為大家收集整理了《2014年國家公務員考試申論范文：行政審批制度改革》供大家參考，希望對大家有所幫助?。?！
【背景材料】
2012年10月，國務院發(fā)布《關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》，決定取消、調整投資領域、社會事業(yè)項目、非行政許可審批項目3個領域共314項行政審批項目，其中取消171項。《決定》表示，凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節(jié)，行業(yè)組織或者中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項，一律不設前置審批。
2012年12月20日，浙江省委書記夏寶龍在全省經濟工作會議上提出要爭取創(chuàng)造審批速度最快的政府。
【習題】
請就行政審批制度改革問題，聯(lián)系實際，自選題目，寫一篇文章。
要求：觀點明確，論據充分，條理清晰，語言流暢，字數1000——1200字。
【參考范文】
行政審批“公民可自決”須以看得見的方式落地
說到行政審批，公眾都不會陌生。一個人一生都在與各種名目的行政審批打著交道：出生、辦戶口、上學要*，工作、調動、經商要*，死亡還要*……因此，在不少人眼里，行政審批幾近成為政府管理的代名詞。
事實上，行政審批是一把雙刃劍。一方面，政府通過對經濟、社會事務的審批和監(jiān)控，可以統(tǒng)籌、配置資源，避免資源浪費、惡性競爭和質量危害，促進經濟、社會的發(fā)展和完善；另一方面，行政審批的范圍過寬、項目過多，其引發(fā)的嚴重弊端又會遠遠超過其所帶來的好處，比如，可能導致行政機構膨脹、增大行政成本，可能會成為特殊利益集團的工具，從而束縛公民和企業(yè)的自由和企業(yè)家精神，影響技術和商業(yè)的創(chuàng)新，導致經濟、社會活力不足。
行政審批制度的改革，涉及兩個核心的層面，一是如何科學地調整、取消已經不合理、不合時宜的行政審批項目，如何對確實暴露出嚴重問題的領域科學地增設新的行政審批項目；二是如何保證依然有效的行政審批行為公開、公平、公正。法治社會，行政審批制度的改革也必須走法治化改革的道路，在注重實體法調整的同時，要特別注重程序法的完善，以保證“正義以看得見的方式實現”。
我國要進行行政審批制度改革，一方面可借鑒國外的經驗，在行政審批項目的設立、調整和取消的問題上，其實體法的路徑主要是在對已有項目復查和清理的基礎上，頒布新的法律，對內容和標準進行調整和放松；程序法的路徑主要是兩個方面，一是政府必須經過“風險分析程序”作出正式的“規(guī)制影響分析”；二是要經過民意機關的表決通過。
另一方面，在行政審批行為公開、公平、公正的問題上，主要是通過三項制度來保證，一是政府信息公開制度，以保障公眾的知情權，避免暗箱操作，推行陽光行政；二是聽證制度，給予申請人或與該許可有利害關系人參與和發(fā)表意見的機會，促使行政決定能充分考慮相關因素；三是說明理由制度，行政機關在作出行政行為時，必須將事實上和法律上的理由對相對人說明。
行政審批制度改革是一項系統(tǒng)工程，在國務院已經作出原則規(guī)定的同時，當下最緊急的任務就是如何將原則具體化、可操作化，真正解決誰說了算的偽問題。在這個過程中，國外的先進經驗很有必要學習和借鑒，真正做到無論是行政審批項目的設立、調整和取消，還是行政審批行為的公開、公平、公正，都要以看得見的方式實現，都要經得起民意的檢驗，經得起公眾的監(jiān)督。
伏爾泰說過，使人疲憊的不是遠方的高山，而是鞋里的一粒沙。甩掉鋪天蓋地的行政許可審批權，恰如磕去了鞋里的沙子，以“小政府”精干之軀輕松上路。
【寫作思路】
考生在寫作時可考慮從單一角度進行切入，與雙主題文章及多主題文章不同的是，單主題文章考生更便于把握和發(fā)揮。以一條主線針對對行政審批的的了解，行政審批目前出現的問題進行分析，總結出解決的對策，也可把行政審批制度改革與我國政府的職能轉變聯(lián)系起來進行升華。
考生在組織文章內容時可以充實以數字、人名、國名、古今中外經驗做法，做到事實與觀點結合、論據切實、內容充實，就能用很快的速度，寫出這篇文章。
【背景材料】
2012年10月，國務院發(fā)布《關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》，決定取消、調整投資領域、社會事業(yè)項目、非行政許可審批項目3個領域共314項行政審批項目，其中取消171項。《決定》表示，凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節(jié)，行業(yè)組織或者中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項，一律不設前置審批。
2012年12月20日，浙江省委書記夏寶龍在全省經濟工作會議上提出要爭取創(chuàng)造審批速度最快的政府。
【習題】
請就行政審批制度改革問題，聯(lián)系實際，自選題目，寫一篇文章。
要求：觀點明確，論據充分，條理清晰，語言流暢，字數1000——1200字。
【參考范文】
行政審批“公民可自決”須以看得見的方式落地
說到行政審批，公眾都不會陌生。一個人一生都在與各種名目的行政審批打著交道：出生、辦戶口、上學要*，工作、調動、經商要*，死亡還要*……因此，在不少人眼里，行政審批幾近成為政府管理的代名詞。
事實上，行政審批是一把雙刃劍。一方面，政府通過對經濟、社會事務的審批和監(jiān)控，可以統(tǒng)籌、配置資源，避免資源浪費、惡性競爭和質量危害，促進經濟、社會的發(fā)展和完善；另一方面，行政審批的范圍過寬、項目過多，其引發(fā)的嚴重弊端又會遠遠超過其所帶來的好處，比如，可能導致行政機構膨脹、增大行政成本，可能會成為特殊利益集團的工具，從而束縛公民和企業(yè)的自由和企業(yè)家精神，影響技術和商業(yè)的創(chuàng)新，導致經濟、社會活力不足。
行政審批制度的改革，涉及兩個核心的層面，一是如何科學地調整、取消已經不合理、不合時宜的行政審批項目，如何對確實暴露出嚴重問題的領域科學地增設新的行政審批項目；二是如何保證依然有效的行政審批行為公開、公平、公正。法治社會，行政審批制度的改革也必須走法治化改革的道路，在注重實體法調整的同時，要特別注重程序法的完善，以保證“正義以看得見的方式實現”。
我國要進行行政審批制度改革，一方面可借鑒國外的經驗，在行政審批項目的設立、調整和取消的問題上，其實體法的路徑主要是在對已有項目復查和清理的基礎上，頒布新的法律，對內容和標準進行調整和放松；程序法的路徑主要是兩個方面，一是政府必須經過“風險分析程序”作出正式的“規(guī)制影響分析”；二是要經過民意機關的表決通過。
另一方面，在行政審批行為公開、公平、公正的問題上，主要是通過三項制度來保證，一是政府信息公開制度，以保障公眾的知情權，避免暗箱操作，推行陽光行政；二是聽證制度，給予申請人或與該許可有利害關系人參與和發(fā)表意見的機會，促使行政決定能充分考慮相關因素；三是說明理由制度，行政機關在作出行政行為時，必須將事實上和法律上的理由對相對人說明。
行政審批制度改革是一項系統(tǒng)工程，在國務院已經作出原則規(guī)定的同時，當下最緊急的任務就是如何將原則具體化、可操作化，真正解決誰說了算的偽問題。在這個過程中，國外的先進經驗很有必要學習和借鑒，真正做到無論是行政審批項目的設立、調整和取消，還是行政審批行為的公開、公平、公正，都要以看得見的方式實現，都要經得起民意的檢驗，經得起公眾的監(jiān)督。
伏爾泰說過，使人疲憊的不是遠方的高山，而是鞋里的一粒沙。甩掉鋪天蓋地的行政許可審批權，恰如磕去了鞋里的沙子，以“小政府”精干之軀輕松上路。
【寫作思路】
考生在寫作時可考慮從單一角度進行切入，與雙主題文章及多主題文章不同的是，單主題文章考生更便于把握和發(fā)揮。以一條主線針對對行政審批的的了解，行政審批目前出現的問題進行分析，總結出解決的對策，也可把行政審批制度改革與我國政府的職能轉變聯(lián)系起來進行升華。
考生在組織文章內容時可以充實以數字、人名、國名、古今中外經驗做法，做到事實與觀點結合、論據切實、內容充實，就能用很快的速度，寫出這篇文章。