2013年選調(diào)生考試申論熱點(diǎn):G20合作

字號(hào):

中國是二十國集團(tuán)(G20)合作的重要參與者。G20是適應(yīng)新世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)格局與全球治理需求的產(chǎn)物,是一個(gè)成員組成相對(duì)平衡、過程協(xié)商民主、專注全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制,也是保護(hù)開放型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)國際規(guī)則、提供全球性公共產(chǎn)品的多邊經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)。
    中國政府高度重視G20合作,努力增強(qiáng)G20的全球影響力。中國已經(jīng)將積極參與G20等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制合作寫入了第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要。中國政府積極參與G20合作框架下從工作組、副手會(huì)、財(cái)長會(huì)乃至峰會(huì)等層級(jí)的各類國際協(xié)調(diào)工作,協(xié)助推動(dòng)各項(xiàng)治理工作的順利開展。此外,中國政府各部委也積極參與配套協(xié)調(diào)工作,盡力保障國際國內(nèi)工作的持續(xù)與和諧。身為新興市場國家的一員,中國注重加強(qiáng)南南對(duì)話與G20的聯(lián)系,以提升G20的國際影響力,引導(dǎo)G20關(guān)注發(fā)展中國家,如在戛納峰會(huì)上中國宣布對(duì)同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家97%稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。
    夯實(shí)G20合作符合新興市場國家的潛在需求。首先,G20已經(jīng)在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、維護(hù)金融市場穩(wěn)定、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)、平衡發(fā)展等方面取得了良好的合作治理效果。其次,G20給新興市場國家參與并引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理提供了管道。與傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)不同,由于擁有處在不同發(fā)展階段和具有不同發(fā)展速度的成員國家,G20有助于保障經(jīng)濟(jì)治理的全方位和發(fā)展性。再次,G20合作框架采取的一致同意決策機(jī)制,使得有組織的多國博弈和對(duì)話成為平衡各國利益的協(xié)調(diào)手段,有組織的溝通與協(xié)商有助于融合不同觀念并引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的多樣性發(fā)展。最后,中國等國家通過G20平臺(tái)積極呼吁和推動(dòng)全球?qū)τ诎l(fā)展問題的重視,如洛斯卡沃斯峰會(huì)上,中國、印尼、印度等國積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資的合作建設(shè)等。通過G20協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國家共同引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理方向,符合新興市場國家乃至發(fā)展中國家群體的核心利益。
    中國的經(jīng)驗(yàn)證明,穩(wěn)定的外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、有序的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序、有競爭力的國民生產(chǎn)能力是開放型國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。G20不僅是推廣中國經(jīng)濟(jì)治理理念的平臺(tái),也為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了一種外部機(jī)制化保障。
    現(xiàn)階段,包括中國在內(nèi)的新興市場國家在參與G20治理過程中也面臨著不少挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家習(xí)慣于主導(dǎo)議題走向,習(xí)慣于將自身問題外部化,習(xí)慣于忽視新興市場國家的利益訴求。同時(shí),發(fā)達(dá)國家往往對(duì)新興市場國家抱有矛盾心態(tài):既希望新興市場國家多承擔(dān)治理責(zé)任,又不愿容忍進(jìn)行相應(yīng)的權(quán)力轉(zhuǎn)移,IMF份額改革遭遇的執(zhí)行困境就是一個(gè)最典型的例子。由于內(nèi)部差異大、缺乏經(jīng)驗(yàn),新興市場國家之間的協(xié)調(diào)成本較高。