10日下午,大連國際會議中心多位全球跨國公司負責人和企業(yè)家聚集一堂,國務(wù)院總理李克強與出席第七屆夏季達沃斯論壇的中外企業(yè)家代表舉行對話交流,世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布主持。在熱烈的氣氛中,會議以一問一答的形式進行,90分鐘很快就過去了。在會議中,李克強對于企業(yè)家們提出的關(guān)于中國持續(xù)發(fā)展問題、就業(yè)問題、環(huán)境污染等問題逐一坦誠深入作答,并同大家進行互動。下面為大家整理了李克強在達沃斯論壇上的講話要點回顧。
(一)中國持續(xù)健康發(fā)展三大基本條件
如果說,我們當前用的是“站穩(wěn)腳跟”的力量,我們的思想和精力、眼光更是朝著前方,向著未來五年、十年乃至更長時間。中國要實現(xiàn)長期持續(xù)健康發(fā)展有三個基本的條件:
第一,中國是一個13億人口的大國,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化遠未完成,內(nèi)需尚有巨大的潛力,將會持續(xù)地釋放,發(fā)展由東向西循序推進,中國有著巨大的回旋余地。第二,中國在發(fā)展中的確還存在著不少體制機制上的障礙,改革依然是我們未來發(fā)展大的紅利。潛力在一定意義上是由差距形成的,也可以說,差距就是潛力。我們通過釋放改革紅利會激發(fā)市場巨大的活力和長期發(fā)展的內(nèi)生動力。第三,中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化是我們的重大課題,也是發(fā)展的潛力所在。通過優(yōu)化結(jié)構(gòu),我們可以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益,從而有利于增加人民的收入,刺激消費,為中國經(jīng)濟的長期發(fā)展提供巨大的需求與動力。
(二)中國應(yīng)對就業(yè)問題五大措施
第一,為了促進就業(yè),中國政府將會長期堅持實施積極的就業(yè)政策。而積極就業(yè)政策的前提是要穩(wěn)增長,我們穩(wěn)增長的目的在很大程度上就是為了保就業(yè)。
第二,要持續(xù)地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),特別是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。因為服務(wù)業(yè)是就業(yè)大的容納器,而且我國目前服務(wù)業(yè)的比重低于世界平均水平,也低于同類發(fā)展中國家。前一段時間我看到有評論說,亞洲國家的服務(wù)業(yè)比重平均已經(jīng)超過了50%,而中國目前的服務(wù)業(yè)比重也就是40%多一點。
第三,要發(fā)展與就業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)教育培訓,使很多目前還在大學和中學學習的人未來都能夠掌握與市場需求相適應(yīng)的就業(yè)技能。特別是中國有大量的農(nóng)民,還有2億多農(nóng)民工,我們會采取多種措施加強對農(nóng)民工和農(nóng)民的培訓,使他們在城市、在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中能夠找到自己合適的崗位,使他們的素質(zhì)與崗位的需求相一致。
第四,要促進就業(yè)的社會公平。我們要推進就業(yè)中的機會平等,這是社會公正的一個基礎(chǔ),具有起點的意義。所以,我們既要推行機關(guān)事業(yè)單位的人事管理制度改革,也要促進企業(yè)在用人制度方面的改革,公平公正地選擇人才和員工。使更多的人乃至于每個人都能通過自己的努力、自己的本事、自己的職業(yè)才能來獲得相應(yīng)的崗位、應(yīng)有的報酬。有了公平的就業(yè)機會,人們就更愿意接受培訓,接受繼續(xù)教育,選擇和市場相適應(yīng)的專業(yè)就會更有動力,就會感覺到有希望。
第五,要營造一種社會氛圍,使就業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,或者說形成一種適應(yīng)就業(yè)需要的觀念。中國傳統(tǒng)文化就有“三百六十行,行行出狀元”的說法。其實在每個領(lǐng)域,即使是看似很平凡的崗位,都可以做出不平凡的事。我們每一個人,包括大學生、研究生,也應(yīng)該有這樣的理念。另外,獲得理想的職業(yè)、走到高的崗位往往也是從低層做起的。
(三)中國如何應(yīng)對環(huán)境污染問題
中國30多年的改革發(fā)展,可以說走過了西方發(fā)達國家?guī)装倌旯I(yè)化走過的路。所以,環(huán)境問題在短時間內(nèi)集中地在中國反映出來,這是一個特殊的現(xiàn)象。我們必須“在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展”,走出一條中國特色的現(xiàn)代化道路。所以,中國政府要堅定走綠色發(fā)展道路的理念,要鐵腕出擊來整治污染,努力不再欠“新賬”,并且要多還“老賬”。我們要從直接影響人的健康的大氣、水、土壤污染入手,加大整治的力度,堅決淘汰落后產(chǎn)能。
同時,我們要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),發(fā)展服務(wù)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國是一個大市場,它既可以改善環(huán)境的質(zhì)量,又可以為各國企業(yè)家在中國創(chuàng)新發(fā)展提供巨大的商機。我相信,在座的諸多企業(yè)家所擁有的技術(shù)很多都是節(jié)能環(huán)保的,在中國有巨大的市場。我們愿意和你們開展技術(shù)合作,也愿意購買在中國市場有競爭力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。當然,我們更希望這些產(chǎn)品能夠適合當?shù)氐男枨?,當?shù)鼗a(chǎn)可能是一條捷徑。這完全取決于企業(yè)的自愿。我們會更加努力地保護企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)。我也希望在座的企業(yè)、國外的企業(yè)在向中國中西部投資的時候,要注意保護那里脆弱的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。我們要在全社會倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳發(fā)展。走一條新路需要有新的理念,要有新的生產(chǎn)方式,也要有新的生活方式。
(四)中國經(jīng)濟體制改革前景
第一,經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵是要處理好政府和市場、社會的關(guān)系。就是市場能做的就讓市場去做,社會可以做好的就讓社會去做,政府管好自己應(yīng)該管的事情,讓市場發(fā)揮應(yīng)有的作用,激發(fā)更大的活力,這樣才能形成經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)生動力。本屆政府成立以后,開門第一件事就是改革行政審批制度。取消和下放中央政府部門管理的若干審批事項,放給市場或交給地方。取消和下放審批事項不是一件簡單的事。我們已經(jīng)在這半年之內(nèi)取消和下放了200多項,這實際上既是行政管理制度的改革,也是觸動部門利益的事情。
第二,要營造公平競爭的市場環(huán)境。政府該放的權(quán)要放到位,該管的事還要管好。主要是應(yīng)該讓各類所有制企業(yè)在市場上有個平等競爭的機會和條件。那些侵犯知識產(chǎn)權(quán)、搞假冒偽劣的,實際上是破壞市場公平競爭的行為,要毫不猶豫地予以打擊。
后,改革的目的是想讓廣大人民群眾享受改革的成果。政府可以和愿為社會盡責任的企業(yè)共同幫助困難的人群,讓他們有基本的生活保障,讓他們能夠不斷提高生活品質(zhì)。