這篇《6月事業(yè)單位申論熱點(diǎn):東三省四天連發(fā)三起大火 安全問(wèn)題引關(guān)注》是為大家整理的,希望對(duì)大家有所幫助。以下信息僅供參考?。?!
【背景鏈接】
5月31日,中儲(chǔ)糧庫(kù)大火1000噸糧被燒,事發(fā)黑龍江省大慶市林甸縣;6月2日,中石油大連石化分公司發(fā)生油渣罐爆炸,事發(fā)遼寧大連市;6月3日,吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生爆炸火災(zāi),事發(fā)吉林省德惠市。
4天之內(nèi),東三省三把大火,百多人命,千噸糧食,殞于一旦。再寬闊的胸懷也裝不下這三把火燒出來(lái)的焦慮:安全生產(chǎn),如此重要;安全生產(chǎn)形勢(shì),如此脆弱。
重建安全不易 重建信任更難
誰(shuí)的責(zé)任?——事故之后,必須厘清。我們不能因事故的再次發(fā)生,就簡(jiǎn)單地倒推回去,說(shuō)問(wèn)責(zé)不力。問(wèn)責(zé),不是在為未來(lái)的安全打包票。但事故再現(xiàn)的殘酷事實(shí),確實(shí)表明,僅作亡羊補(bǔ)牢式的問(wèn)責(zé),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。既要在出事后搞清事故責(zé)任,更要在出事前搞清管理責(zé)任,還要在搞清管理責(zé)任后,認(rèn)真落實(shí)這些責(zé)任。中石油大連企業(yè)一爆再爆,必有管理重瘡。
誰(shuí)在變通?——中儲(chǔ)糧不是企業(yè)管理的新兵小卒,它有自己白紙黑字的、成熟的制度體系。但從實(shí)際情況看,太多的制度被變通式地執(zhí)行了、扭曲了、忽略了。我國(guó)農(nóng)業(yè)地區(qū)有一句老話,叫做“糧食豐收,農(nóng)民的喜事,市民的好事,糧庫(kù)的麻煩事”。但糧庫(kù)的管理者不僅不能怕麻煩,也要不折不扣地執(zhí)行安全制度,而不是搞一些隨機(jī)應(yīng)變,把“安全”放到“收儲(chǔ)”的后面去。
誰(shuí)能放心?——重化工產(chǎn)業(yè),是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的現(xiàn)實(shí)所需。但這些化工企業(yè)的安全度,能讓公眾放心么?顯然,我們不能一概而論:管理得好,能讓人放心;管理不好,就真的不讓人放心。對(duì)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中難以回避的環(huán)境損害風(fēng)險(xiǎn),怎么讓公眾放心視之?這絕不僅是個(gè)別項(xiàng)目的問(wèn)題,而是一個(gè)局部影響全局的大問(wèn)題。
【原因】
進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),固然沒(méi)有百分百的安全,但如果事故接二連三、損失“上了規(guī)?!保舱凵涑銎毡樾缘膯?wèn)題。不管是因“配電箱短路”等技術(shù)原因造成事故,還是因“逃生門關(guān)閉”等擴(kuò)大事故損失,這三起事故,都反映出生產(chǎn)者與監(jiān)管者對(duì)安全的漠視。漠視安全的原因有:
第一,很多企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為安全是“高投入、低產(chǎn)出”,“大成本、零回報(bào)”??雌饋?lái),即便一起事故沒(méi)出,企業(yè)的利潤(rùn)也不能增加一分。而那些違背安全原則的行為,倒是能在貪圖方便中節(jié)省下成本,比如中儲(chǔ)糧糧庫(kù)中配電箱隨堆垛不斷搬運(yùn),比如寶源豐的車間里或是為了防止盜竊、逃班等行為而關(guān)閉的逃生通道。
第二,在錦標(biāo)賽式的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中,政府的眼睛也更多地盯著企業(yè)的利潤(rùn)。雖然安全生產(chǎn)事故會(huì)帶來(lái)巨大的負(fù)面影響,但事故到底是“低概率事件”,更何況即便發(fā)生了事故,也不一定影響到烏紗。在很大程度上,安全生產(chǎn)這種“看不見(jiàn)的業(yè)績(jī)”,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及一個(gè)漂亮的數(shù)字能給領(lǐng)導(dǎo)干部帶來(lái)更多利益。相信不管是生產(chǎn)者還是監(jiān)管者,都不愿讓安全生產(chǎn)事故發(fā)生,只是因?yàn)槔娴膶?duì)比,才讓他們選擇了有意無(wú)意地忽視,讓安全成為“陽(yáng)光下的暗角”。
第三,當(dāng)前社會(huì)企業(yè)用工機(jī)制存在先天性的缺陷,這就使安全第一的理念難以落到實(shí)處?,F(xiàn)在許多企業(yè)用工,存在著與上世紀(jì)五六十年代不同之處,一是未經(jīng)很好培訓(xùn),就使用大批新招的農(nóng)民工;二是企業(yè)對(duì)新招進(jìn)來(lái)的操作工技術(shù)培訓(xùn)僅限于教會(huì),而不是繼續(xù)培訓(xùn),企業(yè)更多的是考核職工完成生產(chǎn)指標(biāo),不注意營(yíng)造學(xué)技術(shù)、提高技術(shù)級(jí)別檔次的風(fēng)氣,因?yàn)榧脊ぜ?jí)別高,工資待遇要上去,許多企業(yè)、尤其是民企,為減少開(kāi)支,寧可用技術(shù)不熟練的低工薪新手,而不肯用技術(shù)水平高的老工人;三是許多企業(yè)職工的年齡梯次比例失衡,絕大部分是青年,少量是壯年工,而技術(shù)好、責(zé)任性相對(duì)強(qiáng)的老職工(50歲以上)較少,殊不知,固然干活時(shí)年輕力壯的人進(jìn)度快,但有些年輕人卻有不成熟之處:粗心、不以為然、責(zé)任性差、易蠻干、易瞌睡等,許多企業(yè)往往忘記了重要的一條:責(zé)任性是短期內(nèi)訓(xùn)練不出的,熟練工、壯老年齡段工人,在關(guān)鍵崗位是寶。
【措施】
保障安全生產(chǎn)的措施有:
一、安全生產(chǎn)管理應(yīng)該從用工機(jī)制的源頭上開(kāi)始加強(qiáng),對(duì)于那些安全、技術(shù)要求高的企業(yè),用工的年齡、技術(shù)水準(zhǔn)梯次一定要有科學(xué)比例,安全生產(chǎn)除了抓設(shè)施、抓制度制訂、抓人員配置外,還要抓技術(shù)和思想責(zé)任的培訓(xùn),否則,設(shè)備再好、制度再完備、人員再落實(shí),安全生產(chǎn)仍有隱患,因?yàn)橹刂兄厥且WC所有關(guān)系生產(chǎn)安全的關(guān)鍵崗位是否用了合適的人。
二、安全生產(chǎn),還需嚴(yán)厲相關(guān)政策。在煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻之時(shí),相關(guān)部門曾出臺(tái)一系列嚴(yán)厲政策。從加大懲治與處罰力度到“必須有領(lǐng)導(dǎo)跟班下井”,從職位、利益甚至是生命等各個(gè)角度,增加安全生產(chǎn)的“機(jī)會(huì)成本”。這些舉措,讓生產(chǎn)者與監(jiān)管者心中的天平,更多地計(jì)較于“如果出了事故”,而不是算計(jì)著“如果不出事故”。煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域如此,其他領(lǐng)域又何嘗不是這樣?
三、加大安全生產(chǎn)投入。明確加大安全生產(chǎn)投入是企業(yè)的首要責(zé)任,把強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入法定化。同時(shí)實(shí)施支持加大安全生產(chǎn)投入的政策措施,用于保障安全生產(chǎn)的公共需要,包括扶持安全生產(chǎn)科技研究、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育、擴(kuò)大安全培訓(xùn)、公共隱患治理、企業(yè)技改等的費(fèi)用問(wèn)題。此外,要建立保證安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督體系和責(zé)任追究制度,大力改善安全生產(chǎn)條件,求得突破性進(jìn)展,變害為利,從更高的要求上有力地保障安全生產(chǎn)。
四、重視科技安全人才培養(yǎng)。利用高等院校等人才培養(yǎng)資源,為我市培養(yǎng)出更多的注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)估師,進(jìn)一步充實(shí)安全生產(chǎn)專家組,初步建立起一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、懂法律、有知識(shí)、會(huì)管理、素質(zhì)好的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,充分發(fā)揮科技人才在安全生產(chǎn)工作中的作用。
五、建立全社會(huì)的安全發(fā)展氛圍。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全民安全意識(shí),形成“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,中介技術(shù)服務(wù),勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的良好機(jī)制,建立本質(zhì)型安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、安全社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安村、安全工業(yè)園區(qū)、安全保障型示范城市的安全發(fā)展體系。
【參考范文】
防范火災(zāi)事故 確保安全生產(chǎn)
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化快速推進(jìn),近來(lái),安全生產(chǎn)方面面臨許多新的挑戰(zhàn)。高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)所占的比重逐漸增大,粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式短時(shí)間內(nèi)難以根本改變。國(guó)際社會(huì)對(duì)提高事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)處置能力要求更嚴(yán)。國(guó)務(wù)院提出:“力爭(zhēng)到2020年,我國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)?!苯沂玖税踩a(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。東三省接連發(fā)生的火災(zāi)事故暴露當(dāng)前許多生產(chǎn)者與監(jiān)管者對(duì)安全生產(chǎn)的漠視,因此,采取措施防范火災(zāi)事故,確保安全生產(chǎn)勢(shì)在必行。
加大消防宣傳教育,提高消防安全素質(zhì)。由于我國(guó)消防起步相對(duì)較晚,各層次人員結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)不同。因此,加大企業(yè)專兼職消防人員和生產(chǎn)單位消防安全責(zé)任人員的培訓(xùn),以點(diǎn)帶面,全面提高企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)。消防安全宣傳教育和“防消結(jié)合”是做好消防安全工作、提高消防安全素質(zhì)的重要手段。
落實(shí)企業(yè)消防安全責(zé)任制。按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,企業(yè)作為消防安全的責(zé)任主體,必須加強(qiáng)日常消防安全管理。建立健全企業(yè)消防安全責(zé)任制,企業(yè)消防責(zé)任人要對(duì)企業(yè)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。在落實(shí)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,明確企業(yè)內(nèi)部逐級(jí)消防安全職責(zé),以建立責(zé)任制度,形成責(zé)任“鏈條。
加強(qiáng)法制建設(shè),提高執(zhí)法水平。加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)貫徹力度,根據(jù)我區(qū)具體情況和實(shí)際需要,遵照國(guó)家的立法準(zhǔn)則,加快我市安全生產(chǎn)有關(guān)配套制度建設(shè),特別是落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和“一崗雙責(zé)”的具體實(shí)施辦法。建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。積極探索安全生產(chǎn)行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法,加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督指導(dǎo),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)依法行政。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,積極推進(jìn)政府信息公開(kāi),主動(dòng)接受監(jiān)督。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),以增強(qiáng)人員素質(zhì)來(lái)提高執(zhí)法水平。
安全生產(chǎn),不能是理念,更是關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的人類生存活動(dòng),只有不斷提升消防安全素質(zhì),切實(shí)落實(shí)企業(yè)消防安全制度,同時(shí)加強(qiáng)法制建設(shè),提高執(zhí)法水平,才能更好地保障生產(chǎn)安全。相信在社會(huì)各界的努力下,保障安全生產(chǎn)的水平會(huì)不斷的得到提升。
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