是建設茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地。xx村采取“基地+合作社+農戶”的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,通過土地流轉,2019年擬建立60畝茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地,由村集體投資,農業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營,產(chǎn)生效益部分歸村集體。種植基地面積60畝,投資25萬元。資金來源:
xx村自籌資金5萬元、中央扶持資金20萬元。本項目設計三年后產(chǎn)茶葉0.6萬斤,預計稅后利潤5萬元,全部歸村集體所有。
二是建設茶葉加工基地。結合xx村茶葉產(chǎn)業(yè)的種植規(guī)模,為進一步擴大茶葉的銷售渠道,提高群眾發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的積極性,xx村擬建設茶葉加工廠一處。茶葉加工廠擬采用村集體投資,合作社經(jīng)營的模式。茶葉加工廠項目占地200平方米,總投資32萬元,建設周期5個月。資金來源:幫扶單位支持2萬元,中央扶持資金30萬元。項目建成后預計年利潤可達5萬元以上,利潤歸村集體所有。
為順利完成xx村茶葉種植基地和加工廠建設項目,經(jīng)村“兩委”商議,通過采取以下措施推進該項目建設。
1、規(guī)劃選址。8月底前,一是完成60畝茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地的選定;
二是邀請有資質的規(guī)劃設計單位,在村內完成選址和規(guī)劃。
2、項目申報。在項目規(guī)劃設計完成后,及時向上級部門和幫扶單位申報項目,獲得項目資金兩個項目總投資50萬元。
3、項目實施。待項目批復后,一是在12月前完成60畝茶葉示范基地的改造升級,建設標準示范園;
二是在10月份開始茶葉加工廠項目征地,征地面積約2畝。按規(guī)定開展項目招投標,確定施工單位后,計劃5個月內完成項目建設,確保明年5月份能夠投入使用。
1、強化組織領導。明確掛村領導為項目牽頭負責人,村“兩委”干部為項目落地的具體責任人。
2、壓實工作責任。按照責任分工,統(tǒng)籌推進項目規(guī)劃設計、項目申報和項目實施等環(huán)節(jié),確保每項工作有人抓、有人管,為茶葉種植基地和茶葉加工廠建設項目提供有力保證。
3、加強工作協(xié)調。為使茶葉種植基地和茶葉加工廠建設項目快在落地實施,各項工作應安排專人負責,由掛村領導組織村“兩委”干部、合作社負責人,每半個月開展一次調度,理清思路,解決問題,提早完成交賬。
壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇二
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展基礎,增強村黨組織政治功能和組織力,提高為民服務能力,為農村開展人居環(huán)境集中整治等工作提供經(jīng)濟支撐,近日,長春市委組織部印發(fā)了《關于“三推兩幫一扶持”大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的實施方案》,通過“三推兩幫一扶持”,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
“三推”發(fā)力
創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑
“三推”是指,推行“六種模式”、推廣農安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗、推動黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展。
——推行“六種模式”,即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運營型、“三農”服務型六種村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展“六種模式”進行再研究再對照,找準與本地推行的契合點,研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟實施意見。盤活村級現(xiàn)有資產(chǎn),鼓勵進行合作化經(jīng)營,增加經(jīng)營性收入比重。培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,構建“新型農業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農戶”的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)集體經(jīng)濟、農民收入“雙增強”。
——推廣農安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗。參考借鑒農安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進、陽光操作等經(jīng)驗做法,積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作,挽回集體收益損失。同時,建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記、評估和經(jīng)營制度,實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理,杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生。
——推動黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展。把懂經(jīng)營、善管理的農村拔尖人才選拔到村班子中,提升村班子抓集體經(jīng)濟發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導督促、縣鄉(xiāng)教育培訓、年底重點述職等方式,消除村班子對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的消極思想和畏難情緒。同時,加大政策、資金、人才等支持力度,全方位推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
“兩幫”助力
激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展新活力
“兩幫”是指,支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟、黨員結對幫扶增強集體經(jīng)濟活力,即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個層面,助力集體經(jīng)濟更好發(fā)展。
——支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟。積極推進組織聯(lián)建,堅持大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村,放大組織、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應。發(fā)揮強村、弱村的獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,充分整合兩村的項目、人才、技術等資源,找準最佳利益鏈接點,激發(fā)單元效能,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)強弱互補、產(chǎn)需平衡,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟共同體。
——黨員結對幫扶增強集體經(jīng)濟活力。推行“1+2+1”模式,即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農戶對接幫扶,幫助抓服務、送技術、打品牌、提效益,推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?。與無職黨員設崗定責、黨員公開承諾、黨員志愿服務等工作結合起來,實現(xiàn)最大幫扶效果。
扶持聚力
培育集體經(jīng)濟發(fā)展新動能
“一扶持”是指,中央和省集體經(jīng)濟扶持項目。通過做大做強扶持項目,發(fā)揮項目引領示范作用,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
建好集體經(jīng)濟扶持項目。通過壓實責任、落實包保力量、加大資金投入,做大做強扶持項目,發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強對工作落實和扶持項目的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)扶持項目推進落實情況全程跟蹤問效。對好的項目,在全市范圍內進行宣傳推廣,著力產(chǎn)生“立起一個,帶動一片”的效應,發(fā)揮項目引領示范和輻射帶動作用,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,切實用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經(jīng)濟發(fā)展全局。
壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇三
根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府工作部署要求,鞏固脫貧攻堅成果,發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟,經(jīng)村支部、村委會研究,決定2018年依托新縣趙崗種養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社,發(fā)展艾草種植項目,特制定項目實施方案。
以縣委經(jīng)濟工作會議精神為指導,以鞏固脫貧攻堅成果為目標,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟為目的,抓好種植項目的實施,全面提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展,建設成為文明富裕和諧的社會主義新農村。
1.依托新縣趙崗種養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社,在村衛(wèi)生室背后田沖和兩邊山埂位置流轉土地100余畝(詳見流轉協(xié)議),發(fā)展艾草種植。
2.流轉土地由合作社自耕自種,苗木及回收與南陽市社旗縣國醫(yī)仲景艾葉草產(chǎn)業(yè)園有限責任公司簽訂提供種苗及艾葉回收協(xié)議。
1.由村級集體向合作社投資10萬元,合作社自行耕種,在村委會監(jiān)督協(xié)調下進行項目實施。
2.項目實施成功后,合作社返回村級投資,并根據(jù)項目獲利情況,向村級上交一定利潤(除不可抗拒的自然災害以外)。
1.每畝投資2150元:需種苗500元、土地流轉金350元、機械作業(yè)費150元、化肥農藥費150元、人工費1000元。
2.每畝種植產(chǎn)量400公斤,按合同保護價7元/公斤回收,每畝收入2800元。
3.項目流轉土地面積100畝,收益28萬元,減去投資及人工費用,預計每畝收益650元,總收益65000元。
項目實施是一項艱巨而繁重的任務,村委會有決心有信心認真運作,力爭項目圓滿成功。
分水嶺村村民委員會
壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇四
各村支部、鎮(zhèn)直有關單位:
今年是村級組織換屆選舉年,抓好村黨支部的換屆選舉工作是村級組織換屆選舉工作的關鍵。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,結合實際情況,確定我鎮(zhèn)村支部換屆選舉工作方案。具體方案如下:
村黨支部選舉,要符合《中國共產(chǎn)黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規(guī)定。積極探索既有利于擴大基層民主,又有利于加強黨的領導的選舉方式,深化完善“兩推一選”(即:在鎮(zhèn)黨委領導和指導下,根據(jù)黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦的情況,由村黨組織研究提出候選人預備人選,報鎮(zhèn)黨委批準,再舉行黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員)辦法。
全鎮(zhèn)16個村黨支部換屆選舉應在7月1日前后進行,最遲7月15日前完成。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究部署。鎮(zhèn)黨委召開黨委會議,根據(jù)光委辦〔2015〕29號文件精神,研究村黨支部換屆工作,成立領導工作機構,派出指導組。召開村黨支部換屆選舉工作會議,培訓換屆工作業(yè)務骨干。
2.村黨支部研究布置。村黨支部召開支委會,研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜,會后,向鎮(zhèn)黨委呈報《關于要求支部委員會換屆選舉的請示》(要求盡快呈報鎮(zhèn)黨委以便黨委研究,并寫明換屆選舉具體時間,新一屆支委名額和候選人名額,以及選舉方式)。
3.村黨支部具體籌備。收到黨委批復后,村黨支部召開支委會,研究村黨支部換屆選舉的籌備事項,并準備黨支部工作報告。工作報告主要由兩部分組成,一是回顧和總結支部委員會在任期內的工作情況,包括實事求是地肯定成績,找出存在的問題,總結經(jīng)驗教訓;二是按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設的目標,提出今后一個時期黨支部工作的任務以及完成任務的主要措施。
4.搞好宣傳發(fā)動。利用廣播、黑板報、標語、戶代表會議、全體黨員大會等形式,廣泛深入地宣傳有關換屆選舉的政策法規(guī),公開選舉的職位、候選人的條件(重點宣傳候選人“八不宜”標準)和選舉的工作程序,并通知外出黨員回村參加換屆選舉。
5.研究制訂選舉辦法。選舉辦法在鎮(zhèn)黨委領導下由本屆支部委員會研究制訂,經(jīng)黨員大會討論通過后,所有選舉人都必須嚴格遵守。其主要內容:(1)制訂選舉辦法的依據(jù);(2)選舉的任務;(3)提名確定候選人的辦法;(4)選舉的辦法、程序及選舉時間;(5)選舉的有效性和有效票的規(guī)定;(6)確定當選人的原則;(7)填寫選票的注意事項;(8)候選人、當選人名單排列順序的規(guī)定;(9)監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生辦法以及選舉紀律等。
制訂選舉辦法,內容要具體、明確、全面,對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況要有明確的處理辦法;程序步驟要清楚,便于操作;文字簡明易懂,不用含糊其詞的字句。選舉辦法需報請鎮(zhèn)黨委審批同意。
村黨組織換屆后,第五輪下派村繼續(xù)以黨建指導員身份,負責指導下派村做好村民委員會和村級其他配套組織換屆選舉工作。
6.提名推薦候選人。認真做好黨支部委員會委員候選人的提名、產(chǎn)生工作。推薦、確定候選人要把握好三個環(huán)節(jié):
(1)組織民主推薦。實行“兩推一選”推薦村黨支部委員會成員候選人的,要采取黨員民主推薦與群眾推薦測評相結合的方式進行。按照常規(guī)選舉辦法選舉的,要召開黨員大會推薦候選人或召開戶代表會議,由黨員戶代表提名推薦候選人,并公布推薦人選名單。
(2)資格審查和確定候選人。鎮(zhèn)黨委將黨員民主推薦和群眾推薦測評的情況進行匯總,并根據(jù)有關要求進行審核、考察,對村初步候選人還應征求縣紀檢(監(jiān)察)、法院、檢察、綜治、信訪、公安、國土、建設旅游、農業(yè)、司法、衛(wèi)計、民政、組織等部門意見,最后,綜合考察和“兩推”或黨員推薦情況提出支部委員候選人初步人選名單。村黨支部在聽取鎮(zhèn)黨委意見的基礎上,召開黨員大會或支委會,按照差額20%以上比例的要求,確定候選人預備人選名單,并在全村范圍內進行公示。公示結束后,報鎮(zhèn)黨委審批,鎮(zhèn)黨委將及時研究并予以批復。
(3)嚴格把握候選人任職條件。村黨支部要通過召開黨員大會、戶代表會議等形式公布候選人任職資格條件,候選人應具備的主要任職資格條件是:①具有被選舉權的中共正式黨員;②政治素質好,能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī),模范遵守黨紀國法,是“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的忠實實踐者;③事業(yè)心和責任心強,能牢記黨的宗旨,熱心公益事業(yè),熱心為村民服務;④具有較強的組織協(xié)調和領導能力,有一定的文化知識水平,懂經(jīng)濟、會管理,能帶領黨員群眾發(fā)展經(jīng)濟和社會各項事業(yè);⑤廉潔勤政、公道正派,有強烈的公仆意識和奉獻精神,能密切聯(lián)系群眾,自覺接受黨和人民群眾的批評與監(jiān)督,在群眾中有較高威信;⑥身體健康,年齡較輕。
但有下列情形之一的不宜(不能)作為村黨支部委員候選人:一是喪失行為能力的;二是違反黨的紀律、黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)的;三是違反國土政策,選舉日前5年內參與破壞耕地和基本農田、非法買賣土地、非法采礦等被有關部門查處的;違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律法規(guī),選舉日前5年內組織實施或參與違法占地、違法建設被有關部門行政處罰,且不按規(guī)定主動拆除違法建筑或整改不到位,造成不良影響的;違反計劃生育法律法規(guī)生育未經(jīng)處理、處理不到位的,選舉日前5年內違反計劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育的;選舉日前5年內違反《信訪條例》有關規(guī)定組織、煽動、以財物誘使、幕后操縱他人非法集體越級上訪的;違反村民自治章程,在村集體“三資”管理中違規(guī)違紀造成重大損失的;四是選舉日前5年內組織或參與非法宗教活動、封建迷信活動,以及聚眾賭博、嫖娼、涉毒等被處以治安拘留及以上處罰的,參與“法輪功”、“全能神”等邪教組織未轉化的;五是選舉日前5年內利用宗教、宗族、宗派勢力甚至黑惡勢力等干預農村正常工作,被處以治安拘留及以上處罰的;六是政治素質和道德品質差、在群眾中口碑不好、影響較壞的,現(xiàn)任村干部執(zhí)行上級黨委、政府政策消極懈怠、履職承諾事項完成情況不好或連續(xù)6個月不正常履行崗位職責,在群眾中沒有威信的;七是直接或者指使他人,以金錢、財物或者其他利益賄賂村民或以金錢等為籌碼不當承諾影響選舉的,以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等不正當手段,干擾、破壞選舉的;八是受開除黨籍處分未滿5年的,在群眾路線教育實踐活動中民主評議被評為“差”的,刑滿釋放、緩刑期滿未滿5年的,正被紀檢立案調查、司法機關立案偵查的。
6.印制選票。選票上候選人姓名按姓氏筆劃為序排列。
召開支部黨員大會,將正式候選人提交大會討論通過后差額選舉產(chǎn)生,然后在新一屆支部委員會第一次全體會議上選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉結果報鎮(zhèn)黨委審批。
大會選舉由上屆黨支部委員會負責同志主持。主要議程如下:
1.宣布黨員大會開始。(1)清點到會人數(shù),確認會議有效,宣布會議開幕;(2)代表上屆支部委員會作工作報告;(3)黨員討論工作報告。
2.宣布正式選舉開始。
(1)清點到會人數(shù)。實到會有選舉權的正式黨員人數(shù)超過或等于應到會有選舉權的正式黨員人數(shù)的五分之四,方能進行選舉。這里的應到會人數(shù),指按規(guī)定需計算在應到會人數(shù)之內的有選舉權的全體正式黨員。為了保證選舉工作的順利進行,根據(jù)上級組織的有關規(guī)定,黨員因下列情況不能參加選舉的,報經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意,并在黨員大會上通過,可以不計算在應到會人數(shù)之內:①患有精神病或因其他疾病不能表達本人意志的;②自費出國半年以上的;③雖未受到留黨察看以上黨紀處分,但正在拘留或服刑的;④年老體弱臥床不起的和長期生病生活不能處理的;⑤工作調動、外派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上,按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。
(2)通過選舉辦法。由黨員大會舉手表決的方式通過。
(3)醞釀、確定新一屆支部委員會委員正式候選人。
(4)推選監(jiān)票人、計票人。監(jiān)票人和計票人由全體黨員從不是候選人的黨員中推選,經(jīng)黨員大會表決通過。
(5)組織候選人崗位承諾和競職演說。候選人要全面介紹自己的成長經(jīng)歷、工作實績、履職設想、競職承諾,回答黨員提出的問題。候選人事先要準備好競選承諾書上交鎮(zhèn)黨委審查,并予以公布。
(6)查封票箱和分發(fā)選票。監(jiān)票人當場檢查票箱,計票人分發(fā)選票。
(7)填寫選票和投票。主持人說明填寫選票注意事項,選舉人填寫選票,投票。選舉人填寫選票應持慎重態(tài)度,考慮成熟后再填寫;因不識字或其他特殊情況不能填寫選票的,可由本人委托他人代寫,但一定要體現(xiàn)選舉人自己意志。因故未出席會議的選舉人不能委托他人代寫選票。
(8)當場清點選票,確認選舉是否有效。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票,選舉有效,多于發(fā)出的選票,選舉無效,必須重新組織選舉。
(9)計票。計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下當場計票。
(10)監(jiān)票人向大會報告計票結果。
(11)主持人宣布當選人名單。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的半數(shù),始得當選。
(12)當選人表態(tài)發(fā)言。
(13)舉行閉幕式。
大會選舉后,召開新一屆支委會第一次會議,選舉產(chǎn)生書記、副書記。書記、副書記等額選舉產(chǎn)生。選舉結束后,新一屆村支委會要向鎮(zhèn)黨委書面報告選舉情況。報告一般應包括黨員大會時間、應到會人數(shù)、實到會人數(shù)、選舉結果,當選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。鎮(zhèn)黨委將及時作出批復。
1.班子交接。鎮(zhèn)黨委將在黨員大會閉幕后7天內,組織村黨支部新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場所等移交工作,幫助新班子熟悉情況,開展工作。
2.材料歸檔。收集整理換屆選舉工作材料,將請示、報告、批復單獨立卷,選舉辦法、候選人名單、選票、當選名單等另外立卷,一并歸檔。
3.配套建設。新一屆黨支部委員會要積極發(fā)揮領導核心作用,及時健全婦代會、團支部等村級配套組織,建立健全簡明實用的工作制度。
壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇五
為深入貫徹落實省市縣農村基層黨建工作推進會議精神,進一步發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟,提升村級組織運轉保障水平,從根本上解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡、基層基礎設施建設投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題,結合我鎮(zhèn)農村實際,就發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟,特制定如下實施方案。
1、指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,以改革創(chuàng)新為動力,以強村富民為目標,把發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進農村改革、建設美麗鄉(xiāng)村、促進農民增收有機結合起來,因地制宜,分類施策,不斷創(chuàng)新農村集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式,積極探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式,選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體,加大投入力度,強化政策扶持,推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展,切實增強農村集體經(jīng)濟發(fā)展的內在動力、造血功能和綜合實力。
2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用,增強發(fā)展集體經(jīng)濟的內生動力,調動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與群眾實際需求相結合,堅持一村一策,探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。三是堅持統(tǒng)籌推進。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、抓好脫貧攻堅、推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設美麗鄉(xiāng)村結合起來,統(tǒng)籌部署,協(xié)同推進。四是堅持市場主導。遵循市場規(guī)律,把發(fā)展村集體經(jīng)濟項目和市場需求緊密結合,有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展,又要量力而行,避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
3、實施步驟及具體目標。大力實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“三步走”計劃:一是整合資源,規(guī)范管理。督導各村扎實開展集體資產(chǎn)、資源摸底,在摸清底數(shù)的基礎上,積極進行資源整合和規(guī)范利用,增加村集體收益。同時指導資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎較好的村進行先行試點,發(fā)揮示范引領作用,力爭2017年年底前全30%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑,發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗,全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入,同時指導有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項目,力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破,50%以上的村年集體收入5萬以上;三是深化提高,實現(xiàn)突破。指導各村進一步深化資源整合,拓展增收途徑,力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入,爭取50%以上的村年集體收入達到10萬,并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進村。
1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預留機動地,增加集體收入。以村為單位,組織專門力量,10月底前對農村集體預留機動地進行一次摸底核查,徹底摸清預留地的等級畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況,建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農業(yè)等職能站所人員合作,成立審查小組,依照相關法律條款,11月底前對村集體土地承包合同進行一次集中審查。對私自轉包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定,一律予以終止;對低價承包、一包多年等顯失公平的,按有關政策重新評估審核;對新收回的集體土地,按照市場價格重新進行發(fā)包,明確租金增長方式,依法確定發(fā)包年限,確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟作物,增加集體收入。結合不動產(chǎn)登記確權,明確“四旁”的產(chǎn)權歸屬,10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農戶的權屬范圍的界定,明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎上,經(jīng)村黨支部、村委會決議,對“四旁”種植進行統(tǒng)一規(guī)劃,多方籌資,按計劃、分步驟進行種植。制定和落實嚴格的管護措施,做好管護工作,保證成活率、成材率,嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
3、有序進行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進行連片開發(fā)整理,形成新的復耕地,經(jīng)土地確權、明確權屬后,村集體可以通過承包、轉包、出租、入股托管等方式向農業(yè)公司、農民合作社、農業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉,流轉費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,支持符合規(guī)劃、有條件的村莊,通過整村新建或聯(lián)村合建等形式,有序進行土地整理和村莊整治,在優(yōu)先保障農民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下,依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營管理,增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下,10月底前對村級資產(chǎn)、資源及負債和所有者權益進行全面清理核查,做到家底清楚、產(chǎn)權明晰,逐村進行登記造冊,并予以公開公示,報鎮(zhèn)政府備案,參與對外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產(chǎn),通過入股或有償轉讓等形式,與發(fā)展狀況良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營,收取合作效益,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊,探索集體資產(chǎn)股份制改造,市場化運作的路子,通過創(chuàng)建實體經(jīng)濟組織、發(fā)展商貿物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),多方增加集體收入。
5、興辦合作服務組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經(jīng)濟合作服務組織,建立“支部+合作社+農戶”的合作經(jīng)營模式,為農戶提供技術指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務,發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作,在尊重農民意愿的前提下,組織農戶流轉承包地進行股份合作,實行統(tǒng)一經(jīng)營,大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)規(guī)模經(jīng)營,流轉新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農機,發(fā)展土地托管經(jīng)營,在不改變承包土地經(jīng)營權的情況下,對土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管,村集體按照協(xié)商價格收取托管服務費。
6、積極開展生產(chǎn)性服務。引導村集體領辦創(chuàng)辦各類服務實體,在規(guī)范簽訂合同、約定服務內容的前提下,收取相關服務費作為集體經(jīng)濟收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源,發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務社、便民服務店或勞動服務隊等,開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿、道路養(yǎng)護、綠化管護等社區(qū)服務和廣電、通信、保險等代理服務。
7、引導發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃的前提下,通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設用地,興辦商業(yè)店鋪、集貿市場、倉儲設施、車間廠房等,通過租賃經(jīng)營,增加集體收入。支持村集體建設各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務業(yè),增加集體物業(yè)和服務收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費,用于組建農村衛(wèi)生保潔隊伍,維護村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯(lián)網(wǎng),開展電商微商服務。鼓勵村集體利用村內、周邊空閑土地或與農戶合作利用屋面資源,建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設用地的開發(fā)利用,對于具備條件的,鼓勵村集體利用建設用地通過招商引資或集體投資進行工業(yè)園區(qū)、商貿園區(qū)、交易市場等建設。
1、強化組織領導。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組及辦公室,負責領導、指導工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進一步加強基層組織建設,選好村莊發(fā)展帶頭人,為發(fā)展集體經(jīng)濟提供組織保證。農經(jīng)站要積極推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟各項工作,切實履行農村集體資產(chǎn)管理、指導和監(jiān)督職責。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請,加大發(fā)展村級集體經(jīng)濟資金扶持力度,確保扶持資金落實到位。城建所要積極協(xié)調國土資源局,要積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供用地保障。
2、加強幫扶指導。實施農村集體經(jīng)濟發(fā)展包村聯(lián)系制度,包片領導、包村干部對所包村特別是集體經(jīng)濟落后村要加強幫扶指導。深化部門幫扶,實行村企結對、村銀結對,從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式,采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法,推動集體經(jīng)濟發(fā)展。
3、加強督導考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟情況,鎮(zhèn)組織辦將進行每月調度、季度通報,并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內容,加大督查力度,嚴格落實獎懲,推動工作落實。同時,鎮(zhèn)財政每年安排專項資金,對示范帶動強、經(jīng)濟效益好的發(fā)展項目和村集體,給予適當獎勵,激發(fā)農村干部發(fā)展熱情。
壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇六
? ? ?***村位于全鎮(zhèn)東南部,屬梁外地區(qū),全村總面積202平方千米,現(xiàn)有耕地15000畝,其中水澆地2000畝,旱地13000畝,已流轉5000畝;全村共有13個社,總人口2667人、987戶,常住人口980人、447戶,共有黨員77名,其中女黨員8名,少數(shù)民族黨員8名,黨小組5個;主要種植農作物玉米、糜子、土豆,共有牲畜14500頭(只),主要產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)植業(yè);有村衛(wèi)生室300平米;有文化活動室80平米;便民超市1處,有240人、800頭(只)牲畜存在飲水安全問題;已硬化街巷4.5公里;有通村公路10公里。
精準扶貧:2016年精準識別國家級貧困戶35戶100人,2016年底全部脫貧;2017年新增國家級貧困戶0戶0人;2018年新識別國家級貧困戶8戶15人,其中因大病返貧1戶1人。
(一)項目名稱:***村餐飲住宿服務
(二)項目類別:餐飲住宿
(三)建設性質:新建項目
(四)時間進度:項目獲批后1年內建成
(五)受益對象:申請項目實施成功后,受益建檔立卡貧困戶8戶15人。
(六)績效目標:項目建成后年收入可達到3萬元。
(七)群眾參與和減貧機制:全村的農牧戶全面參與監(jiān)督,項目帶動的貧困戶全部受益。
(一)項目投資估算: 預計總投資:37萬元
(二)資金籌措 項目總需投資37萬元。其中:申請項目扶持資金30萬元。項目資金主要用于餐飲住宿相關設施改造建設、設備購置等基礎設施建設,??顚S茫WC項目順利實施。
1.收入方面 ***餐飲住宿服務中心建成后承包給個人,村委會收取固定租金三萬元。
2.利潤方面 該項目通過“個人+村委會+農戶”的模式運營,住宿餐飲服務中心可收購本村農牧戶農牧業(yè)產(chǎn)品帶動本村經(jīng)濟發(fā)展;村民可參股分紅及受雇于餐飲服務中心管理維護務工等方面有效提高經(jīng)濟收入。項目運營后,預計年村集體收入可達到5萬元以上,收益20%用于資助貧困戶解決醫(yī)療費用或發(fā)展產(chǎn)業(yè);30%用于村集體日常辦公開支;50%建立賬戶專人專管,用于全村活動陣地建設及其它村集體產(chǎn)業(yè)項目,帶動全村集體經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕。
1. 探索建立“幫扶單位+村委會+基地+農牧民”的利益聯(lián)結發(fā)展模式。餐飲服務中心要帶動全村貧困戶通過出售農牧產(chǎn)品、勞務用工的方式增加收入,幫扶單位要負責解決村集體經(jīng)濟及其他村民種養(yǎng)植的電力設備保障。三要對農戶產(chǎn)品實行保護價收購,農戶收益=保護價定價收益+額外收益。
2.充分發(fā)揮餐飲服務中心作用,促進有一定勞動力的貧困戶就業(yè)脫貧。
(一)強化組織領導,推動工作落實。村黨支部書記是推進脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)項目的第一責任人,既要指揮部署又要傳導壓力,既要研究謀劃又要親臨一線作戰(zhàn),一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。村“兩委”要定期召開會議,強化工作調度,著力解決問題,推進各項工作措施落實到位。村“兩委”承擔具體責任,要結合實際,認真落實各項扶貧措施,確保脫貧產(chǎn)業(yè)項目落實地見實效。 (
二)加大宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍。制定宣傳計劃,整合宣傳力量,創(chuàng)新宣傳方式,大力宣傳黨和政府脫貧攻堅決策部署、政策舉措,宣傳產(chǎn)業(yè)脫貧和脫貧向致富轉變的措施辦法,宣傳脫貧攻堅的重大意義和重要成就,引導干部群眾樹立正確的扶貧脫貧觀念,營造打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚輿論氛圍。
壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇七
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹上級有關集體經(jīng)濟組織建設的要求部署,以換屆為契機,加強村級集體經(jīng)濟組織建設,規(guī)范運行,為鄉(xiāng)村振興提供堅實的物質基礎。
按照上級要求,通過調整村級集體經(jīng)濟組織負責人或者理事會成員選舉,落實村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人,推行村(社區(qū))書記、主任、村級集體負責人三個職位“一肩挑”,全面加強黨對集體經(jīng)濟組織的統(tǒng)一領導。
(一)針對非合并的村:不再重新組建村級集體經(jīng)濟組織,但要在換屆選舉后,選舉產(chǎn)生理事會成員及理事長、監(jiān)事會成員及監(jiān)事長。
(二)針對“幾合一”的新村:要尊重群眾意愿,依法研究原村村級集體經(jīng)濟組織合并辦法。合并村之間差異較小、能達成合并意愿的,按程序撤銷原組織,重新組建新村村級集體經(jīng)濟組織;合并村差異大或不能達成合并意愿的,按程序保留原村村級集體經(jīng)濟組織,同時組建新村村級集體經(jīng)濟組織。與換屆同步選舉產(chǎn)生理事會成員及理事長、監(jiān)事會成員及監(jiān)事長,任期5年。
(一)機構設置配備
1.設立成員(代表)大會:成員大會由年滿十八周歲、具有完全民事行為能力的成員組成;也可以由成員大會選舉成員代表,按照每5-15戶推選1人的數(shù)量設定,由成員大會授權成員代表大會行使職權。
2.設立理事會:理事會是村級集體經(jīng)濟組織成員(代表)大會執(zhí)行機構,一般3-5人,由成員(代表)大會選舉產(chǎn)生;設立理事長1名,由理事會選舉產(chǎn)生。
3.設立監(jiān)事會:監(jiān)事會是村級集體經(jīng)濟組織內部監(jiān)督機構,一般3-5人,理事會成員和監(jiān)事會成員不得交叉任職,由成員(代表)大會選舉產(chǎn)生;設監(jiān)事長1名,由監(jiān)事會選舉產(chǎn)生。
(二)任職條件和要求
1.理事會:推行理事會成員由村(社區(qū))書記和常職干部擔任,推行書記、理事長“一肩挑”,按程序推選為村級集體經(jīng)濟組織理事會。
2.監(jiān)事會:監(jiān)事會成員以村(居)民監(jiān)督委員會成員為主,推選村(社區(qū))黨組織紀檢委員通過選舉擔任監(jiān)事長。
3.有下列情形之一的不宜提名為理事會、監(jiān)事會成員候選人:①違反現(xiàn)行政策法律法規(guī)未經(jīng)處理、處理未完結或處理完結未滿3年的。②因違法犯罪行為被依法行政處罰、或處罰未滿3年的;因違法犯罪行為被依法刑事處罰、管制刑滿釋放不滿5年的、拘役刑滿釋放不滿2年的。③受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿3年或正被紀檢、司法機關立案偵查的。④外出不能回村工作的。⑤拖欠集體資金、侵占集體土地違章亂搭亂建的。
(一)成立指導機構(2021年1月20日前)。在鎮(zhèn)村(社區(qū))換屆工作領導小組下設村級集體經(jīng)濟組織選舉指導小組,負責選舉組織協(xié)調和指導監(jiān)督。
(二)推選選舉委員會(2021年1月27日前)。通過民主推選產(chǎn)生村(居)選舉委員會(一般5-7人),負責村級集體經(jīng)濟組織選舉工作。要把村(社區(qū))書記推選為選舉委員會主任,選舉委員會主任作為理事會候選人人選的,由選舉委員會副主任依法主持工作。集體經(jīng)濟組織成員之間有近親屬關系的,不得同時擔任選舉委員會成員。
(三)制定工作方案(2021年2月3日前)。方案要具體規(guī)定本村(社區(qū))參加選舉的村級集體成員資格、選舉成員登記方式、理事會和監(jiān)事會成員名額、候選人提名辦法及條件、正式候選人產(chǎn)生方式、選舉大會投票辦法以及工作步驟和時間安排等。
(四)選舉成員登記(2021年2月7日至2月20日)。集體經(jīng)濟組織成員由本集體經(jīng)濟組織年滿18周歲且有完全民事行為能力的公民組成。選舉前對集體經(jīng)濟組織成員進行登記和資格審查,在村內張榜公示5天。
(五)提名確定候選人(2021年3月15日前)。選委會確定提名人數(shù),每5-15戶推選1人提名,理事會、監(jiān)事會成員候選人實行差額提名推選,并報鎮(zhèn)資格審查后確定正式候選人,在村內公示5天。
(六)組織正式選舉(2021年3月20日至4月10日)。選委會提前公示選舉時間、地點、選舉方式、投票方式等,印制選票。實行雙過半,以得票多少的順序確定當選。集體經(jīng)濟組織成員實行一人一票,以差額選舉方式進行投票,當場公布選舉結果,并在村內公示。
(一)制定規(guī)章。參照<>,結合實際,制定組織職責、成員權利義務、治理機構職能職責、資產(chǎn)管理、財務管理、收益分配等內容,確保組織規(guī)范運行。
(二)規(guī)范注銷、變更、登記。一是能達成合并意愿的,按程序提交注銷登記資料,2020年12月底完成注銷登記;二是2021年4月20日前完成村級集體經(jīng)濟組織名稱、法人變更;三是2021年4月20前完成新的村級集體經(jīng)濟組織登記賦碼。
(三)工作交接。村級集體經(jīng)濟組織建立后,完成公章、財務、資料等工作交接,人員履職到位。
壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇一
xx村為省定“十三五”重點貧困村,位于xx鄉(xiāng)xx部,距圩鎮(zhèn)xx公里。有耕地xxxx畝,林地面積xxxxx畝,其中生態(tài)公益林xxxxx畝。人口xxx人,中共黨員xx名,村“兩委”成員和聘任干部x人,平均年齡xx歲。黨支部書記xx,x,漢族,x。村委會主任xx,x,漢族,xx歲。全村農民收入以外出務工為主,特色產(chǎn)業(yè)主有仙人草、獼猴桃、百香果、毛竹和牛、羊、蜜蜂等,但產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展難成規(guī)模。村級財務實行“村財鎮(zhèn)代管”,管理正規(guī),開支合理,公開透明。該村現(xiàn)有xx縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟資金等經(jīng)營性固定資產(chǎn)60萬元,土地、林地等資源性資產(chǎn)6273畝。
堅持“村級主導、市場主體、因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”原則,多途徑增加村集體經(jīng)濟收入,力爭三年后年收入可達5萬元,并逐年增加。
一是建設茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地。xx村采取“基地+合作社+農戶”的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,通過土地流轉,2019年擬建立60畝茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地,由村集體投資,農業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營,產(chǎn)生效益部分歸村集體。種植基地面積60畝,投資25萬元。資金來源:
xx村自籌資金5萬元、中央扶持資金20萬元。本項目設計三年后產(chǎn)茶葉0.6萬斤,預計稅后利潤5萬元,全部歸村集體所有。
二是建設茶葉加工基地。結合xx村茶葉產(chǎn)業(yè)的種植規(guī)模,為進一步擴大茶葉的銷售渠道,提高群眾發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的積極性,xx村擬建設茶葉加工廠一處。茶葉加工廠擬采用村集體投資,合作社經(jīng)營的模式。茶葉加工廠項目占地200平方米,總投資32萬元,建設周期5個月。資金來源:幫扶單位支持2萬元,中央扶持資金30萬元。項目建成后預計年利潤可達5萬元以上,利潤歸村集體所有。
為順利完成xx村茶葉種植基地和加工廠建設項目,經(jīng)村“兩委”商議,通過采取以下措施推進該項目建設。
1、規(guī)劃選址。8月底前,一是完成60畝茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地的選定;
二是邀請有資質的規(guī)劃設計單位,在村內完成選址和規(guī)劃。
2、項目申報。在項目規(guī)劃設計完成后,及時向上級部門和幫扶單位申報項目,獲得項目資金兩個項目總投資50萬元。
3、項目實施。待項目批復后,一是在12月前完成60畝茶葉示范基地的改造升級,建設標準示范園;
二是在10月份開始茶葉加工廠項目征地,征地面積約2畝。按規(guī)定開展項目招投標,確定施工單位后,計劃5個月內完成項目建設,確保明年5月份能夠投入使用。
1、強化組織領導。明確掛村領導為項目牽頭負責人,村“兩委”干部為項目落地的具體責任人。
2、壓實工作責任。按照責任分工,統(tǒng)籌推進項目規(guī)劃設計、項目申報和項目實施等環(huán)節(jié),確保每項工作有人抓、有人管,為茶葉種植基地和茶葉加工廠建設項目提供有力保證。
3、加強工作協(xié)調。為使茶葉種植基地和茶葉加工廠建設項目快在落地實施,各項工作應安排專人負責,由掛村領導組織村“兩委”干部、合作社負責人,每半個月開展一次調度,理清思路,解決問題,提早完成交賬。
壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇二
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展基礎,增強村黨組織政治功能和組織力,提高為民服務能力,為農村開展人居環(huán)境集中整治等工作提供經(jīng)濟支撐,近日,長春市委組織部印發(fā)了《關于“三推兩幫一扶持”大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的實施方案》,通過“三推兩幫一扶持”,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
“三推”發(fā)力
創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑
“三推”是指,推行“六種模式”、推廣農安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗、推動黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展。
——推行“六種模式”,即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型、村企合作型、合作社帶動型、資本運營型、“三農”服務型六種村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展“六種模式”進行再研究再對照,找準與本地推行的契合點,研究制定發(fā)展村級集體經(jīng)濟實施意見。盤活村級現(xiàn)有資產(chǎn),鼓勵進行合作化經(jīng)營,增加經(jīng)營性收入比重。培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,構建“新型農業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農戶”的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)集體經(jīng)濟、農民收入“雙增強”。
——推廣農安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗。參考借鑒農安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進、陽光操作等經(jīng)驗做法,積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作,挽回集體收益損失。同時,建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記、評估和經(jīng)營制度,實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理,杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生。
——推動黨建引領集體經(jīng)濟發(fā)展。把懂經(jīng)營、善管理的農村拔尖人才選拔到村班子中,提升村班子抓集體經(jīng)濟發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導督促、縣鄉(xiāng)教育培訓、年底重點述職等方式,消除村班子對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的消極思想和畏難情緒。同時,加大政策、資金、人才等支持力度,全方位推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
“兩幫”助力
激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展新活力
“兩幫”是指,支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟、黨員結對幫扶增強集體經(jīng)濟活力,即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個層面,助力集體經(jīng)濟更好發(fā)展。
——支部聯(lián)建幫助建強集體經(jīng)濟。積極推進組織聯(lián)建,堅持大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村,放大組織、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應。發(fā)揮強村、弱村的獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,充分整合兩村的項目、人才、技術等資源,找準最佳利益鏈接點,激發(fā)單元效能,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)強弱互補、產(chǎn)需平衡,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟共同體。
——黨員結對幫扶增強集體經(jīng)濟活力。推行“1+2+1”模式,即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農戶對接幫扶,幫助抓服務、送技術、打品牌、提效益,推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?。與無職黨員設崗定責、黨員公開承諾、黨員志愿服務等工作結合起來,實現(xiàn)最大幫扶效果。
扶持聚力
培育集體經(jīng)濟發(fā)展新動能
“一扶持”是指,中央和省集體經(jīng)濟扶持項目。通過做大做強扶持項目,發(fā)揮項目引領示范作用,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
建好集體經(jīng)濟扶持項目。通過壓實責任、落實包保力量、加大資金投入,做大做強扶持項目,發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強對工作落實和扶持項目的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)扶持項目推進落實情況全程跟蹤問效。對好的項目,在全市范圍內進行宣傳推廣,著力產(chǎn)生“立起一個,帶動一片”的效應,發(fā)揮項目引領示范和輻射帶動作用,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,切實用中央和省扶持資金“撬動”長春市村級集體經(jīng)濟發(fā)展全局。
壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇三
根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府工作部署要求,鞏固脫貧攻堅成果,發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟,經(jīng)村支部、村委會研究,決定2018年依托新縣趙崗種養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社,發(fā)展艾草種植項目,特制定項目實施方案。
以縣委經(jīng)濟工作會議精神為指導,以鞏固脫貧攻堅成果為目標,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟為目的,抓好種植項目的實施,全面提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展,建設成為文明富裕和諧的社會主義新農村。
1.依托新縣趙崗種養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社,在村衛(wèi)生室背后田沖和兩邊山埂位置流轉土地100余畝(詳見流轉協(xié)議),發(fā)展艾草種植。
2.流轉土地由合作社自耕自種,苗木及回收與南陽市社旗縣國醫(yī)仲景艾葉草產(chǎn)業(yè)園有限責任公司簽訂提供種苗及艾葉回收協(xié)議。
1.由村級集體向合作社投資10萬元,合作社自行耕種,在村委會監(jiān)督協(xié)調下進行項目實施。
2.項目實施成功后,合作社返回村級投資,并根據(jù)項目獲利情況,向村級上交一定利潤(除不可抗拒的自然災害以外)。
1.每畝投資2150元:需種苗500元、土地流轉金350元、機械作業(yè)費150元、化肥農藥費150元、人工費1000元。
2.每畝種植產(chǎn)量400公斤,按合同保護價7元/公斤回收,每畝收入2800元。
3.項目流轉土地面積100畝,收益28萬元,減去投資及人工費用,預計每畝收益650元,總收益65000元。
項目實施是一項艱巨而繁重的任務,村委會有決心有信心認真運作,力爭項目圓滿成功。
分水嶺村村民委員會
壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇四
各村支部、鎮(zhèn)直有關單位:
今年是村級組織換屆選舉年,抓好村黨支部的換屆選舉工作是村級組織換屆選舉工作的關鍵。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,結合實際情況,確定我鎮(zhèn)村支部換屆選舉工作方案。具體方案如下:
村黨支部選舉,要符合《中國共產(chǎn)黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規(guī)定。積極探索既有利于擴大基層民主,又有利于加強黨的領導的選舉方式,深化完善“兩推一選”(即:在鎮(zhèn)黨委領導和指導下,根據(jù)黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦的情況,由村黨組織研究提出候選人預備人選,報鎮(zhèn)黨委批準,再舉行黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員)辦法。
全鎮(zhèn)16個村黨支部換屆選舉應在7月1日前后進行,最遲7月15日前完成。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究部署。鎮(zhèn)黨委召開黨委會議,根據(jù)光委辦〔2015〕29號文件精神,研究村黨支部換屆工作,成立領導工作機構,派出指導組。召開村黨支部換屆選舉工作會議,培訓換屆工作業(yè)務骨干。
2.村黨支部研究布置。村黨支部召開支委會,研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜,會后,向鎮(zhèn)黨委呈報《關于要求支部委員會換屆選舉的請示》(要求盡快呈報鎮(zhèn)黨委以便黨委研究,并寫明換屆選舉具體時間,新一屆支委名額和候選人名額,以及選舉方式)。
3.村黨支部具體籌備。收到黨委批復后,村黨支部召開支委會,研究村黨支部換屆選舉的籌備事項,并準備黨支部工作報告。工作報告主要由兩部分組成,一是回顧和總結支部委員會在任期內的工作情況,包括實事求是地肯定成績,找出存在的問題,總結經(jīng)驗教訓;二是按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設的目標,提出今后一個時期黨支部工作的任務以及完成任務的主要措施。
4.搞好宣傳發(fā)動。利用廣播、黑板報、標語、戶代表會議、全體黨員大會等形式,廣泛深入地宣傳有關換屆選舉的政策法規(guī),公開選舉的職位、候選人的條件(重點宣傳候選人“八不宜”標準)和選舉的工作程序,并通知外出黨員回村參加換屆選舉。
5.研究制訂選舉辦法。選舉辦法在鎮(zhèn)黨委領導下由本屆支部委員會研究制訂,經(jīng)黨員大會討論通過后,所有選舉人都必須嚴格遵守。其主要內容:(1)制訂選舉辦法的依據(jù);(2)選舉的任務;(3)提名確定候選人的辦法;(4)選舉的辦法、程序及選舉時間;(5)選舉的有效性和有效票的規(guī)定;(6)確定當選人的原則;(7)填寫選票的注意事項;(8)候選人、當選人名單排列順序的規(guī)定;(9)監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生辦法以及選舉紀律等。
制訂選舉辦法,內容要具體、明確、全面,對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況要有明確的處理辦法;程序步驟要清楚,便于操作;文字簡明易懂,不用含糊其詞的字句。選舉辦法需報請鎮(zhèn)黨委審批同意。
村黨組織換屆后,第五輪下派村繼續(xù)以黨建指導員身份,負責指導下派村做好村民委員會和村級其他配套組織換屆選舉工作。
6.提名推薦候選人。認真做好黨支部委員會委員候選人的提名、產(chǎn)生工作。推薦、確定候選人要把握好三個環(huán)節(jié):
(1)組織民主推薦。實行“兩推一選”推薦村黨支部委員會成員候選人的,要采取黨員民主推薦與群眾推薦測評相結合的方式進行。按照常規(guī)選舉辦法選舉的,要召開黨員大會推薦候選人或召開戶代表會議,由黨員戶代表提名推薦候選人,并公布推薦人選名單。
(2)資格審查和確定候選人。鎮(zhèn)黨委將黨員民主推薦和群眾推薦測評的情況進行匯總,并根據(jù)有關要求進行審核、考察,對村初步候選人還應征求縣紀檢(監(jiān)察)、法院、檢察、綜治、信訪、公安、國土、建設旅游、農業(yè)、司法、衛(wèi)計、民政、組織等部門意見,最后,綜合考察和“兩推”或黨員推薦情況提出支部委員候選人初步人選名單。村黨支部在聽取鎮(zhèn)黨委意見的基礎上,召開黨員大會或支委會,按照差額20%以上比例的要求,確定候選人預備人選名單,并在全村范圍內進行公示。公示結束后,報鎮(zhèn)黨委審批,鎮(zhèn)黨委將及時研究并予以批復。
(3)嚴格把握候選人任職條件。村黨支部要通過召開黨員大會、戶代表會議等形式公布候選人任職資格條件,候選人應具備的主要任職資格條件是:①具有被選舉權的中共正式黨員;②政治素質好,能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī),模范遵守黨紀國法,是“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的忠實實踐者;③事業(yè)心和責任心強,能牢記黨的宗旨,熱心公益事業(yè),熱心為村民服務;④具有較強的組織協(xié)調和領導能力,有一定的文化知識水平,懂經(jīng)濟、會管理,能帶領黨員群眾發(fā)展經(jīng)濟和社會各項事業(yè);⑤廉潔勤政、公道正派,有強烈的公仆意識和奉獻精神,能密切聯(lián)系群眾,自覺接受黨和人民群眾的批評與監(jiān)督,在群眾中有較高威信;⑥身體健康,年齡較輕。
但有下列情形之一的不宜(不能)作為村黨支部委員候選人:一是喪失行為能力的;二是違反黨的紀律、黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)的;三是違反國土政策,選舉日前5年內參與破壞耕地和基本農田、非法買賣土地、非法采礦等被有關部門查處的;違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律法規(guī),選舉日前5年內組織實施或參與違法占地、違法建設被有關部門行政處罰,且不按規(guī)定主動拆除違法建筑或整改不到位,造成不良影響的;違反計劃生育法律法規(guī)生育未經(jīng)處理、處理不到位的,選舉日前5年內違反計劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育的;選舉日前5年內違反《信訪條例》有關規(guī)定組織、煽動、以財物誘使、幕后操縱他人非法集體越級上訪的;違反村民自治章程,在村集體“三資”管理中違規(guī)違紀造成重大損失的;四是選舉日前5年內組織或參與非法宗教活動、封建迷信活動,以及聚眾賭博、嫖娼、涉毒等被處以治安拘留及以上處罰的,參與“法輪功”、“全能神”等邪教組織未轉化的;五是選舉日前5年內利用宗教、宗族、宗派勢力甚至黑惡勢力等干預農村正常工作,被處以治安拘留及以上處罰的;六是政治素質和道德品質差、在群眾中口碑不好、影響較壞的,現(xiàn)任村干部執(zhí)行上級黨委、政府政策消極懈怠、履職承諾事項完成情況不好或連續(xù)6個月不正常履行崗位職責,在群眾中沒有威信的;七是直接或者指使他人,以金錢、財物或者其他利益賄賂村民或以金錢等為籌碼不當承諾影響選舉的,以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等不正當手段,干擾、破壞選舉的;八是受開除黨籍處分未滿5年的,在群眾路線教育實踐活動中民主評議被評為“差”的,刑滿釋放、緩刑期滿未滿5年的,正被紀檢立案調查、司法機關立案偵查的。
6.印制選票。選票上候選人姓名按姓氏筆劃為序排列。
召開支部黨員大會,將正式候選人提交大會討論通過后差額選舉產(chǎn)生,然后在新一屆支部委員會第一次全體會議上選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉結果報鎮(zhèn)黨委審批。
大會選舉由上屆黨支部委員會負責同志主持。主要議程如下:
1.宣布黨員大會開始。(1)清點到會人數(shù),確認會議有效,宣布會議開幕;(2)代表上屆支部委員會作工作報告;(3)黨員討論工作報告。
2.宣布正式選舉開始。
(1)清點到會人數(shù)。實到會有選舉權的正式黨員人數(shù)超過或等于應到會有選舉權的正式黨員人數(shù)的五分之四,方能進行選舉。這里的應到會人數(shù),指按規(guī)定需計算在應到會人數(shù)之內的有選舉權的全體正式黨員。為了保證選舉工作的順利進行,根據(jù)上級組織的有關規(guī)定,黨員因下列情況不能參加選舉的,報經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意,并在黨員大會上通過,可以不計算在應到會人數(shù)之內:①患有精神病或因其他疾病不能表達本人意志的;②自費出國半年以上的;③雖未受到留黨察看以上黨紀處分,但正在拘留或服刑的;④年老體弱臥床不起的和長期生病生活不能處理的;⑤工作調動、外派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上,按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。
(2)通過選舉辦法。由黨員大會舉手表決的方式通過。
(3)醞釀、確定新一屆支部委員會委員正式候選人。
(4)推選監(jiān)票人、計票人。監(jiān)票人和計票人由全體黨員從不是候選人的黨員中推選,經(jīng)黨員大會表決通過。
(5)組織候選人崗位承諾和競職演說。候選人要全面介紹自己的成長經(jīng)歷、工作實績、履職設想、競職承諾,回答黨員提出的問題。候選人事先要準備好競選承諾書上交鎮(zhèn)黨委審查,并予以公布。
(6)查封票箱和分發(fā)選票。監(jiān)票人當場檢查票箱,計票人分發(fā)選票。
(7)填寫選票和投票。主持人說明填寫選票注意事項,選舉人填寫選票,投票。選舉人填寫選票應持慎重態(tài)度,考慮成熟后再填寫;因不識字或其他特殊情況不能填寫選票的,可由本人委托他人代寫,但一定要體現(xiàn)選舉人自己意志。因故未出席會議的選舉人不能委托他人代寫選票。
(8)當場清點選票,確認選舉是否有效。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票,選舉有效,多于發(fā)出的選票,選舉無效,必須重新組織選舉。
(9)計票。計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下當場計票。
(10)監(jiān)票人向大會報告計票結果。
(11)主持人宣布當選人名單。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的半數(shù),始得當選。
(12)當選人表態(tài)發(fā)言。
(13)舉行閉幕式。
大會選舉后,召開新一屆支委會第一次會議,選舉產(chǎn)生書記、副書記。書記、副書記等額選舉產(chǎn)生。選舉結束后,新一屆村支委會要向鎮(zhèn)黨委書面報告選舉情況。報告一般應包括黨員大會時間、應到會人數(shù)、實到會人數(shù)、選舉結果,當選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。鎮(zhèn)黨委將及時作出批復。
1.班子交接。鎮(zhèn)黨委將在黨員大會閉幕后7天內,組織村黨支部新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場所等移交工作,幫助新班子熟悉情況,開展工作。
2.材料歸檔。收集整理換屆選舉工作材料,將請示、報告、批復單獨立卷,選舉辦法、候選人名單、選票、當選名單等另外立卷,一并歸檔。
3.配套建設。新一屆黨支部委員會要積極發(fā)揮領導核心作用,及時健全婦代會、團支部等村級配套組織,建立健全簡明實用的工作制度。
壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇五
為深入貫徹落實省市縣農村基層黨建工作推進會議精神,進一步發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟,提升村級組織運轉保障水平,從根本上解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡、基層基礎設施建設投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題,結合我鎮(zhèn)農村實際,就發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟,特制定如下實施方案。
1、指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,以改革創(chuàng)新為動力,以強村富民為目標,把發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進農村改革、建設美麗鄉(xiāng)村、促進農民增收有機結合起來,因地制宜,分類施策,不斷創(chuàng)新農村集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式,積極探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式,選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體,加大投入力度,強化政策扶持,推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展,切實增強農村集體經(jīng)濟發(fā)展的內在動力、造血功能和綜合實力。
2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用,增強發(fā)展集體經(jīng)濟的內生動力,調動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與群眾實際需求相結合,堅持一村一策,探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。三是堅持統(tǒng)籌推進。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、抓好脫貧攻堅、推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設美麗鄉(xiāng)村結合起來,統(tǒng)籌部署,協(xié)同推進。四是堅持市場主導。遵循市場規(guī)律,把發(fā)展村集體經(jīng)濟項目和市場需求緊密結合,有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展,又要量力而行,避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
3、實施步驟及具體目標。大力實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“三步走”計劃:一是整合資源,規(guī)范管理。督導各村扎實開展集體資產(chǎn)、資源摸底,在摸清底數(shù)的基礎上,積極進行資源整合和規(guī)范利用,增加村集體收益。同時指導資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎較好的村進行先行試點,發(fā)揮示范引領作用,力爭2017年年底前全30%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑,發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗,全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入,同時指導有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項目,力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破,50%以上的村年集體收入5萬以上;三是深化提高,實現(xiàn)突破。指導各村進一步深化資源整合,拓展增收途徑,力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入,爭取50%以上的村年集體收入達到10萬,并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進村。
1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預留機動地,增加集體收入。以村為單位,組織專門力量,10月底前對農村集體預留機動地進行一次摸底核查,徹底摸清預留地的等級畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況,建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農業(yè)等職能站所人員合作,成立審查小組,依照相關法律條款,11月底前對村集體土地承包合同進行一次集中審查。對私自轉包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定,一律予以終止;對低價承包、一包多年等顯失公平的,按有關政策重新評估審核;對新收回的集體土地,按照市場價格重新進行發(fā)包,明確租金增長方式,依法確定發(fā)包年限,確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟作物,增加集體收入。結合不動產(chǎn)登記確權,明確“四旁”的產(chǎn)權歸屬,10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農戶的權屬范圍的界定,明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎上,經(jīng)村黨支部、村委會決議,對“四旁”種植進行統(tǒng)一規(guī)劃,多方籌資,按計劃、分步驟進行種植。制定和落實嚴格的管護措施,做好管護工作,保證成活率、成材率,嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
3、有序進行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進行連片開發(fā)整理,形成新的復耕地,經(jīng)土地確權、明確權屬后,村集體可以通過承包、轉包、出租、入股托管等方式向農業(yè)公司、農民合作社、農業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉,流轉費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,支持符合規(guī)劃、有條件的村莊,通過整村新建或聯(lián)村合建等形式,有序進行土地整理和村莊整治,在優(yōu)先保障農民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下,依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營管理,增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下,10月底前對村級資產(chǎn)、資源及負債和所有者權益進行全面清理核查,做到家底清楚、產(chǎn)權明晰,逐村進行登記造冊,并予以公開公示,報鎮(zhèn)政府備案,參與對外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產(chǎn),通過入股或有償轉讓等形式,與發(fā)展狀況良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營,收取合作效益,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊,探索集體資產(chǎn)股份制改造,市場化運作的路子,通過創(chuàng)建實體經(jīng)濟組織、發(fā)展商貿物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),多方增加集體收入。
5、興辦合作服務組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經(jīng)濟合作服務組織,建立“支部+合作社+農戶”的合作經(jīng)營模式,為農戶提供技術指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務,發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作,在尊重農民意愿的前提下,組織農戶流轉承包地進行股份合作,實行統(tǒng)一經(jīng)營,大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)規(guī)模經(jīng)營,流轉新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農機,發(fā)展土地托管經(jīng)營,在不改變承包土地經(jīng)營權的情況下,對土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管,村集體按照協(xié)商價格收取托管服務費。
6、積極開展生產(chǎn)性服務。引導村集體領辦創(chuàng)辦各類服務實體,在規(guī)范簽訂合同、約定服務內容的前提下,收取相關服務費作為集體經(jīng)濟收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源,發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務社、便民服務店或勞動服務隊等,開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿、道路養(yǎng)護、綠化管護等社區(qū)服務和廣電、通信、保險等代理服務。
7、引導發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃的前提下,通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設用地,興辦商業(yè)店鋪、集貿市場、倉儲設施、車間廠房等,通過租賃經(jīng)營,增加集體收入。支持村集體建設各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務業(yè),增加集體物業(yè)和服務收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費,用于組建農村衛(wèi)生保潔隊伍,維護村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯(lián)網(wǎng),開展電商微商服務。鼓勵村集體利用村內、周邊空閑土地或與農戶合作利用屋面資源,建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設用地的開發(fā)利用,對于具備條件的,鼓勵村集體利用建設用地通過招商引資或集體投資進行工業(yè)園區(qū)、商貿園區(qū)、交易市場等建設。
1、強化組織領導。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組及辦公室,負責領導、指導工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進一步加強基層組織建設,選好村莊發(fā)展帶頭人,為發(fā)展集體經(jīng)濟提供組織保證。農經(jīng)站要積極推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟各項工作,切實履行農村集體資產(chǎn)管理、指導和監(jiān)督職責。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請,加大發(fā)展村級集體經(jīng)濟資金扶持力度,確保扶持資金落實到位。城建所要積極協(xié)調國土資源局,要積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供用地保障。
2、加強幫扶指導。實施農村集體經(jīng)濟發(fā)展包村聯(lián)系制度,包片領導、包村干部對所包村特別是集體經(jīng)濟落后村要加強幫扶指導。深化部門幫扶,實行村企結對、村銀結對,從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式,采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法,推動集體經(jīng)濟發(fā)展。
3、加強督導考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟情況,鎮(zhèn)組織辦將進行每月調度、季度通報,并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內容,加大督查力度,嚴格落實獎懲,推動工作落實。同時,鎮(zhèn)財政每年安排專項資金,對示范帶動強、經(jīng)濟效益好的發(fā)展項目和村集體,給予適當獎勵,激發(fā)農村干部發(fā)展熱情。
壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇六
? ? ?***村位于全鎮(zhèn)東南部,屬梁外地區(qū),全村總面積202平方千米,現(xiàn)有耕地15000畝,其中水澆地2000畝,旱地13000畝,已流轉5000畝;全村共有13個社,總人口2667人、987戶,常住人口980人、447戶,共有黨員77名,其中女黨員8名,少數(shù)民族黨員8名,黨小組5個;主要種植農作物玉米、糜子、土豆,共有牲畜14500頭(只),主要產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)植業(yè);有村衛(wèi)生室300平米;有文化活動室80平米;便民超市1處,有240人、800頭(只)牲畜存在飲水安全問題;已硬化街巷4.5公里;有通村公路10公里。
精準扶貧:2016年精準識別國家級貧困戶35戶100人,2016年底全部脫貧;2017年新增國家級貧困戶0戶0人;2018年新識別國家級貧困戶8戶15人,其中因大病返貧1戶1人。
(一)項目名稱:***村餐飲住宿服務
(二)項目類別:餐飲住宿
(三)建設性質:新建項目
(四)時間進度:項目獲批后1年內建成
(五)受益對象:申請項目實施成功后,受益建檔立卡貧困戶8戶15人。
(六)績效目標:項目建成后年收入可達到3萬元。
(七)群眾參與和減貧機制:全村的農牧戶全面參與監(jiān)督,項目帶動的貧困戶全部受益。
(一)項目投資估算: 預計總投資:37萬元
(二)資金籌措 項目總需投資37萬元。其中:申請項目扶持資金30萬元。項目資金主要用于餐飲住宿相關設施改造建設、設備購置等基礎設施建設,??顚S茫WC項目順利實施。
1.收入方面 ***餐飲住宿服務中心建成后承包給個人,村委會收取固定租金三萬元。
2.利潤方面 該項目通過“個人+村委會+農戶”的模式運營,住宿餐飲服務中心可收購本村農牧戶農牧業(yè)產(chǎn)品帶動本村經(jīng)濟發(fā)展;村民可參股分紅及受雇于餐飲服務中心管理維護務工等方面有效提高經(jīng)濟收入。項目運營后,預計年村集體收入可達到5萬元以上,收益20%用于資助貧困戶解決醫(yī)療費用或發(fā)展產(chǎn)業(yè);30%用于村集體日常辦公開支;50%建立賬戶專人專管,用于全村活動陣地建設及其它村集體產(chǎn)業(yè)項目,帶動全村集體經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕。
1. 探索建立“幫扶單位+村委會+基地+農牧民”的利益聯(lián)結發(fā)展模式。餐飲服務中心要帶動全村貧困戶通過出售農牧產(chǎn)品、勞務用工的方式增加收入,幫扶單位要負責解決村集體經(jīng)濟及其他村民種養(yǎng)植的電力設備保障。三要對農戶產(chǎn)品實行保護價收購,農戶收益=保護價定價收益+額外收益。
2.充分發(fā)揮餐飲服務中心作用,促進有一定勞動力的貧困戶就業(yè)脫貧。
(一)強化組織領導,推動工作落實。村黨支部書記是推進脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)項目的第一責任人,既要指揮部署又要傳導壓力,既要研究謀劃又要親臨一線作戰(zhàn),一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。村“兩委”要定期召開會議,強化工作調度,著力解決問題,推進各項工作措施落實到位。村“兩委”承擔具體責任,要結合實際,認真落實各項扶貧措施,確保脫貧產(chǎn)業(yè)項目落實地見實效。 (
二)加大宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍。制定宣傳計劃,整合宣傳力量,創(chuàng)新宣傳方式,大力宣傳黨和政府脫貧攻堅決策部署、政策舉措,宣傳產(chǎn)業(yè)脫貧和脫貧向致富轉變的措施辦法,宣傳脫貧攻堅的重大意義和重要成就,引導干部群眾樹立正確的扶貧脫貧觀念,營造打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚輿論氛圍。
壯大村集體經(jīng)濟工作計劃篇七
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹上級有關集體經(jīng)濟組織建設的要求部署,以換屆為契機,加強村級集體經(jīng)濟組織建設,規(guī)范運行,為鄉(xiāng)村振興提供堅實的物質基礎。
按照上級要求,通過調整村級集體經(jīng)濟組織負責人或者理事會成員選舉,落實村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人,推行村(社區(qū))書記、主任、村級集體負責人三個職位“一肩挑”,全面加強黨對集體經(jīng)濟組織的統(tǒng)一領導。
(一)針對非合并的村:不再重新組建村級集體經(jīng)濟組織,但要在換屆選舉后,選舉產(chǎn)生理事會成員及理事長、監(jiān)事會成員及監(jiān)事長。
(二)針對“幾合一”的新村:要尊重群眾意愿,依法研究原村村級集體經(jīng)濟組織合并辦法。合并村之間差異較小、能達成合并意愿的,按程序撤銷原組織,重新組建新村村級集體經(jīng)濟組織;合并村差異大或不能達成合并意愿的,按程序保留原村村級集體經(jīng)濟組織,同時組建新村村級集體經(jīng)濟組織。與換屆同步選舉產(chǎn)生理事會成員及理事長、監(jiān)事會成員及監(jiān)事長,任期5年。
(一)機構設置配備
1.設立成員(代表)大會:成員大會由年滿十八周歲、具有完全民事行為能力的成員組成;也可以由成員大會選舉成員代表,按照每5-15戶推選1人的數(shù)量設定,由成員大會授權成員代表大會行使職權。
2.設立理事會:理事會是村級集體經(jīng)濟組織成員(代表)大會執(zhí)行機構,一般3-5人,由成員(代表)大會選舉產(chǎn)生;設立理事長1名,由理事會選舉產(chǎn)生。
3.設立監(jiān)事會:監(jiān)事會是村級集體經(jīng)濟組織內部監(jiān)督機構,一般3-5人,理事會成員和監(jiān)事會成員不得交叉任職,由成員(代表)大會選舉產(chǎn)生;設監(jiān)事長1名,由監(jiān)事會選舉產(chǎn)生。
(二)任職條件和要求
1.理事會:推行理事會成員由村(社區(qū))書記和常職干部擔任,推行書記、理事長“一肩挑”,按程序推選為村級集體經(jīng)濟組織理事會。
2.監(jiān)事會:監(jiān)事會成員以村(居)民監(jiān)督委員會成員為主,推選村(社區(qū))黨組織紀檢委員通過選舉擔任監(jiān)事長。
3.有下列情形之一的不宜提名為理事會、監(jiān)事會成員候選人:①違反現(xiàn)行政策法律法規(guī)未經(jīng)處理、處理未完結或處理完結未滿3年的。②因違法犯罪行為被依法行政處罰、或處罰未滿3年的;因違法犯罪行為被依法刑事處罰、管制刑滿釋放不滿5年的、拘役刑滿釋放不滿2年的。③受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿3年或正被紀檢、司法機關立案偵查的。④外出不能回村工作的。⑤拖欠集體資金、侵占集體土地違章亂搭亂建的。
(一)成立指導機構(2021年1月20日前)。在鎮(zhèn)村(社區(qū))換屆工作領導小組下設村級集體經(jīng)濟組織選舉指導小組,負責選舉組織協(xié)調和指導監(jiān)督。
(二)推選選舉委員會(2021年1月27日前)。通過民主推選產(chǎn)生村(居)選舉委員會(一般5-7人),負責村級集體經(jīng)濟組織選舉工作。要把村(社區(qū))書記推選為選舉委員會主任,選舉委員會主任作為理事會候選人人選的,由選舉委員會副主任依法主持工作。集體經(jīng)濟組織成員之間有近親屬關系的,不得同時擔任選舉委員會成員。
(三)制定工作方案(2021年2月3日前)。方案要具體規(guī)定本村(社區(qū))參加選舉的村級集體成員資格、選舉成員登記方式、理事會和監(jiān)事會成員名額、候選人提名辦法及條件、正式候選人產(chǎn)生方式、選舉大會投票辦法以及工作步驟和時間安排等。
(四)選舉成員登記(2021年2月7日至2月20日)。集體經(jīng)濟組織成員由本集體經(jīng)濟組織年滿18周歲且有完全民事行為能力的公民組成。選舉前對集體經(jīng)濟組織成員進行登記和資格審查,在村內張榜公示5天。
(五)提名確定候選人(2021年3月15日前)。選委會確定提名人數(shù),每5-15戶推選1人提名,理事會、監(jiān)事會成員候選人實行差額提名推選,并報鎮(zhèn)資格審查后確定正式候選人,在村內公示5天。
(六)組織正式選舉(2021年3月20日至4月10日)。選委會提前公示選舉時間、地點、選舉方式、投票方式等,印制選票。實行雙過半,以得票多少的順序確定當選。集體經(jīng)濟組織成員實行一人一票,以差額選舉方式進行投票,當場公布選舉結果,并在村內公示。
(一)制定規(guī)章。參照<>,結合實際,制定組織職責、成員權利義務、治理機構職能職責、資產(chǎn)管理、財務管理、收益分配等內容,確保組織規(guī)范運行。
(二)規(guī)范注銷、變更、登記。一是能達成合并意愿的,按程序提交注銷登記資料,2020年12月底完成注銷登記;二是2021年4月20日前完成村級集體經(jīng)濟組織名稱、法人變更;三是2021年4月20前完成新的村級集體經(jīng)濟組織登記賦碼。
(三)工作交接。村級集體經(jīng)濟組織建立后,完成公章、財務、資料等工作交接,人員履職到位。