2013年注冊稅務師《稅收相關(guān)法律》知識點:行政處罰決定程序

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行政處罰決定程序
    行政處罰決定程序,包括簡易程序、一般程序(聽證程序)。
    (一)簡易程序
    1.簡易程序也稱當場處罰程序。
    簡易程序的適用必須符合下列條件:
    (1)違法事實清楚;
    (2)有法定依據(jù);
    (3)數(shù)額較小的罰款(指對公民處50元以下,對法人或其他組織處1000元以下的罰款)或警告。
    不符合上述條件,或上述條件缺損的,不得適用簡易程序。
    2.簡易程序的內(nèi)容包括:
    (1)表明身份。應當向當事人出示執(zhí)法身份證件。
    (2)確認違法事實,說明處罰理由和依據(jù)。
    (3)制作行政處罰決定書。
    (4)交付行政處罰決定書。
    (5)備案。執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定,必須報所屬行政機關(guān)備案。
    (二)一般程序
    1.立案應遵守有關(guān)時效的規(guī)定,即除法律另有規(guī)定外,對于在兩年以內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的行政違法行為,不予立案追究。
    2.調(diào)查調(diào)查時行政執(zhí)法人員不得少于2人,并應出示證件。
    (1)《治安管理處罰法》規(guī)定,公安機關(guān)查處治安案件,對沒有本人陳述,但其他證據(jù)能夠證明案件事實的,可以作出治安管理處罰決定。但是,只有本人陳述,沒有其他證據(jù)證明的,不能作出治安管理處罰決定。
    (2)《海關(guān)行政處罰實施條例》規(guī)定,海關(guān)依法扣留走私犯罪嫌疑人,應當制發(fā)扣留走私犯罪嫌疑人決定書,扣留時間不超過24小時,在特殊情況下可以延長至48小時。海關(guān)扣留貨物、物品、運輸工具以及賬冊、單據(jù)等資料的期限不得超過1年,因案件調(diào)查需要,經(jīng)批準可以延長,但延長期限不得超過1年。
    3.審查根據(jù)不同的違法情況,分別作出行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機關(guān)處理等處理建議。
    4.告知和說明理由行政機關(guān)在依法作出行政處罰決定之前,應當事先告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及法律依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。
    5.聽取當事人陳述和申辯意見行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不說明理由或者不聽取當事人的陳述申辯,行政處罰決定不成立。(法條上不成立行政處罰,法理上屬于程序違法)
    6.制作、送達行政處罰決定書行政處罰決定書應當在宣告后當場送交當事人。當事人不在現(xiàn)場的,行政機關(guān)應在7日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。但是,治安管理處罰決定書依法應當在2日內(nèi)送達。其中,決定給予行政拘留處罰的,還應當及時通知被處罰人的家屬。有被侵害人的,還應當將決定書副本抄送被害人。