這篇《事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革難以推進(jìn)的四大主因》是為大家整理的，希望對(duì)大家有所幫助。以下信息僅供參考?。。?/FONT>
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革是大勢(shì)所趨。但事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)工作進(jìn)展一直非常緩慢，并遭到事業(yè)單位人員的普遍抵制。國(guó)家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所基礎(chǔ)理論研究室主任楊良初接受人民網(wǎng)記者專訪時(shí)說，當(dāng)前事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革難以推進(jìn)，主要有四個(gè)方面原因：
一是身份歧視。事業(yè)單位與行政機(jī)關(guān)都是政府機(jī)器的組成部分，行政機(jī)關(guān)是政策制定和執(zhí)行機(jī)關(guān)，事業(yè)單位是政策研究和參與制定單位，更多的配合行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)，而且事業(yè)單位是科學(xué)家、文學(xué)家、藝術(shù)家等社會(huì)精英集聚之地，也是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是知識(shí)分子“蓄水池”。如果將事業(yè)單位與公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革分別改革，勢(shì)必讓事業(yè)單位職工產(chǎn)生“被歧視”的感覺，激起社會(huì)精英和知識(shí)分子們對(duì)歧視性養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的反感，引發(fā)新的社會(huì)矛盾。
二是加劇養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“碎片化”。我國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革已經(jīng)呈現(xiàn)“碎片化”格局，目前已經(jīng)建立城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，正在試點(diǎn)的事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、支付待遇、管理辦法都不一樣，不僅導(dǎo)致不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所覆蓋人群因繳費(fèi)和待遇的差別而相互攀比，也帶來管理成本過高，形成制度間的不公平，達(dá)不到改革的預(yù)期目的。
三是試點(diǎn)辦法試圖通過降低事業(yè)單位職工現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的做法，更不能得到廣大事業(yè)單位職工的支持。試點(diǎn)辦法規(guī)定，事業(yè)單位職工個(gè)人繳費(fèi)15年，就可以領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，基礎(chǔ)養(yǎng)老金以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮べY和本人指數(shù)化月平均工資平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿一年發(fā)給1%。也就是繳費(fèi)滿15年發(fā)給15%，這比城鎮(zhèn)企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放20%的比例低5%。意味著事業(yè)單位職工養(yǎng)老金待遇要比企業(yè)職工養(yǎng)老金待遇低。而且試點(diǎn)辦法對(duì)事業(yè)單位是否建立職業(yè)年金沒有做硬性規(guī)定，更未對(duì)職業(yè)年金的繳費(fèi)率和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)沒有做出規(guī)定，意味著事業(yè)單位按試點(diǎn)辦法建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以后，退休待遇肯定比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低一些。這是事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革難以推開的主要原因。
四是國(guó)外只有政府雇員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，沒有單獨(dú)的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
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