美國(guó)移民改革法案前景仍撲朔迷離

　　民主黨控制的參議院和共和黨控制的眾議院在無證移民合法化問題上存在分歧。民主黨版的移民改革法案，期望賦予無證移民成為合法化的途徑，而共和黨版的移民改革法案，則不希望賦予無證移民轉(zhuǎn)化為合法公民的途徑。

　　無證移民(undocumented immigrants)是相對(duì)非法移民illegal immigrants)提出來的一個(gè)中性而且較新的概念。它犟調(diào)過去在美英各國(guó)被稱為非法移民的那些人士﹐無合法身分證件居留在該國(guó)﹐但避免提他們是否違反了這些國(guó)家的法律。換言之。稱他們?yōu)闊o證移民是較中性的稱呼﹐只是陳述了他們無合法身分居留它國(guó)的事實(shí)﹐而避開了非法不非法的評(píng)價(jià)性的稱呼。

　　目前，在美國(guó)的無證移民多達(dá)1100萬。參議院八人幫草擬的移民法案其核心是為這些無證移民合法化，成為美國(guó)的公民，這也是參議院移民改革法案的核心。

　　不過，18日在眾議院通過的 加強(qiáng)執(zhí)法法案則完全不考慮無證移民合法化途徑，并賦予州和 地方執(zhí)法人員執(zhí)行移民法的權(quán)利。目前移民執(zhí)法為聯(lián)邦政府的權(quán)限。

　　另一方面，參議院移民改革法案也因邊界安全議題，在當(dāng)天也受到眾議院議長(zhǎng)貝納的指責(zé)。這也讓外界擔(dān)心，一旦兩黨無法達(dá)成協(xié)議，邊界安全是否會(huì)使無證移民合法化的夢(mèng)想夭折還需等待。

　　眾議院議長(zhǎng)貝納當(dāng)天表示，沒有眾議院共和黨議員的多數(shù)支持，他將不會(huì)將移民改革法案交付眾議院進(jìn)行討論。

　　此前，貝納曾表示，他要等到參議院的移民改革法出爐后，再?zèng)Q定眾議院移民改革法案的立法方向。而許多民主黨議員則期待貝納提出類似參議院版的移民改革法案。

　　參議院目前正針對(duì)移民改革法進(jìn)行辯論。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖雷德（Harry Reid）當(dāng)天也表示，他將要求在24日前結(jié)束辯論。

　　他說：“不論眾議院議長(zhǎng)發(fā)表了什么高論，眾議院都將面對(duì)來自全國(guó)的極大壓力，必須對(duì)移民問題采取行動(dòng)?！?/DIV>