我區(qū)按照省、市的統(tǒng)一部署以及《鹽田區(qū)XX年依法治區(qū)工作要點(diǎn)》要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，以依法行政和公正司法為重點(diǎn)，啟動(dòng)法治城區(qū)創(chuàng)建工作，以法治手段保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，努力為我區(qū)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
一、堅(jiān)持依法執(zhí)政，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力
1、堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的主體作用。區(qū)委高度重視依法治區(qū)工作，統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委與人大、政協(xié)及“一府兩院”的關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。支持區(qū)人大、區(qū)政協(xié)履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能，共辦結(jié)人大代表建議103件、政協(xié)委員提案85件，解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)區(qū)人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站全覆蓋。區(qū)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，拓寬代表知情、知政渠道，完善代表議案建議的辦理工作，強(qiáng)化了人大監(jiān)督的權(quán)威；支持區(qū)政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效；加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作以及與各民主黨派的聯(lián)系；區(qū)工青婦活動(dòng)中心建成使用，區(qū)工青婦組織橋梁紐帶作用得到有力發(fā)揮。其中區(qū)總工會(huì)在全省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)工會(huì)組建全覆蓋，區(qū)婦聯(lián)榮獲“全國(guó)三八紅旗集體”稱(chēng)號(hào)。XX年3月11日，區(qū)委常委、政法委書(shū)記林電雄同志在全區(qū)政法維穩(wěn)信訪(fǎng)暨依法治區(qū)工作會(huì)議上全面部署了XX年依法治區(qū)工作，原區(qū)委書(shū)記陳治華作了重要講話(huà)。
2、健全完善監(jiān)督機(jī)制，形成全方位的監(jiān)督體制。XX年，我們繼續(xù)貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX－2012年工作規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。全面推行“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)”，全年共查處6宗違紀(jì)違規(guī)案件，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展。繼續(xù)貫徹《監(jiān)督法》，增強(qiáng)區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督實(shí)效。區(qū)人大認(rèn)真審議了區(qū)法院、檢察院工作報(bào)告，對(duì)民事執(zhí)行工作進(jìn)行了跟蹤檢查，支持和推動(dòng)司法部門(mén)公正司法、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)健全和完善社會(huì)監(jiān)督體制。運(yùn)用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種監(jiān)督手段，構(gòu)建成全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)公民積極參與各種監(jiān)督，主動(dòng)行使其民主權(quán)利。
3、啟動(dòng)法治城區(qū)的創(chuàng)建工作。XX年8月，根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省開(kāi)展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)方案〉的通知》（粵委辦發(fā)電〔XX〕41號(hào)）及市里的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委制定印發(fā)了《鹽田區(qū)開(kāi)展法治城區(qū)、法治街道（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、檢查和督促指導(dǎo)。圍繞創(chuàng)建“法治城區(qū)”的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，積極開(kāi)展“法治街道”、“民主法治社區(qū)”、“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”等創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)法治手段解決人民群眾關(guān)心、直接的切身利益問(wèn)題。
二、提高政府各部門(mén)依法行政水平，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)
貫徹實(shí)施法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，積極開(kāi)展法治政府建設(shè)檢查、考核、評(píng)估工作，加快推進(jìn)行政決策、行政審批、行政處罰、行政服務(wù)、行政救濟(jì)、行政監(jiān)督、行政責(zé)任以及政府信息公開(kāi)的法治化。
1、加快效能型、服務(wù)型、責(zé)任型政府建設(shè)，強(qiáng)化政府公共服務(wù)工作。推行“一線(xiàn)工作法”。扎實(shí)推進(jìn)干部下基層掛點(diǎn)社區(qū)工作，落實(shí)區(qū)五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)直各單位基層聯(lián)系點(diǎn)制度，做到把問(wèn)題解決在第一線(xiàn)。啟動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)提升“壹計(jì)劃”。全區(qū)各機(jī)關(guān)單位推行服務(wù)制、首問(wèn)責(zé)任制和辦結(jié)制、ab配角制等“四項(xiàng)制度”。開(kāi)展創(chuàng)建一個(gè)“服務(wù)提升崗”活動(dòng)，解決“群眾關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題”。在“鹽田網(wǎng)”開(kāi)通 “服務(wù)提升，你我同策”主題網(wǎng)頁(yè)。主題網(wǎng)頁(yè)開(kāi)設(shè)了“政民互動(dòng)”欄目，廣大網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，直接問(wèn)話(huà)區(qū)委、區(qū)政府。網(wǎng)頁(yè)開(kāi)通以來(lái)，受到了轄區(qū)群眾的廣泛關(guān)注和好評(píng)，網(wǎng)頁(yè)日均點(diǎn)擊量達(dá)1萬(wàn)余次，收到群眾反映問(wèn)題或提出建議均在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。區(qū)機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)信息化系統(tǒng)正式啟用，電子政務(wù)工作取得重大進(jìn)展。
2、強(qiáng)化行政管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極營(yíng)造良好法制環(huán)境。為加強(qiáng)區(qū)各行政單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人及行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，各行政單位開(kāi)展各部門(mén)相關(guān)法律的學(xué)法活動(dòng)。通過(guò)相關(guān)法律與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍人員的素質(zhì)。XX年7月24日組織對(duì)全區(qū)行政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的科級(jí)及科級(jí)以下干部210人開(kāi)展《深圳市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)制定和實(shí)施《指標(biāo)體系》的重要意義、指導(dǎo)思想和基本原則，《指標(biāo)體系》的主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。
3、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度，規(guī)范政府財(cái)政行為。區(qū)審計(jì)局完善了《協(xié)助審計(jì)協(xié)議書(shū)》等法律文書(shū)，制訂了《鹽田區(qū)審計(jì)局竣工決算編制模板》，和《鹽田區(qū)審計(jì)局廉政風(fēng)險(xiǎn)控制辦法》，從加強(qiáng)廉政教育、完善制度建設(shè)、控制工作環(huán)節(jié)、加強(qiáng)監(jiān)督制約等方面完善黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。區(qū)財(cái)政局全面落實(shí)區(qū)委區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)的規(guī)定，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障各項(xiàng)民生重點(diǎn)支出需求。推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，促進(jìn)依法理財(cái)。
4、關(guān)注與解決民生問(wèn)題，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是教育方面。全區(qū)中小學(xué)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育“三率”100%，XX年全年免費(fèi)19868人次。二是醫(yī)療衛(wèi)生方面。貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，從4月份起，開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)2次， 23家單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)42家企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)與改進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，區(qū)衛(wèi)生局制定了網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整責(zé)任一覽表，進(jìn)一步明確了各單位（科室）的責(zé)任和分工。三是促進(jìn)就業(yè)方面。堅(jiān)持公益性崗位和企業(yè)崗位開(kāi)發(fā)并重，充分發(fā)揮就業(yè)基地在安置就業(yè)方面的特殊優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)就業(yè)基地技能培訓(xùn)作用，使全區(qū)就業(yè)困難人員基本得到安置。建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，XX年11月在深圳東部人力資源市場(chǎng)正式掛牌成立，為轄區(qū)居民提供便捷高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。全區(qū)共開(kāi)辦各類(lèi)職業(yè)技能類(lèi)培訓(xùn)班212期，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)14022人，1239人次參加技能鑒定考試，核發(fā)職業(yè)資格證書(shū)2802冊(cè)。四是社會(huì)保障救助方面。嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市城鄉(xiāng)居民低生活保障辦法》，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)《鹽田區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)援助金管理暫行辦法》。為符合條件的151名低保失業(yè)人員繳養(yǎng)老保險(xiǎn)和綜合醫(yī)療保險(xiǎn)共42萬(wàn)元，解決其后顧之憂(yōu)。
5、構(gòu)建“大調(diào)解”工作機(jī)制，減少社會(huì)矛盾糾紛。XX年，通過(guò)大調(diào)解方案的初擬與多次的意見(jiàn)征詢(xún)與修改，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《鹽田區(qū)構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系實(shí)施方案》，運(yùn)用法治手段構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”工作機(jī)制，提升社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處水平。10月初，我區(qū)企業(yè)“協(xié)宏鞋廠(chǎng)”因老板逃逸，工廠(chǎng)停業(yè)，導(dǎo)致兩千多名員工欠薪失業(yè)，引發(fā)近千名員工沖擊區(qū)政府、堵路等過(guò)激行為。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)依法治區(qū)（普法）辦立即成立了由司法行政人員、律師、人民調(diào)解員以及社工共31人組成的“協(xié)宏鞋廠(chǎng)”普法宣講工作組，配合各職能部門(mén)在廠(chǎng)區(qū)、宿舍普法，引導(dǎo)員工通過(guò)正確途徑維權(quán)，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的努力，員工的情緒逐漸穩(wěn)定，能夠終尋求法律途徑理性解決問(wèn)題。區(qū)法院在立案后三個(gè)工作日內(nèi)為首批981名工人發(fā)放欠薪250余萬(wàn)元，有效安撫了工人情緒。
6、力爭(zhēng)應(yīng)援盡援，依法救助弱勢(shì)群體。區(qū)法律援助辦依照相關(guān)法律制度和政策，為弱勢(shì)群體，尤其是外來(lái)工提供法律援助救濟(jì)的服務(wù)，協(xié)助他們維護(hù)其合法的勞動(dòng)權(quán)利，解決勞資糾紛問(wèn)題。一年來(lái)，通過(guò)簡(jiǎn)化援助程序，承辦各類(lèi)案件811件，較XX年增長(zhǎng)9倍，受援人達(dá)811人，其中民事案件783宗，增長(zhǎng)約11倍，刑事案件28宗，增長(zhǎng)75%。三、規(guī)范公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義
1、深化司法體制機(jī)制改革，嚴(yán)格公正司法。區(qū)法院在XX年共受理各類(lèi)案件3689件，同比上升26.1%，審執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件3580件，同比上升25%。法院準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極參與“平安鹽田”建設(shè)，加大對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，審結(jié)搶劫、搶奪、盜竊等嚴(yán)重危害公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事案件149件258人。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的工作原則，健全調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧。參與我區(qū)大調(diào)解工作格局構(gòu)建，完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。建立和規(guī)范訴前調(diào)解及立案調(diào)解程序，制訂《訴前及立案調(diào)解工作規(guī)程》，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的法官專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)立案調(diào)解工作，在立案階段共成功調(diào)撤案件71件，同比增加54.3%。創(chuàng)新調(diào)解方式方法，積極發(fā)揮主審法官負(fù)責(zé)制優(yōu)勢(shì)，實(shí)行法官助理、跟案法官、主審法官三級(jí)調(diào)解工作機(jī)制，妥善處理重大敏感案件和群體性糾紛，防止矛盾激化。
2、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督職能，充分做好執(zhí)法監(jiān)督工作。區(qū)檢察院在XX年，共受理審查逮捕案件224件333人，同比增長(zhǎng)25.8%和6.1%；受理審查起訴案件232件384人，同比增長(zhǎng)33.3%和25.9%。區(qū)檢察院在依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，也不斷強(qiáng)化訴訟監(jiān)督職能，堅(jiān)持公正司法，維護(hù)轄區(qū)公平正義的司法環(huán)境。一是強(qiáng)化訴訟監(jiān)督職能，探索構(gòu)建新型檢警關(guān)系。二是強(qiáng)化審判監(jiān)督，維護(hù)司法公正和當(dāng)事人合法權(quán)益。針對(duì)犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)等因素，全年共發(fā)出量刑建議36份，均被法院采納。同時(shí)，加大對(duì)判決書(shū)的審查力度，對(duì)量刑畸輕畸重的判決及時(shí)提出抗訴。三是強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管監(jiān)督，保障嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。繼續(xù)探索完善對(duì)被刑事拘留人員跟蹤監(jiān)督機(jī)制，對(duì)入所的435名刑事拘留人員建立電子檔案，進(jìn)行去向跟蹤監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正可能造成超期羈押的行為，促進(jìn)公正執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)在押人員談話(huà)制度和出所人員回訪(fǎng)制度，妥善處理在押人員投訴，維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)依法治理，發(fā)展基層民主
1、強(qiáng)化居委會(huì)自治功能，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。一是各居委會(huì)建立了“三會(huì)制度”即民主評(píng)議會(huì)、民主協(xié)調(diào)會(huì)、民主聽(tīng)證會(huì)和人大工作聯(lián)絡(luò)站制度，建立健全了“居民代表大會(huì)--居委會(huì)--居委會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的自治組織體系，增強(qiáng)了居委會(huì)的自治功能。二是借《城市居委會(huì)組織法》頒布實(shí)施20周年的東風(fēng)，區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)民政局等單位及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展了有獎(jiǎng)?wù)魑?、?zhuān)題培訓(xùn)、居民論壇、《居委會(huì)組織法》專(zhuān)題討論會(huì)、社區(qū)文化節(jié)等一系列紀(jì)念活動(dòng)。
2、推廣“民主法治社區(qū)”建設(shè)。在東和社區(qū)獲得廣東省“民主法治示范社區(qū)”稱(chēng)號(hào)的基礎(chǔ)上，各街道社區(qū)按照《深圳市民主法治社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，積極推進(jìn)民主法治社區(qū)建設(shè)的工作，爭(zhēng)創(chuàng)“民主法治示范社區(qū)”。
3、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。各社區(qū)黨組織開(kāi)展了貫徹xx屆xx全會(huì)精神、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《深圳市綜合配套改革方案》和區(qū)委工作會(huì)議精神等一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員的思想教育工作常抓不懈。順利完成了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)任務(wù)。全面開(kāi)展黨員“十員”（接訪(fǎng)員、信息員、巡防員、調(diào)解員、宣傳員、輔導(dǎo)員、監(jiān)督員、服務(wù)員、幫教員、幫困員）活動(dòng)、黨支部和黨員“雙積分行動(dòng)”，落實(shí)流動(dòng)黨員管理“四個(gè)一”（“一卡”即黨員記錄卡，“一本”即黨員信息和活動(dòng)情況記錄本，“一表”即黨員聯(lián)系表，“一庫(kù)”，即社區(qū)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)）制度。
一、堅(jiān)持依法執(zhí)政，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力
1、堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的主體作用。區(qū)委高度重視依法治區(qū)工作，統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委與人大、政協(xié)及“一府兩院”的關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。支持區(qū)人大、區(qū)政協(xié)履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能，共辦結(jié)人大代表建議103件、政協(xié)委員提案85件，解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)區(qū)人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站全覆蓋。區(qū)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，拓寬代表知情、知政渠道，完善代表議案建議的辦理工作，強(qiáng)化了人大監(jiān)督的權(quán)威；支持區(qū)政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效；加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作以及與各民主黨派的聯(lián)系；區(qū)工青婦活動(dòng)中心建成使用，區(qū)工青婦組織橋梁紐帶作用得到有力發(fā)揮。其中區(qū)總工會(huì)在全省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)工會(huì)組建全覆蓋，區(qū)婦聯(lián)榮獲“全國(guó)三八紅旗集體”稱(chēng)號(hào)。XX年3月11日，區(qū)委常委、政法委書(shū)記林電雄同志在全區(qū)政法維穩(wěn)信訪(fǎng)暨依法治區(qū)工作會(huì)議上全面部署了XX年依法治區(qū)工作，原區(qū)委書(shū)記陳治華作了重要講話(huà)。
2、健全完善監(jiān)督機(jī)制，形成全方位的監(jiān)督體制。XX年，我們繼續(xù)貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX－2012年工作規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。全面推行“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)”，全年共查處6宗違紀(jì)違規(guī)案件，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展。繼續(xù)貫徹《監(jiān)督法》，增強(qiáng)區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督實(shí)效。區(qū)人大認(rèn)真審議了區(qū)法院、檢察院工作報(bào)告，對(duì)民事執(zhí)行工作進(jìn)行了跟蹤檢查，支持和推動(dòng)司法部門(mén)公正司法、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)健全和完善社會(huì)監(jiān)督體制。運(yùn)用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種監(jiān)督手段，構(gòu)建成全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)公民積極參與各種監(jiān)督，主動(dòng)行使其民主權(quán)利。
3、啟動(dòng)法治城區(qū)的創(chuàng)建工作。XX年8月，根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省開(kāi)展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)方案〉的通知》（粵委辦發(fā)電〔XX〕41號(hào)）及市里的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委制定印發(fā)了《鹽田區(qū)開(kāi)展法治城區(qū)、法治街道（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、檢查和督促指導(dǎo)。圍繞創(chuàng)建“法治城區(qū)”的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，積極開(kāi)展“法治街道”、“民主法治社區(qū)”、“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”等創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)法治手段解決人民群眾關(guān)心、直接的切身利益問(wèn)題。
二、提高政府各部門(mén)依法行政水平，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)
貫徹實(shí)施法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，積極開(kāi)展法治政府建設(shè)檢查、考核、評(píng)估工作，加快推進(jìn)行政決策、行政審批、行政處罰、行政服務(wù)、行政救濟(jì)、行政監(jiān)督、行政責(zé)任以及政府信息公開(kāi)的法治化。
1、加快效能型、服務(wù)型、責(zé)任型政府建設(shè)，強(qiáng)化政府公共服務(wù)工作。推行“一線(xiàn)工作法”。扎實(shí)推進(jìn)干部下基層掛點(diǎn)社區(qū)工作，落實(shí)區(qū)五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)直各單位基層聯(lián)系點(diǎn)制度，做到把問(wèn)題解決在第一線(xiàn)。啟動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)提升“壹計(jì)劃”。全區(qū)各機(jī)關(guān)單位推行服務(wù)制、首問(wèn)責(zé)任制和辦結(jié)制、ab配角制等“四項(xiàng)制度”。開(kāi)展創(chuàng)建一個(gè)“服務(wù)提升崗”活動(dòng)，解決“群眾關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題”。在“鹽田網(wǎng)”開(kāi)通 “服務(wù)提升，你我同策”主題網(wǎng)頁(yè)。主題網(wǎng)頁(yè)開(kāi)設(shè)了“政民互動(dòng)”欄目，廣大網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，直接問(wèn)話(huà)區(qū)委、區(qū)政府。網(wǎng)頁(yè)開(kāi)通以來(lái)，受到了轄區(qū)群眾的廣泛關(guān)注和好評(píng)，網(wǎng)頁(yè)日均點(diǎn)擊量達(dá)1萬(wàn)余次，收到群眾反映問(wèn)題或提出建議均在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。區(qū)機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)信息化系統(tǒng)正式啟用，電子政務(wù)工作取得重大進(jìn)展。
2、強(qiáng)化行政管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極營(yíng)造良好法制環(huán)境。為加強(qiáng)區(qū)各行政單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人及行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，各行政單位開(kāi)展各部門(mén)相關(guān)法律的學(xué)法活動(dòng)。通過(guò)相關(guān)法律與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍人員的素質(zhì)。XX年7月24日組織對(duì)全區(qū)行政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的科級(jí)及科級(jí)以下干部210人開(kāi)展《深圳市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)制定和實(shí)施《指標(biāo)體系》的重要意義、指導(dǎo)思想和基本原則，《指標(biāo)體系》的主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。
3、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度，規(guī)范政府財(cái)政行為。區(qū)審計(jì)局完善了《協(xié)助審計(jì)協(xié)議書(shū)》等法律文書(shū)，制訂了《鹽田區(qū)審計(jì)局竣工決算編制模板》，和《鹽田區(qū)審計(jì)局廉政風(fēng)險(xiǎn)控制辦法》，從加強(qiáng)廉政教育、完善制度建設(shè)、控制工作環(huán)節(jié)、加強(qiáng)監(jiān)督制約等方面完善黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。區(qū)財(cái)政局全面落實(shí)區(qū)委區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)的規(guī)定，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障各項(xiàng)民生重點(diǎn)支出需求。推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，促進(jìn)依法理財(cái)。
4、關(guān)注與解決民生問(wèn)題，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是教育方面。全區(qū)中小學(xué)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育“三率”100%，XX年全年免費(fèi)19868人次。二是醫(yī)療衛(wèi)生方面。貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，從4月份起，開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)2次， 23家單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)42家企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)與改進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，區(qū)衛(wèi)生局制定了網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整責(zé)任一覽表，進(jìn)一步明確了各單位（科室）的責(zé)任和分工。三是促進(jìn)就業(yè)方面。堅(jiān)持公益性崗位和企業(yè)崗位開(kāi)發(fā)并重，充分發(fā)揮就業(yè)基地在安置就業(yè)方面的特殊優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)就業(yè)基地技能培訓(xùn)作用，使全區(qū)就業(yè)困難人員基本得到安置。建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，XX年11月在深圳東部人力資源市場(chǎng)正式掛牌成立，為轄區(qū)居民提供便捷高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。全區(qū)共開(kāi)辦各類(lèi)職業(yè)技能類(lèi)培訓(xùn)班212期，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)14022人，1239人次參加技能鑒定考試，核發(fā)職業(yè)資格證書(shū)2802冊(cè)。四是社會(huì)保障救助方面。嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市城鄉(xiāng)居民低生活保障辦法》，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)《鹽田區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)援助金管理暫行辦法》。為符合條件的151名低保失業(yè)人員繳養(yǎng)老保險(xiǎn)和綜合醫(yī)療保險(xiǎn)共42萬(wàn)元，解決其后顧之憂(yōu)。
5、構(gòu)建“大調(diào)解”工作機(jī)制，減少社會(huì)矛盾糾紛。XX年，通過(guò)大調(diào)解方案的初擬與多次的意見(jiàn)征詢(xún)與修改，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《鹽田區(qū)構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系實(shí)施方案》，運(yùn)用法治手段構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”工作機(jī)制，提升社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處水平。10月初，我區(qū)企業(yè)“協(xié)宏鞋廠(chǎng)”因老板逃逸，工廠(chǎng)停業(yè)，導(dǎo)致兩千多名員工欠薪失業(yè)，引發(fā)近千名員工沖擊區(qū)政府、堵路等過(guò)激行為。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)依法治區(qū)（普法）辦立即成立了由司法行政人員、律師、人民調(diào)解員以及社工共31人組成的“協(xié)宏鞋廠(chǎng)”普法宣講工作組，配合各職能部門(mén)在廠(chǎng)區(qū)、宿舍普法，引導(dǎo)員工通過(guò)正確途徑維權(quán)，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的努力，員工的情緒逐漸穩(wěn)定，能夠終尋求法律途徑理性解決問(wèn)題。區(qū)法院在立案后三個(gè)工作日內(nèi)為首批981名工人發(fā)放欠薪250余萬(wàn)元，有效安撫了工人情緒。
6、力爭(zhēng)應(yīng)援盡援，依法救助弱勢(shì)群體。區(qū)法律援助辦依照相關(guān)法律制度和政策，為弱勢(shì)群體，尤其是外來(lái)工提供法律援助救濟(jì)的服務(wù)，協(xié)助他們維護(hù)其合法的勞動(dòng)權(quán)利，解決勞資糾紛問(wèn)題。一年來(lái)，通過(guò)簡(jiǎn)化援助程序，承辦各類(lèi)案件811件，較XX年增長(zhǎng)9倍，受援人達(dá)811人，其中民事案件783宗，增長(zhǎng)約11倍，刑事案件28宗，增長(zhǎng)75%。三、規(guī)范公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義
1、深化司法體制機(jī)制改革，嚴(yán)格公正司法。區(qū)法院在XX年共受理各類(lèi)案件3689件，同比上升26.1%，審執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件3580件，同比上升25%。法院準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極參與“平安鹽田”建設(shè)，加大對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，審結(jié)搶劫、搶奪、盜竊等嚴(yán)重危害公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事案件149件258人。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的工作原則，健全調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧。參與我區(qū)大調(diào)解工作格局構(gòu)建，完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。建立和規(guī)范訴前調(diào)解及立案調(diào)解程序，制訂《訴前及立案調(diào)解工作規(guī)程》，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的法官專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)立案調(diào)解工作，在立案階段共成功調(diào)撤案件71件，同比增加54.3%。創(chuàng)新調(diào)解方式方法，積極發(fā)揮主審法官負(fù)責(zé)制優(yōu)勢(shì)，實(shí)行法官助理、跟案法官、主審法官三級(jí)調(diào)解工作機(jī)制，妥善處理重大敏感案件和群體性糾紛，防止矛盾激化。
2、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督職能，充分做好執(zhí)法監(jiān)督工作。區(qū)檢察院在XX年，共受理審查逮捕案件224件333人，同比增長(zhǎng)25.8%和6.1%；受理審查起訴案件232件384人，同比增長(zhǎng)33.3%和25.9%。區(qū)檢察院在依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，也不斷強(qiáng)化訴訟監(jiān)督職能，堅(jiān)持公正司法，維護(hù)轄區(qū)公平正義的司法環(huán)境。一是強(qiáng)化訴訟監(jiān)督職能，探索構(gòu)建新型檢警關(guān)系。二是強(qiáng)化審判監(jiān)督，維護(hù)司法公正和當(dāng)事人合法權(quán)益。針對(duì)犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)等因素，全年共發(fā)出量刑建議36份，均被法院采納。同時(shí)，加大對(duì)判決書(shū)的審查力度，對(duì)量刑畸輕畸重的判決及時(shí)提出抗訴。三是強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管監(jiān)督，保障嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。繼續(xù)探索完善對(duì)被刑事拘留人員跟蹤監(jiān)督機(jī)制，對(duì)入所的435名刑事拘留人員建立電子檔案，進(jìn)行去向跟蹤監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正可能造成超期羈押的行為，促進(jìn)公正執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)在押人員談話(huà)制度和出所人員回訪(fǎng)制度，妥善處理在押人員投訴，維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)依法治理，發(fā)展基層民主
1、強(qiáng)化居委會(huì)自治功能，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。一是各居委會(huì)建立了“三會(huì)制度”即民主評(píng)議會(huì)、民主協(xié)調(diào)會(huì)、民主聽(tīng)證會(huì)和人大工作聯(lián)絡(luò)站制度，建立健全了“居民代表大會(huì)--居委會(huì)--居委會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的自治組織體系，增強(qiáng)了居委會(huì)的自治功能。二是借《城市居委會(huì)組織法》頒布實(shí)施20周年的東風(fēng)，區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)民政局等單位及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展了有獎(jiǎng)?wù)魑?、?zhuān)題培訓(xùn)、居民論壇、《居委會(huì)組織法》專(zhuān)題討論會(huì)、社區(qū)文化節(jié)等一系列紀(jì)念活動(dòng)。
2、推廣“民主法治社區(qū)”建設(shè)。在東和社區(qū)獲得廣東省“民主法治示范社區(qū)”稱(chēng)號(hào)的基礎(chǔ)上，各街道社區(qū)按照《深圳市民主法治社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，積極推進(jìn)民主法治社區(qū)建設(shè)的工作，爭(zhēng)創(chuàng)“民主法治示范社區(qū)”。
3、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。各社區(qū)黨組織開(kāi)展了貫徹xx屆xx全會(huì)精神、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《深圳市綜合配套改革方案》和區(qū)委工作會(huì)議精神等一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員的思想教育工作常抓不懈。順利完成了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)任務(wù)。全面開(kāi)展黨員“十員”（接訪(fǎng)員、信息員、巡防員、調(diào)解員、宣傳員、輔導(dǎo)員、監(jiān)督員、服務(wù)員、幫教員、幫困員）活動(dòng)、黨支部和黨員“雙積分行動(dòng)”，落實(shí)流動(dòng)黨員管理“四個(gè)一”（“一卡”即黨員記錄卡，“一本”即黨員信息和活動(dòng)情況記錄本，“一表”即黨員聯(lián)系表，“一庫(kù)”，即社區(qū)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)）制度。