這篇關(guān)于《2013年區(qū)衛(wèi)生工作總結(jié)》的文章，是特地為大家整理的，希望對(duì)大家有所幫助！
xxxx年，xxxx區(qū)衛(wèi)生工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、xx全會(huì)和中共上海市委xx屆九次全會(huì)精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，根據(jù)國家和上海市醫(yī)改方案要求，圍繞世博會(huì)的成功舉辦，按照xxxx區(qū) “深度城市化，全面調(diào)結(jié)構(gòu)”的區(qū)域發(fā)展主線，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，做實(shí)衛(wèi)生規(guī)劃，加快引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，堅(jiān)持深化改革和機(jī)制創(chuàng)新，合理優(yōu)化資源配置，讓公益目標(biāo)與多元需求有效結(jié)合，著力推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
一、主要業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況
全區(qū)完成門急診975.39萬人次，同比增長15.07%;出院病人78988人次，同比上升2.07%;手術(shù)24210人次，同比增長7.90%;業(yè)務(wù)總收入19.56億元，同比增長14.98%。人均期望壽命82.31歲,孕產(chǎn)婦死亡率10.08/10萬，嬰幼兒死亡率2.59‰，傳染病發(fā)病率148.0/10萬，控制在較低水平。
二、重點(diǎn)工作全面啟動(dòng)
(一)全力完成世博安全保障任務(wù)
“成功、精彩、難忘”的xxxx年上海世博會(huì)歷時(shí)六個(gè)月，為做好世博安全保障工作，今年3月我局成立了xxxx區(qū)世博會(huì)衛(wèi)生保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，許速局長擔(dān)任組長，對(duì)全區(qū)世博安博工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立市五醫(yī)院和xxxx區(qū)中心醫(yī)院為世博期間醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生保障任務(wù)和措施。
完成了世博期間傳染病疫情監(jiān)測(cè)工作，世博期間全區(qū)無甲類傳染病報(bào)告，乙類傳染病10種1390例，丙類傳染病6種3979例，總發(fā)病率216.26/10萬。全面完成了世博保障工作重點(diǎn)人群甲型H1N1流感疫苗接種和季節(jié)性流感疫苗接種工作，共接種279241人次。落實(shí)了重性精神病人管理的“三清”(底數(shù)清、病情清和去向清)、“三落實(shí)”(治療落實(shí)、管控落實(shí)和康復(fù)落實(shí))，世博期間在冊(cè)管理病人共7118名，完成重性精神病人線索調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)報(bào)告制度，全面加強(qiáng)重性精神病人的管理，落實(shí)病人的監(jiān)護(hù)和康復(fù)。4月6日，我局設(shè)置了浦江世博安?；蒯t(yī)療服務(wù)點(diǎn)，由浦江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心派駐全科醫(yī)生為世博安保人員開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和傳染病管理，世博會(huì)期間共完成醫(yī)療服務(wù)7504人次，出色完成任務(wù)。局衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)集中式中央空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)等公共場(chǎng)所開展了檢查，對(duì)58家開放的游泳場(chǎng)所進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分，對(duì)495家控?zé)焼挝婚_展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查及評(píng)分，監(jiān)督檢查集中式供水、二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)售水、分質(zhì)供水、涉水產(chǎn)品單位1291戶次，確保了世博會(huì)期間的飲用水衛(wèi)生安全。
為確保世博會(huì)期間全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，我局制定了生產(chǎn)安全、消防安全的自查自糾的相關(guān)制度，并定期開展生產(chǎn)安全和消防安全自查，做到重點(diǎn)部位巡查，排查不留死角。世博會(huì)期間，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各單位沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。為做好世博期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，全區(qū)共成功化解各類醫(yī)療糾紛案例64例，及時(shí)化解了醫(yī)患矛盾，消除了不穩(wěn)定因素，成功化解重大歷年積案4起，世博期間未發(fā)生重大因醫(yī)患矛盾越級(jí)纏訪、鬧訪事件。
(二)啟動(dòng)編制衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)[xxxx]6號(hào))，從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，以維護(hù)人民群眾健康為宗旨，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，促進(jìn)xxxx衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，保障全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，滿足多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高居民健康水平?！笆濉币?guī)劃做到五個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持深化體制機(jī)制改革、堅(jiān)持技術(shù)和管理創(chuàng)新、堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)作用相結(jié)合、堅(jiān)持國際化發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)xxxx區(qū)衛(wèi)生事業(yè)新的跨越式發(fā)展，形成體現(xiàn)xxxx特色、代表上海水平、走在全國衛(wèi)生改革前列的衛(wèi)生服務(wù)框架體系。到2015年，基本建立符合區(qū)情的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷普及，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得突破，形成規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，信息化的全程健康管理體系，多元化的辦醫(yī)格局，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力滿足多層次、多樣化醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。
三、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革
在國家和上海醫(yī)改的總體目標(biāo)框架下，啟動(dòng)區(qū)域醫(yī)改工作，以保障居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系等四個(gè)體系建設(shè)，提升居民主要健康指標(biāo)。上海市衛(wèi)生局與我局簽訂《xxxx年度深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)責(zé)任狀》，我局將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作作為中心工作，按期完成責(zé)任狀確定的五方面38項(xiàng)改革任務(wù)。
(一)公立醫(yī)院改革成效顯著
今年xxxx區(qū)政府與復(fù)旦大學(xué)和交通大學(xué)分別簽署了區(qū)校共建協(xié)議，開始了第三輪的區(qū)校共建，通過共建進(jìn)一步提升高等醫(yī)學(xué)院校對(duì)市五醫(yī)院和中心醫(yī)院在醫(yī)療業(yè)務(wù)、人才培養(yǎng)、醫(yī)院管理等方面的支持力度。今年，市五醫(yī)院、xxxx區(qū)中心醫(yī)院根據(jù)《上海市三級(jí)綜合性醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的要求，積極提升醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，開展三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審創(chuàng)建工作。目前，市五醫(yī)院已通過初審，在公示階段。
根據(jù)《xxxx區(qū)二級(jí)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)科室行政科主任風(fēng)險(xiǎn)管理考核獎(jiǎng)發(fā)放指導(dǎo)原則》的考核要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)xxxx區(qū)三家二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的78個(gè)科室主任實(shí)施科主任的風(fēng)險(xiǎn)管理考核，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，強(qiáng)化科主任的責(zé)任意識(shí)。
(二)加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源
上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)南院建設(shè)已經(jīng)完成基樁工程;xxxx區(qū)政府和復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉醫(yī)院于11月完成共建簽約，眼耳鼻喉醫(yī)院分院的建設(shè)可研報(bào)告已得到衛(wèi)生部批復(fù)同意，并完成編制控制性詳細(xì)規(guī)劃;為加快xxxx區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際化進(jìn)程的需要，定位高端醫(yī)療和國際旅游醫(yī)療的新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心完成項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)招投標(biāo)，完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，完成項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成公共保障中心等項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)。
(三)不斷推進(jìn)藥品管理改革
以信息化為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)藥品流通使用管理改革，運(yùn)用現(xiàn)代信息化和物流技術(shù)構(gòu)建藥品供應(yīng)鏈系統(tǒng)，實(shí)施藥品存貨托管、供應(yīng)商自動(dòng)補(bǔ)貨，建立銀行信用結(jié)算制度，合理分?jǐn)偭怂幤饭?yīng)鏈成本，有效降低了藥品供應(yīng)成本，減輕了醫(yī)院負(fù)擔(dān)。全區(qū)藥品收入8.74億元，同比增長7.35%，藥品占業(yè)務(wù)收入46.85%，同比下降2.95個(gè)百分點(diǎn)。制定了《xxxx區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床合理用藥監(jiān)管實(shí)施意見》，加強(qiáng)臨床醫(yī)生合理用藥監(jiān)管，初步構(gòu)建合理用藥的臨床監(jiān)管軟件，全區(qū)已初步形成監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)開展合理用藥監(jiān)管和評(píng)估，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床合理用藥的水平。
(四)繼續(xù)推進(jìn)xxxx區(qū)醫(yī)療急救管理改革
將區(qū)醫(yī)療急救站變更為區(qū)醫(yī)療急救中心。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療急救與醫(yī)療護(hù)送相分離、院前急救與院中救治無縫銜接，逐步推進(jìn)急救醫(yī)生與二級(jí)醫(yī)院急診科醫(yī)生人才整合的運(yùn)行模式改革，加快區(qū)域急救醫(yī)生人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高區(qū)域醫(yī)療急救水平。xxxx區(qū)醫(yī)療急救中心已與市五醫(yī)院、區(qū)中心醫(yī)院和吳涇醫(yī)院的急診科建立了院前急救人才的雙相培訓(xùn)機(jī)制，共有24名急救醫(yī)生參加了集中培訓(xùn)，提高了全區(qū)院前急救服務(wù)能力。
(五)不斷深化社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作
多途徑培養(yǎng)社區(qū)全科醫(yī)師，今年有25名經(jīng)市規(guī)范化培養(yǎng)的全科醫(yī)師到我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作，全區(qū)現(xiàn)有注冊(cè)臨床類別全科醫(yī)師315人。制定實(shí)施《xxxx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生評(píng)定細(xì)則》，有效落實(shí)社區(qū)全科醫(yī)師制管理，評(píng)定了51名全科醫(yī)生。全面建立社區(qū)團(tuán)隊(duì)顧問制，在顓橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成功試點(diǎn)社區(qū)團(tuán)隊(duì)顧問制基礎(chǔ)上，全區(qū)共聘任團(tuán)隊(duì)顧問44名，使區(qū)域內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人才資源得以共享，進(jìn)一步提升社區(qū)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)能力，加快全科人才培養(yǎng)。
加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)居民健康管理責(zé)任制，做好健康檔案維護(hù)管理，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可及性。今年全區(qū)戶籍居民新簽約建檔80149人，簽約建檔總?cè)藬?shù)達(dá)935470人;流動(dòng)人口新簽約建檔97431人，簽約建檔總?cè)藬?shù)達(dá)421446人。積極推進(jìn)全區(qū)高血壓、糖尿病等慢性病防治和健康管理工作。社區(qū)管理高血壓患者14.91萬人，規(guī)范管理率為92.05%，隨訪83.67萬人次，血壓控制率為77.51%;管理糖尿病患者43479人，規(guī)范管理率為86.99%，隨訪23.79萬人次，血糖控制率為69.28%。繼續(xù)深化社區(qū)肺癌、肝癌、胃癌、大腸癌、乳腺癌和宮頸癌等“六癌”早發(fā)現(xiàn)和高危人群管理工作。社區(qū)開展“六癌”篩查健康問卷469691份，初篩陽性5362人，高危人群建卡率94.07%，規(guī)范管理率88.8%。通過篩查確診“六癌”420例，早期130例，早期發(fā)現(xiàn)率30.95%。為殘疾人送康復(fù)服務(wù)4436人，服務(wù)43637人次，到站康復(fù)服務(wù)318人次。完成89153名60歲以上戶籍老人提供了免費(fèi)健康檢查，其中患病人數(shù)77474人，患病率為86.90%。浦江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展巡診車進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，服務(wù)722人次。開展學(xué)生健康檔案管理，體現(xiàn)醫(yī)教結(jié)合，建立覆蓋中小學(xué)、幼托機(jī)構(gòu)的學(xué)生健康管理信息平臺(tái)，針對(duì)兒童特點(diǎn)，將兒童常見病、多發(fā)病管理、體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、健康教育和傳染病管理等納入信息管理平臺(tái)，探索從兒童階段開展早期疾病干預(yù)。推進(jìn)家庭護(hù)理新模式，江川社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與上海健眾健康管理咨詢有限公司共建“上海江川健眾護(hù)理站”，合作開展家庭護(hù)理工作。
進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生居民互動(dòng)模式。繼續(xù)以xxxx健康網(wǎng)為平臺(tái)，居民電子健康檔案(eHR)為核心的區(qū)域性、綜合性的健康檔案服務(wù)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)健康檔案瀏覽、EHR查詢、藥品溯源查詢、MUSE和PACS圖片查詢以及網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上健康教育和網(wǎng)上測(cè)評(píng)等“居民互動(dòng)”健康服務(wù)。12家社區(qū)自助式健康小屋為居民提供自檢服務(wù)10.47萬人次，檢測(cè)20.77萬項(xiàng)次，提高了居民主動(dòng)參與自我健康管理的意識(shí)。今年6月1日兒童健康自檢小屋啟用，已有 784名兒童進(jìn)行了自助檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了指標(biāo)異常的兒童，使這些兒童獲得早期及時(shí)診斷和干預(yù)的機(jī)會(huì)。
繼續(xù)加快社區(qū)信息化建設(shè)。開發(fā)社區(qū)健康管理BI、質(zhì)量管理BI和行政管理BI系統(tǒng)，應(yīng)用無線3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。借助與上海申康公司課題研究密切合作，完成與市三甲醫(yī)院診療信息的互聯(lián)互通，目前已實(shí)現(xiàn)80%以上的信息互通，二三級(jí)醫(yī)院eHR整合、健康卡與醫(yī)?？ń壎ńy(tǒng)一、居民電子病例EMR進(jìn)入eHR平臺(tái)等。開展區(qū)域醫(yī)療中心與社區(qū)的臨床轉(zhuǎn)診及診斷(會(huì)診)工作，構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間以病人服務(wù)為紐帶的雙向衛(wèi)生服務(wù)和全程醫(yī)療關(guān)懷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。社區(qū)與區(qū)域醫(yī)療中心雙向查房756人次，隨訪出院后病人512人，轉(zhuǎn)診35975人次，PACS會(huì)診192031人次，MUSE會(huì)診28612人次。實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生資源集約化，提升區(qū)域整體衛(wèi)生服務(wù)能級(jí)。預(yù)防接種網(wǎng)上預(yù)約并推行電子商務(wù)，網(wǎng)上預(yù)約接種54589人次，預(yù)約率為10.31%，網(wǎng)上付費(fèi)8136人次，付費(fèi)率為4.93%。
完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。以農(nóng)村衛(wèi)生一體化為基礎(chǔ)，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)信息化為平臺(tái)，探索建立xxxx區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)效率，村衛(wèi)生室門診52.46萬人次、流動(dòng)人口就診12611人次，減免掛號(hào)費(fèi)25222元，基本藥品“零差率”優(yōu)惠51.94萬人次，優(yōu)惠金額138.3萬元。
完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，我區(qū)新農(nóng)合按照“高效、廉潔、惠民、利民”的服務(wù)宗旨，有效地推進(jìn)自新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌后各項(xiàng)制度的健康發(fā)展，新農(nóng)合基金安全高效的運(yùn)行，確保了新農(nóng)合這項(xiàng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。xxxx年全區(qū)實(shí)際參加合作醫(yī)療總?cè)藬?shù)達(dá)到 8.6 萬人，參合率111.69%，籌資7002.76萬元，人均814.21元，特困人群參合應(yīng)保盡保率達(dá)100%。門診補(bǔ)償123.44萬人次，補(bǔ)償支付4866.38萬元;住院補(bǔ)償3051人次，補(bǔ)償支付1665.50萬元;門診大病補(bǔ)償310人次，補(bǔ)償支付102.93萬元;大病住院減負(fù)174人次，減負(fù)支付44.95萬元。完成MH-DRGs病例的入組、出組、出院以及加點(diǎn)、追加費(fèi)用等工作。繼續(xù)推進(jìn)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院和村衛(wèi)生室的實(shí)時(shí)結(jié)算，提高合作醫(yī)療的便捷性。
四、各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)
(一)不斷完善區(qū)域醫(yī)療規(guī)劃
上海市第五人民醫(yī)院門急診改擴(kuò)建工程已完成并投入使用，二期工程完成調(diào)整設(shè)計(jì)方案。區(qū)中心醫(yī)院擴(kuò)建急診綜合樓及地下停車庫工程項(xiàng)目施工中。吳涇醫(yī)院一期改擴(kuò)建工程已經(jīng)完成并投入使用，二期工程完成項(xiàng)建書。龍柏社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工程項(xiàng)目取得區(qū)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收即將投入使用。浦江新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建項(xiàng)目取得項(xiàng)建書批復(fù)，現(xiàn)著手辦理土地轉(zhuǎn)讓等前期手續(xù)。馬橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建工程完成并投入使用。梅隴社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診部完成改造投入使用。華漕社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心病房完成改造，覆蓋無線寬帶(WIFI)，推進(jìn)了無線查房。虹橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院建設(shè)項(xiàng)目土建設(shè)計(jì)方案已確定。完成新虹社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配套用房的接收移交工作，完成房屋裝修設(shè)計(jì)方案，編制裝修預(yù)算及開辦預(yù)算。啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)企業(yè)，江川社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與上海汽輪機(jī)廠有限公司共建汽輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6月揭牌啟用。區(qū)精神衛(wèi)生中心美沙酮藥物持續(xù)治療門診部8月啟用，持續(xù)服藥人數(shù)增至50人。
(二)不斷推進(jìn)人才、特色?？坪蛯W(xué)科建設(shè)
今年上海市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科上海市第五人民醫(yī)院泌尿外科(市特色?？?順利通過驗(yàn)收;xxxx年底確立的新一輪醫(yī)學(xué)特色專科(項(xiàng)目)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)周期(三年)的12個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利;同期確立的25名區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對(duì)象的培養(yǎng)工作也順利推進(jìn)。xxxx全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位獲科研項(xiàng)目立項(xiàng)1項(xiàng)、市級(jí)11項(xiàng)、區(qū)級(jí)43項(xiàng);論文撰寫364篇，其中在全國性期刊發(fā)表233篇，省級(jí)期刊41篇;科技成果登記市級(jí)1項(xiàng)，區(qū)級(jí)14項(xiàng);獲xxxx區(qū)科技成果獎(jiǎng)14項(xiàng)。“中荷合作上海初級(jí)醫(yī)療項(xiàng)目上海初級(jí)醫(yī)療項(xiàng)目”、“中英社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)合作管理項(xiàng)目”受到中荷、中英雙方專家的高度評(píng)價(jià)，今年派出兩批45名社區(qū)醫(yī)療骨干赴國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和健康管理水平。xxxx年社區(qū)醫(yī)務(wù)人員參與市立項(xiàng)課題3項(xiàng)，區(qū)課題立項(xiàng)11項(xiàng)，發(fā)表論文39篇，局設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心特色?？?項(xiàng)，社區(qū)學(xué)科帶頭人5人，促使專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)向年輕化、全能化方向發(fā)展。上海道培醫(yī)院不斷加強(qiáng)血液病學(xué)科建設(shè)，通過上海市首批社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)學(xué)科評(píng)審，造血干細(xì)胞骨髓移植手術(shù)今年已完成59例，建院以來共完成164例。
(三)深入推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)
大力推進(jìn)中醫(yī)藥工作。與上海中醫(yī)藥大學(xué)合作共建區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，中藥處方量達(dá)83219張，占門診總處方量的60.09%;中藥飲片處方量達(dá)30588張，占總處方量的22.09%。開展中醫(yī)非藥物性診療技術(shù)共42項(xiàng)。中醫(yī)肛腸、中醫(yī)消化、中醫(yī)骨傷病、中醫(yī)腫瘤和中醫(yī)老年病等重點(diǎn)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市五醫(yī)院中醫(yī)科已建設(shè)成上海市綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科，區(qū)中心醫(yī)院申報(bào)上海市綜合醫(yī)院達(dá)標(biāo)中醫(yī)科建設(shè)。繼續(xù)完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)中醫(yī)示范區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)，為社區(qū)居民提供基本、適宜的中醫(yī)醫(yī)療、衛(wèi)生保健服務(wù)，全區(qū)12所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有2所成為社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)示范單位，6所成為達(dá)標(biāo)單位，4所作為達(dá)標(biāo)建設(shè)單位繼續(xù)深入建設(shè)。
(四)啟動(dòng)第三輪《xxxx區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》
全區(qū)公共衛(wèi)生均等化項(xiàng)目42項(xiàng)。加快公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，繼續(xù)深化區(qū)校共建工作，進(jìn)一步提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
落實(shí)了15家發(fā)熱門診(排查室)改造資金，目前市五醫(yī)院等8家發(fā)熱門診已完成了建設(shè)及設(shè)備配置工作;七寶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等5家基本建設(shè)完成、1家正處于施工階段、1家已完成選址及設(shè)計(jì)方案。繼續(xù)做好重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)工作。流感監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)院類流感病例采樣638份，霍亂腹瀉病人檢索15892例，細(xì)菌性痢疾檢索6545例。繼續(xù)加強(qiáng)性病、艾滋病防治。完成15類對(duì)象的HIV檢測(cè)79156件，初篩陽性51例，區(qū)疾病預(yù)防控制中心自愿咨詢檢測(cè)門診接待407例，檢測(cè)348例，初篩HIV抗體陽性16例。開展公共場(chǎng)所干預(yù)2268戶，20803人次，共計(jì)發(fā)放安全套25.8萬只，宣傳資料4.56萬份。嚴(yán)防嚴(yán)控結(jié)核病疫情暴發(fā)。開展流動(dòng)人口、學(xué)生及60歲以上社區(qū)老人等重點(diǎn)人群篩查36320人。開展“十一五”重大科技項(xiàng)目《復(fù)發(fā)性結(jié)核病治療的研究》和結(jié)核病預(yù)警模式研究和開展全國第五次結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查1532人。繼續(xù)做好全球基金流動(dòng)人口項(xiàng)目，登記新涂陽患者200例。全區(qū)共減免肺結(jié)核病人門診住院病人2769人次，金額118.07萬元。全年完成“五苗”接種1401664人次，開展免疫直通車工作，服務(wù)外來人口聚集地480個(gè)次，補(bǔ)種14405人次。全面完成了國家規(guī)定的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫接種工作，接種人數(shù)201242人、接種率為99.11%。
強(qiáng)化婦幼保健工作。婚前醫(yī)學(xué)檢查率43.42%，戶籍孕產(chǎn)婦保健覆蓋率100%，戶籍孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率97.82%，全區(qū)孕產(chǎn)婦活產(chǎn)數(shù)18502人孕產(chǎn)婦死亡率10.80/10萬。流動(dòng)孕產(chǎn)婦保健覆蓋率99.04%，流動(dòng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率94.13%，“流動(dòng)人口貧困孕產(chǎn)婦特約分娩點(diǎn)”完成流動(dòng)孕產(chǎn)婦分娩8658人次，死亡0人。圍產(chǎn)兒死亡率2.59‰，戶籍5歲以下兒童死亡率2.47‰，戶籍嬰兒死亡率2.41‰。貫徹實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補(bǔ)助、農(nóng)村孕婦補(bǔ)葉酸工作，發(fā)放葉酸4305人。區(qū)婦幼保健院與復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院合作共建，對(duì)高危兒童常規(guī)進(jìn)行 GMS 篩查1071例，1291人次，對(duì)可疑兒童轉(zhuǎn)診到兒科醫(yī)院就診，接受了相應(yīng)的干預(yù)。完成婦女病篩查52538人，患病人數(shù)18170人，患病率34.58%。建立健全接產(chǎn)醫(yī)院產(chǎn)科的“危重孕產(chǎn)婦搶救工作預(yù)案”及流程，確保危重孕產(chǎn)婦救助“綠色通道”暢通無阻;建立孕產(chǎn)婦的搶救個(gè)案區(qū)內(nèi)專家討論、點(diǎn)評(píng)制度，全區(qū)共發(fā)生危重孕產(chǎn)婦搶救14例，搶救成功率100%，規(guī)范轉(zhuǎn)診3例。
繼續(xù)開展學(xué)生口腔健康檢查和齲齒充填工作。普查園校88所，檢查人數(shù)43620人，學(xué)生普查普治率為100%;齲患牙數(shù)84709顆，齲齒充填牙數(shù)48580顆，齲齒充填率為57.3%;全區(qū)已建立學(xué)生口腔健康電子檔案26480份，建檔率30.09%。
全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。繼續(xù)抓好傳染病監(jiān)督、醫(yī)療廢物管理、消毒產(chǎn)品使用、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、分質(zhì)供水、公共場(chǎng)所禁煙、性病診療、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為、非醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動(dòng)等與人們健康密切相關(guān)的重點(diǎn)工作。實(shí)施許可2521件，衛(wèi)生監(jiān)督14928戶次，行政處罰案件1153件，罰款金額254.80萬元。開展“大聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法，充分利用xxxx區(qū)大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)在“群防群控”的優(yōu)勢(shì)機(jī)制下，以“聯(lián)合整治”為抓手，出動(dòng)各類執(zhí)法人員 3137人次 ，車輛 784 輛，取締無證行醫(yī)場(chǎng)所383 戶進(jìn)行，其中立案處罰189 人，處罰金額148.6 萬元，實(shí)施司法移送11人次，接受區(qū)大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的無證行醫(yī)相關(guān)信息299 條，及時(shí)查處率為100 %，辦結(jié)數(shù)280 件，辦結(jié)率93.6 %。
(五)推進(jìn)健康城區(qū)建設(shè)和志愿無償獻(xiàn)血工作
圍繞“健康世博、健康上?！敝黝}，以鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果為抓手,加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善了《鞏固國家衛(wèi)生區(qū)積分制管理辦法》，加強(qiáng)檢查通報(bào)力度，以“人人動(dòng)手清潔家園”和“15清潔日”等活動(dòng)為載體，宣傳發(fā)動(dòng)、組織開展群眾性的環(huán)境清潔活動(dòng)，積極做好各項(xiàng)愛國衛(wèi)生保障工作。以“五個(gè)人人”等健康市民行動(dòng)為載體、市民健康自我管理小組為平臺(tái)，貫徹實(shí)施《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》為重點(diǎn)，廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，促進(jìn)市民健康素養(yǎng)提高，推進(jìn)建設(shè)健康城區(qū)行動(dòng)。建立xxxx區(qū)健康管理協(xié)會(huì)，發(fā)揮非政府組織(NGO)作用，引導(dǎo)居民主動(dòng)參與健康管理和健康促進(jìn)，創(chuàng)新社區(qū)居民健康管理模式。組建了健康教育專家講師團(tuán)和社區(qū)講師團(tuán)二支隊(duì)伍，舉辦了xxxx區(qū)骨干志愿者(社區(qū)講師)選拔活動(dòng)，全年區(qū)健康管理協(xié)會(huì)為社區(qū)市民健康自我管理小組舉辦了50余場(chǎng)健康知識(shí)培訓(xùn)。
啟動(dòng)第三輪《xxxx區(qū)創(chuàng)建志愿無償獻(xiàn)血區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃》。進(jìn)一步加強(qiáng)無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍建設(shè)，組建了一支500人的世博應(yīng)急獻(xiàn)血者隊(duì)伍，做好世博應(yīng)急血液保障。今年SSBC俱樂部舉辦各類志愿服務(wù)宣傳活動(dòng)20余次，志愿服務(wù)累計(jì)1672人次、1519個(gè)工作日?！矮I(xiàn)血救人，因志而行，因愿而動(dòng)”項(xiàng)目參選本市首屆“青年影響社會(huì)”活動(dòng)?！盀閻坜坌?，情系萬家”項(xiàng)目榮獲xxxx區(qū)宣傳思想工作“社會(huì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。全血募集量為32043人份，單采血小板募集量為1658個(gè)治療單位，同比增長27.44%，自愿無償獻(xiàn)血率100%。我區(qū)第三次摘得“全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市(區(qū))”的殊榮。
(六)繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)院管理工作
繼續(xù)推進(jìn)“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)。不斷完善醫(yī)院管理評(píng)價(jià)體系，探索JCI認(rèn)證工作，提高醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《xxxx區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有創(chuàng)操作及手術(shù)分級(jí)與分類管理的指導(dǎo)意見》、《xxxx區(qū)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為記分管理》和醫(yī)療安全實(shí)時(shí)監(jiān)控制度，建立醫(yī)生規(guī)范行為電子檔案和臨床醫(yī)生藥品綜合指數(shù)評(píng)價(jià)制度，規(guī)范醫(yī)療行為。對(duì)20家各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行不良執(zhí)業(yè)行為記分70 次，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員因違反臨床診療規(guī)范實(shí)施不良執(zhí)業(yè)行為記分3人，實(shí)施行政處罰303 件，共處罰金211 萬元。
深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革。全面實(shí)施事業(yè)單位績效工資制度改革，細(xì)化績效考核細(xì)則，提高績效考核的科學(xué)性，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)院后勤管理工作。完善了醫(yī)院能耗考評(píng)指標(biāo)體系，加強(qiáng)醫(yī)院后勤成本核算和控制，落實(shí)節(jié)能減排，有效降低醫(yī)院成本。建立后勤綜合管理積分制考評(píng)機(jī)制，探索醫(yī)院后勤管理新模式，不斷提升醫(yī)院后勤服務(wù)新能級(jí)。
(七)全面推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作
落實(shí)“兩會(huì)”意見提案辦理24件、區(qū)委區(qū)政府督辦件處理、節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作等公共目標(biāo)任務(wù)全面完成。全年衛(wèi)生局及各級(jí)衛(wèi)生單位共接待來我區(qū)開展衛(wèi)生改革、社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)等指導(dǎo)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及全國各地、本市各區(qū)縣參觀考察550批次，9000余人次。7月11日，衛(wèi)生部陳竺部長親臨古美社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并對(duì)我區(qū)的以信息化建設(shè)為核心的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革給予了高度評(píng)價(jià)。落實(shí)與都江堰和新疆喀什地區(qū)澤普縣對(duì)口援建相關(guān)工作，為都江堰蒲陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員提供醫(yī)院管理、臨床診療及社區(qū)服務(wù)等培訓(xùn)工作，市五醫(yī)院與澤普縣人民醫(yī)院、古美社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與澤普縣八鄉(xiāng)衛(wèi)生院等建立友好醫(yī)院開展長期幫扶工作。全面完成了“xxxx區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理工作晉升市級(jí)先進(jìn)的三年行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù),局系統(tǒng)所有單位的檔案管理工作全部達(dá)到“上海市科技事業(yè)單位檔案管理市級(jí)先進(jìn)”以上標(biāo)準(zhǔn)。組織507名醫(yī)務(wù)人員參加的公共服務(wù)行業(yè)工作人員普通話水平專場(chǎng)測(cè)試，開展以“精彩世博、傳承文化”為主題的xxxx區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)中華誦•xxxx經(jīng)典誦讀大賽活動(dòng)。12月全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展語言文字工作順利通過了上海市語言文字工作委員的評(píng)估考核。
五、存在問題和2011年工作思路
經(jīng)過一年努力工作，我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作模式日趨完善，醫(yī)院管理能力、公共衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng)。但工作中仍然存在很多問題有待完善，如區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源的承載能力明顯不足，醫(yī)療衛(wèi)生需求與供給矛盾較突出，醫(yī)療資源配置的結(jié)構(gòu)性矛盾沒有得到根本緩解，優(yōu)質(zhì)資源、農(nóng)村衛(wèi)生資源依然不足;科學(xué)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制還需不斷建立健全;衛(wèi)生行政職能還要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;公共衛(wèi)生的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量還需不斷提升;醫(yī)學(xué)科研工作的總體數(shù)量和質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。
2013年，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面制定落實(shí)衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃，貫徹落實(shí)上海市新醫(yī)改方案，著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革，融入“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計(jì)算”提升衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高衛(wèi)生管理和衛(wèi)生服務(wù)信息化運(yùn)行效率，繼續(xù)完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加快深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，健全農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
xxxx年，xxxx區(qū)衛(wèi)生工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、xx全會(huì)和中共上海市委xx屆九次全會(huì)精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，根據(jù)國家和上海市醫(yī)改方案要求，圍繞世博會(huì)的成功舉辦，按照xxxx區(qū) “深度城市化，全面調(diào)結(jié)構(gòu)”的區(qū)域發(fā)展主線，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，做實(shí)衛(wèi)生規(guī)劃，加快引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，堅(jiān)持深化改革和機(jī)制創(chuàng)新，合理優(yōu)化資源配置，讓公益目標(biāo)與多元需求有效結(jié)合，著力推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
一、主要業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況
全區(qū)完成門急診975.39萬人次，同比增長15.07%;出院病人78988人次，同比上升2.07%;手術(shù)24210人次，同比增長7.90%;業(yè)務(wù)總收入19.56億元，同比增長14.98%。人均期望壽命82.31歲,孕產(chǎn)婦死亡率10.08/10萬，嬰幼兒死亡率2.59‰，傳染病發(fā)病率148.0/10萬，控制在較低水平。
二、重點(diǎn)工作全面啟動(dòng)
(一)全力完成世博安全保障任務(wù)
“成功、精彩、難忘”的xxxx年上海世博會(huì)歷時(shí)六個(gè)月，為做好世博安全保障工作，今年3月我局成立了xxxx區(qū)世博會(huì)衛(wèi)生保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，許速局長擔(dān)任組長，對(duì)全區(qū)世博安博工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立市五醫(yī)院和xxxx區(qū)中心醫(yī)院為世博期間醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生保障任務(wù)和措施。
完成了世博期間傳染病疫情監(jiān)測(cè)工作，世博期間全區(qū)無甲類傳染病報(bào)告，乙類傳染病10種1390例，丙類傳染病6種3979例，總發(fā)病率216.26/10萬。全面完成了世博保障工作重點(diǎn)人群甲型H1N1流感疫苗接種和季節(jié)性流感疫苗接種工作，共接種279241人次。落實(shí)了重性精神病人管理的“三清”(底數(shù)清、病情清和去向清)、“三落實(shí)”(治療落實(shí)、管控落實(shí)和康復(fù)落實(shí))，世博期間在冊(cè)管理病人共7118名，完成重性精神病人線索調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)報(bào)告制度，全面加強(qiáng)重性精神病人的管理，落實(shí)病人的監(jiān)護(hù)和康復(fù)。4月6日，我局設(shè)置了浦江世博安?；蒯t(yī)療服務(wù)點(diǎn)，由浦江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心派駐全科醫(yī)生為世博安保人員開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和傳染病管理，世博會(huì)期間共完成醫(yī)療服務(wù)7504人次，出色完成任務(wù)。局衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)集中式中央空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)等公共場(chǎng)所開展了檢查，對(duì)58家開放的游泳場(chǎng)所進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分，對(duì)495家控?zé)焼挝婚_展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查及評(píng)分，監(jiān)督檢查集中式供水、二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)售水、分質(zhì)供水、涉水產(chǎn)品單位1291戶次，確保了世博會(huì)期間的飲用水衛(wèi)生安全。
為確保世博會(huì)期間全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，我局制定了生產(chǎn)安全、消防安全的自查自糾的相關(guān)制度，并定期開展生產(chǎn)安全和消防安全自查，做到重點(diǎn)部位巡查，排查不留死角。世博會(huì)期間，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各單位沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。為做好世博期間維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，全區(qū)共成功化解各類醫(yī)療糾紛案例64例，及時(shí)化解了醫(yī)患矛盾，消除了不穩(wěn)定因素，成功化解重大歷年積案4起，世博期間未發(fā)生重大因醫(yī)患矛盾越級(jí)纏訪、鬧訪事件。
(二)啟動(dòng)編制衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)[xxxx]6號(hào))，從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，以維護(hù)人民群眾健康為宗旨，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，促進(jìn)xxxx衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，保障全體居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，滿足多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高居民健康水平?！笆濉币?guī)劃做到五個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持深化體制機(jī)制改革、堅(jiān)持技術(shù)和管理創(chuàng)新、堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)作用相結(jié)合、堅(jiān)持國際化發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)xxxx區(qū)衛(wèi)生事業(yè)新的跨越式發(fā)展，形成體現(xiàn)xxxx特色、代表上海水平、走在全國衛(wèi)生改革前列的衛(wèi)生服務(wù)框架體系。到2015年，基本建立符合區(qū)情的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷普及，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得突破，形成規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，信息化的全程健康管理體系，多元化的辦醫(yī)格局，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力滿足多層次、多樣化醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。
三、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革
在國家和上海醫(yī)改的總體目標(biāo)框架下，啟動(dòng)區(qū)域醫(yī)改工作，以保障居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系等四個(gè)體系建設(shè)，提升居民主要健康指標(biāo)。上海市衛(wèi)生局與我局簽訂《xxxx年度深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)責(zé)任狀》，我局將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作作為中心工作，按期完成責(zé)任狀確定的五方面38項(xiàng)改革任務(wù)。
(一)公立醫(yī)院改革成效顯著
今年xxxx區(qū)政府與復(fù)旦大學(xué)和交通大學(xué)分別簽署了區(qū)校共建協(xié)議，開始了第三輪的區(qū)校共建，通過共建進(jìn)一步提升高等醫(yī)學(xué)院校對(duì)市五醫(yī)院和中心醫(yī)院在醫(yī)療業(yè)務(wù)、人才培養(yǎng)、醫(yī)院管理等方面的支持力度。今年，市五醫(yī)院、xxxx區(qū)中心醫(yī)院根據(jù)《上海市三級(jí)綜合性醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的要求，積極提升醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，開展三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審創(chuàng)建工作。目前，市五醫(yī)院已通過初審，在公示階段。
根據(jù)《xxxx區(qū)二級(jí)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)科室行政科主任風(fēng)險(xiǎn)管理考核獎(jiǎng)發(fā)放指導(dǎo)原則》的考核要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)xxxx區(qū)三家二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的78個(gè)科室主任實(shí)施科主任的風(fēng)險(xiǎn)管理考核，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，強(qiáng)化科主任的責(zé)任意識(shí)。
(二)加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源
上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)南院建設(shè)已經(jīng)完成基樁工程;xxxx區(qū)政府和復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉醫(yī)院于11月完成共建簽約，眼耳鼻喉醫(yī)院分院的建設(shè)可研報(bào)告已得到衛(wèi)生部批復(fù)同意，并完成編制控制性詳細(xì)規(guī)劃;為加快xxxx區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際化進(jìn)程的需要，定位高端醫(yī)療和國際旅游醫(yī)療的新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心完成項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)招投標(biāo)，完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，完成項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成公共保障中心等項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)。
(三)不斷推進(jìn)藥品管理改革
以信息化為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)藥品流通使用管理改革，運(yùn)用現(xiàn)代信息化和物流技術(shù)構(gòu)建藥品供應(yīng)鏈系統(tǒng)，實(shí)施藥品存貨托管、供應(yīng)商自動(dòng)補(bǔ)貨，建立銀行信用結(jié)算制度，合理分?jǐn)偭怂幤饭?yīng)鏈成本，有效降低了藥品供應(yīng)成本，減輕了醫(yī)院負(fù)擔(dān)。全區(qū)藥品收入8.74億元，同比增長7.35%，藥品占業(yè)務(wù)收入46.85%，同比下降2.95個(gè)百分點(diǎn)。制定了《xxxx區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床合理用藥監(jiān)管實(shí)施意見》，加強(qiáng)臨床醫(yī)生合理用藥監(jiān)管，初步構(gòu)建合理用藥的臨床監(jiān)管軟件，全區(qū)已初步形成監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)開展合理用藥監(jiān)管和評(píng)估，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床合理用藥的水平。
(四)繼續(xù)推進(jìn)xxxx區(qū)醫(yī)療急救管理改革
將區(qū)醫(yī)療急救站變更為區(qū)醫(yī)療急救中心。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療急救與醫(yī)療護(hù)送相分離、院前急救與院中救治無縫銜接，逐步推進(jìn)急救醫(yī)生與二級(jí)醫(yī)院急診科醫(yī)生人才整合的運(yùn)行模式改革，加快區(qū)域急救醫(yī)生人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高區(qū)域醫(yī)療急救水平。xxxx區(qū)醫(yī)療急救中心已與市五醫(yī)院、區(qū)中心醫(yī)院和吳涇醫(yī)院的急診科建立了院前急救人才的雙相培訓(xùn)機(jī)制，共有24名急救醫(yī)生參加了集中培訓(xùn)，提高了全區(qū)院前急救服務(wù)能力。
(五)不斷深化社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作
多途徑培養(yǎng)社區(qū)全科醫(yī)師，今年有25名經(jīng)市規(guī)范化培養(yǎng)的全科醫(yī)師到我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作，全區(qū)現(xiàn)有注冊(cè)臨床類別全科醫(yī)師315人。制定實(shí)施《xxxx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生評(píng)定細(xì)則》，有效落實(shí)社區(qū)全科醫(yī)師制管理，評(píng)定了51名全科醫(yī)生。全面建立社區(qū)團(tuán)隊(duì)顧問制，在顓橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成功試點(diǎn)社區(qū)團(tuán)隊(duì)顧問制基礎(chǔ)上，全區(qū)共聘任團(tuán)隊(duì)顧問44名，使區(qū)域內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人才資源得以共享，進(jìn)一步提升社區(qū)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)能力，加快全科人才培養(yǎng)。
加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)居民健康管理責(zé)任制，做好健康檔案維護(hù)管理，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可及性。今年全區(qū)戶籍居民新簽約建檔80149人，簽約建檔總?cè)藬?shù)達(dá)935470人;流動(dòng)人口新簽約建檔97431人，簽約建檔總?cè)藬?shù)達(dá)421446人。積極推進(jìn)全區(qū)高血壓、糖尿病等慢性病防治和健康管理工作。社區(qū)管理高血壓患者14.91萬人，規(guī)范管理率為92.05%，隨訪83.67萬人次，血壓控制率為77.51%;管理糖尿病患者43479人，規(guī)范管理率為86.99%，隨訪23.79萬人次，血糖控制率為69.28%。繼續(xù)深化社區(qū)肺癌、肝癌、胃癌、大腸癌、乳腺癌和宮頸癌等“六癌”早發(fā)現(xiàn)和高危人群管理工作。社區(qū)開展“六癌”篩查健康問卷469691份，初篩陽性5362人，高危人群建卡率94.07%，規(guī)范管理率88.8%。通過篩查確診“六癌”420例，早期130例，早期發(fā)現(xiàn)率30.95%。為殘疾人送康復(fù)服務(wù)4436人，服務(wù)43637人次，到站康復(fù)服務(wù)318人次。完成89153名60歲以上戶籍老人提供了免費(fèi)健康檢查，其中患病人數(shù)77474人，患病率為86.90%。浦江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展巡診車進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，服務(wù)722人次。開展學(xué)生健康檔案管理，體現(xiàn)醫(yī)教結(jié)合，建立覆蓋中小學(xué)、幼托機(jī)構(gòu)的學(xué)生健康管理信息平臺(tái)，針對(duì)兒童特點(diǎn)，將兒童常見病、多發(fā)病管理、體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、健康教育和傳染病管理等納入信息管理平臺(tái)，探索從兒童階段開展早期疾病干預(yù)。推進(jìn)家庭護(hù)理新模式，江川社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與上海健眾健康管理咨詢有限公司共建“上海江川健眾護(hù)理站”，合作開展家庭護(hù)理工作。
進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生居民互動(dòng)模式。繼續(xù)以xxxx健康網(wǎng)為平臺(tái)，居民電子健康檔案(eHR)為核心的區(qū)域性、綜合性的健康檔案服務(wù)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)健康檔案瀏覽、EHR查詢、藥品溯源查詢、MUSE和PACS圖片查詢以及網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上健康教育和網(wǎng)上測(cè)評(píng)等“居民互動(dòng)”健康服務(wù)。12家社區(qū)自助式健康小屋為居民提供自檢服務(wù)10.47萬人次，檢測(cè)20.77萬項(xiàng)次，提高了居民主動(dòng)參與自我健康管理的意識(shí)。今年6月1日兒童健康自檢小屋啟用，已有 784名兒童進(jìn)行了自助檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了指標(biāo)異常的兒童，使這些兒童獲得早期及時(shí)診斷和干預(yù)的機(jī)會(huì)。
繼續(xù)加快社區(qū)信息化建設(shè)。開發(fā)社區(qū)健康管理BI、質(zhì)量管理BI和行政管理BI系統(tǒng)，應(yīng)用無線3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。借助與上海申康公司課題研究密切合作，完成與市三甲醫(yī)院診療信息的互聯(lián)互通，目前已實(shí)現(xiàn)80%以上的信息互通，二三級(jí)醫(yī)院eHR整合、健康卡與醫(yī)?？ń壎ńy(tǒng)一、居民電子病例EMR進(jìn)入eHR平臺(tái)等。開展區(qū)域醫(yī)療中心與社區(qū)的臨床轉(zhuǎn)診及診斷(會(huì)診)工作，構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間以病人服務(wù)為紐帶的雙向衛(wèi)生服務(wù)和全程醫(yī)療關(guān)懷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。社區(qū)與區(qū)域醫(yī)療中心雙向查房756人次，隨訪出院后病人512人，轉(zhuǎn)診35975人次，PACS會(huì)診192031人次，MUSE會(huì)診28612人次。實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生資源集約化，提升區(qū)域整體衛(wèi)生服務(wù)能級(jí)。預(yù)防接種網(wǎng)上預(yù)約并推行電子商務(wù)，網(wǎng)上預(yù)約接種54589人次，預(yù)約率為10.31%，網(wǎng)上付費(fèi)8136人次，付費(fèi)率為4.93%。
完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。以農(nóng)村衛(wèi)生一體化為基礎(chǔ)，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)信息化為平臺(tái)，探索建立xxxx區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)效率，村衛(wèi)生室門診52.46萬人次、流動(dòng)人口就診12611人次，減免掛號(hào)費(fèi)25222元，基本藥品“零差率”優(yōu)惠51.94萬人次，優(yōu)惠金額138.3萬元。
完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，我區(qū)新農(nóng)合按照“高效、廉潔、惠民、利民”的服務(wù)宗旨，有效地推進(jìn)自新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌后各項(xiàng)制度的健康發(fā)展，新農(nóng)合基金安全高效的運(yùn)行，確保了新農(nóng)合這項(xiàng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。xxxx年全區(qū)實(shí)際參加合作醫(yī)療總?cè)藬?shù)達(dá)到 8.6 萬人，參合率111.69%，籌資7002.76萬元，人均814.21元，特困人群參合應(yīng)保盡保率達(dá)100%。門診補(bǔ)償123.44萬人次，補(bǔ)償支付4866.38萬元;住院補(bǔ)償3051人次，補(bǔ)償支付1665.50萬元;門診大病補(bǔ)償310人次，補(bǔ)償支付102.93萬元;大病住院減負(fù)174人次，減負(fù)支付44.95萬元。完成MH-DRGs病例的入組、出組、出院以及加點(diǎn)、追加費(fèi)用等工作。繼續(xù)推進(jìn)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院和村衛(wèi)生室的實(shí)時(shí)結(jié)算，提高合作醫(yī)療的便捷性。
四、各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)
(一)不斷完善區(qū)域醫(yī)療規(guī)劃
上海市第五人民醫(yī)院門急診改擴(kuò)建工程已完成并投入使用，二期工程完成調(diào)整設(shè)計(jì)方案。區(qū)中心醫(yī)院擴(kuò)建急診綜合樓及地下停車庫工程項(xiàng)目施工中。吳涇醫(yī)院一期改擴(kuò)建工程已經(jīng)完成并投入使用，二期工程完成項(xiàng)建書。龍柏社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工程項(xiàng)目取得區(qū)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收即將投入使用。浦江新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建項(xiàng)目取得項(xiàng)建書批復(fù)，現(xiàn)著手辦理土地轉(zhuǎn)讓等前期手續(xù)。馬橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建工程完成并投入使用。梅隴社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診部完成改造投入使用。華漕社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心病房完成改造，覆蓋無線寬帶(WIFI)，推進(jìn)了無線查房。虹橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院建設(shè)項(xiàng)目土建設(shè)計(jì)方案已確定。完成新虹社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配套用房的接收移交工作，完成房屋裝修設(shè)計(jì)方案，編制裝修預(yù)算及開辦預(yù)算。啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)企業(yè)，江川社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與上海汽輪機(jī)廠有限公司共建汽輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6月揭牌啟用。區(qū)精神衛(wèi)生中心美沙酮藥物持續(xù)治療門診部8月啟用，持續(xù)服藥人數(shù)增至50人。
(二)不斷推進(jìn)人才、特色?？坪蛯W(xué)科建設(shè)
今年上海市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科上海市第五人民醫(yī)院泌尿外科(市特色?？?順利通過驗(yàn)收;xxxx年底確立的新一輪醫(yī)學(xué)特色專科(項(xiàng)目)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)周期(三年)的12個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利;同期確立的25名區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對(duì)象的培養(yǎng)工作也順利推進(jìn)。xxxx全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位獲科研項(xiàng)目立項(xiàng)1項(xiàng)、市級(jí)11項(xiàng)、區(qū)級(jí)43項(xiàng);論文撰寫364篇，其中在全國性期刊發(fā)表233篇，省級(jí)期刊41篇;科技成果登記市級(jí)1項(xiàng)，區(qū)級(jí)14項(xiàng);獲xxxx區(qū)科技成果獎(jiǎng)14項(xiàng)。“中荷合作上海初級(jí)醫(yī)療項(xiàng)目上海初級(jí)醫(yī)療項(xiàng)目”、“中英社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)合作管理項(xiàng)目”受到中荷、中英雙方專家的高度評(píng)價(jià)，今年派出兩批45名社區(qū)醫(yī)療骨干赴國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和健康管理水平。xxxx年社區(qū)醫(yī)務(wù)人員參與市立項(xiàng)課題3項(xiàng)，區(qū)課題立項(xiàng)11項(xiàng)，發(fā)表論文39篇，局設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心特色?？?項(xiàng)，社區(qū)學(xué)科帶頭人5人，促使專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)向年輕化、全能化方向發(fā)展。上海道培醫(yī)院不斷加強(qiáng)血液病學(xué)科建設(shè)，通過上海市首批社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)學(xué)科評(píng)審，造血干細(xì)胞骨髓移植手術(shù)今年已完成59例，建院以來共完成164例。
(三)深入推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)
大力推進(jìn)中醫(yī)藥工作。與上海中醫(yī)藥大學(xué)合作共建區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，中藥處方量達(dá)83219張，占門診總處方量的60.09%;中藥飲片處方量達(dá)30588張，占總處方量的22.09%。開展中醫(yī)非藥物性診療技術(shù)共42項(xiàng)。中醫(yī)肛腸、中醫(yī)消化、中醫(yī)骨傷病、中醫(yī)腫瘤和中醫(yī)老年病等重點(diǎn)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市五醫(yī)院中醫(yī)科已建設(shè)成上海市綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科，區(qū)中心醫(yī)院申報(bào)上海市綜合醫(yī)院達(dá)標(biāo)中醫(yī)科建設(shè)。繼續(xù)完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)中醫(yī)示范區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)，為社區(qū)居民提供基本、適宜的中醫(yī)醫(yī)療、衛(wèi)生保健服務(wù)，全區(qū)12所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有2所成為社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)示范單位，6所成為達(dá)標(biāo)單位，4所作為達(dá)標(biāo)建設(shè)單位繼續(xù)深入建設(shè)。
(四)啟動(dòng)第三輪《xxxx區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》
全區(qū)公共衛(wèi)生均等化項(xiàng)目42項(xiàng)。加快公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，繼續(xù)深化區(qū)校共建工作，進(jìn)一步提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
落實(shí)了15家發(fā)熱門診(排查室)改造資金，目前市五醫(yī)院等8家發(fā)熱門診已完成了建設(shè)及設(shè)備配置工作;七寶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等5家基本建設(shè)完成、1家正處于施工階段、1家已完成選址及設(shè)計(jì)方案。繼續(xù)做好重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)工作。流感監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)院類流感病例采樣638份，霍亂腹瀉病人檢索15892例，細(xì)菌性痢疾檢索6545例。繼續(xù)加強(qiáng)性病、艾滋病防治。完成15類對(duì)象的HIV檢測(cè)79156件，初篩陽性51例，區(qū)疾病預(yù)防控制中心自愿咨詢檢測(cè)門診接待407例，檢測(cè)348例，初篩HIV抗體陽性16例。開展公共場(chǎng)所干預(yù)2268戶，20803人次，共計(jì)發(fā)放安全套25.8萬只，宣傳資料4.56萬份。嚴(yán)防嚴(yán)控結(jié)核病疫情暴發(fā)。開展流動(dòng)人口、學(xué)生及60歲以上社區(qū)老人等重點(diǎn)人群篩查36320人。開展“十一五”重大科技項(xiàng)目《復(fù)發(fā)性結(jié)核病治療的研究》和結(jié)核病預(yù)警模式研究和開展全國第五次結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查1532人。繼續(xù)做好全球基金流動(dòng)人口項(xiàng)目，登記新涂陽患者200例。全區(qū)共減免肺結(jié)核病人門診住院病人2769人次，金額118.07萬元。全年完成“五苗”接種1401664人次，開展免疫直通車工作，服務(wù)外來人口聚集地480個(gè)次，補(bǔ)種14405人次。全面完成了國家規(guī)定的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫接種工作，接種人數(shù)201242人、接種率為99.11%。
強(qiáng)化婦幼保健工作。婚前醫(yī)學(xué)檢查率43.42%，戶籍孕產(chǎn)婦保健覆蓋率100%，戶籍孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率97.82%，全區(qū)孕產(chǎn)婦活產(chǎn)數(shù)18502人孕產(chǎn)婦死亡率10.80/10萬。流動(dòng)孕產(chǎn)婦保健覆蓋率99.04%，流動(dòng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率94.13%，“流動(dòng)人口貧困孕產(chǎn)婦特約分娩點(diǎn)”完成流動(dòng)孕產(chǎn)婦分娩8658人次，死亡0人。圍產(chǎn)兒死亡率2.59‰，戶籍5歲以下兒童死亡率2.47‰，戶籍嬰兒死亡率2.41‰。貫徹實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補(bǔ)助、農(nóng)村孕婦補(bǔ)葉酸工作，發(fā)放葉酸4305人。區(qū)婦幼保健院與復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院合作共建，對(duì)高危兒童常規(guī)進(jìn)行 GMS 篩查1071例，1291人次，對(duì)可疑兒童轉(zhuǎn)診到兒科醫(yī)院就診，接受了相應(yīng)的干預(yù)。完成婦女病篩查52538人，患病人數(shù)18170人，患病率34.58%。建立健全接產(chǎn)醫(yī)院產(chǎn)科的“危重孕產(chǎn)婦搶救工作預(yù)案”及流程，確保危重孕產(chǎn)婦救助“綠色通道”暢通無阻;建立孕產(chǎn)婦的搶救個(gè)案區(qū)內(nèi)專家討論、點(diǎn)評(píng)制度，全區(qū)共發(fā)生危重孕產(chǎn)婦搶救14例，搶救成功率100%，規(guī)范轉(zhuǎn)診3例。
繼續(xù)開展學(xué)生口腔健康檢查和齲齒充填工作。普查園校88所，檢查人數(shù)43620人，學(xué)生普查普治率為100%;齲患牙數(shù)84709顆，齲齒充填牙數(shù)48580顆，齲齒充填率為57.3%;全區(qū)已建立學(xué)生口腔健康電子檔案26480份，建檔率30.09%。
全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。繼續(xù)抓好傳染病監(jiān)督、醫(yī)療廢物管理、消毒產(chǎn)品使用、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、分質(zhì)供水、公共場(chǎng)所禁煙、性病診療、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為、非醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動(dòng)等與人們健康密切相關(guān)的重點(diǎn)工作。實(shí)施許可2521件，衛(wèi)生監(jiān)督14928戶次，行政處罰案件1153件，罰款金額254.80萬元。開展“大聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法，充分利用xxxx區(qū)大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)在“群防群控”的優(yōu)勢(shì)機(jī)制下，以“聯(lián)合整治”為抓手，出動(dòng)各類執(zhí)法人員 3137人次 ，車輛 784 輛，取締無證行醫(yī)場(chǎng)所383 戶進(jìn)行，其中立案處罰189 人，處罰金額148.6 萬元，實(shí)施司法移送11人次，接受區(qū)大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的無證行醫(yī)相關(guān)信息299 條，及時(shí)查處率為100 %，辦結(jié)數(shù)280 件，辦結(jié)率93.6 %。
(五)推進(jìn)健康城區(qū)建設(shè)和志愿無償獻(xiàn)血工作
圍繞“健康世博、健康上?！敝黝}，以鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果為抓手,加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善了《鞏固國家衛(wèi)生區(qū)積分制管理辦法》，加強(qiáng)檢查通報(bào)力度，以“人人動(dòng)手清潔家園”和“15清潔日”等活動(dòng)為載體，宣傳發(fā)動(dòng)、組織開展群眾性的環(huán)境清潔活動(dòng)，積極做好各項(xiàng)愛國衛(wèi)生保障工作。以“五個(gè)人人”等健康市民行動(dòng)為載體、市民健康自我管理小組為平臺(tái)，貫徹實(shí)施《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》為重點(diǎn)，廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，促進(jìn)市民健康素養(yǎng)提高，推進(jìn)建設(shè)健康城區(qū)行動(dòng)。建立xxxx區(qū)健康管理協(xié)會(huì)，發(fā)揮非政府組織(NGO)作用，引導(dǎo)居民主動(dòng)參與健康管理和健康促進(jìn)，創(chuàng)新社區(qū)居民健康管理模式。組建了健康教育專家講師團(tuán)和社區(qū)講師團(tuán)二支隊(duì)伍，舉辦了xxxx區(qū)骨干志愿者(社區(qū)講師)選拔活動(dòng)，全年區(qū)健康管理協(xié)會(huì)為社區(qū)市民健康自我管理小組舉辦了50余場(chǎng)健康知識(shí)培訓(xùn)。
啟動(dòng)第三輪《xxxx區(qū)創(chuàng)建志愿無償獻(xiàn)血區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃》。進(jìn)一步加強(qiáng)無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍建設(shè)，組建了一支500人的世博應(yīng)急獻(xiàn)血者隊(duì)伍，做好世博應(yīng)急血液保障。今年SSBC俱樂部舉辦各類志愿服務(wù)宣傳活動(dòng)20余次，志愿服務(wù)累計(jì)1672人次、1519個(gè)工作日?！矮I(xiàn)血救人，因志而行，因愿而動(dòng)”項(xiàng)目參選本市首屆“青年影響社會(huì)”活動(dòng)?！盀閻坜坌?，情系萬家”項(xiàng)目榮獲xxxx區(qū)宣傳思想工作“社會(huì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。全血募集量為32043人份，單采血小板募集量為1658個(gè)治療單位，同比增長27.44%，自愿無償獻(xiàn)血率100%。我區(qū)第三次摘得“全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市(區(qū))”的殊榮。
(六)繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)院管理工作
繼續(xù)推進(jìn)“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)。不斷完善醫(yī)院管理評(píng)價(jià)體系，探索JCI認(rèn)證工作，提高醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《xxxx區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有創(chuàng)操作及手術(shù)分級(jí)與分類管理的指導(dǎo)意見》、《xxxx區(qū)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為記分管理》和醫(yī)療安全實(shí)時(shí)監(jiān)控制度，建立醫(yī)生規(guī)范行為電子檔案和臨床醫(yī)生藥品綜合指數(shù)評(píng)價(jià)制度，規(guī)范醫(yī)療行為。對(duì)20家各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行不良執(zhí)業(yè)行為記分70 次，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員因違反臨床診療規(guī)范實(shí)施不良執(zhí)業(yè)行為記分3人，實(shí)施行政處罰303 件，共處罰金211 萬元。
深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革。全面實(shí)施事業(yè)單位績效工資制度改革，細(xì)化績效考核細(xì)則，提高績效考核的科學(xué)性，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)院后勤管理工作。完善了醫(yī)院能耗考評(píng)指標(biāo)體系，加強(qiáng)醫(yī)院后勤成本核算和控制，落實(shí)節(jié)能減排，有效降低醫(yī)院成本。建立后勤綜合管理積分制考評(píng)機(jī)制，探索醫(yī)院后勤管理新模式，不斷提升醫(yī)院后勤服務(wù)新能級(jí)。
(七)全面推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作
落實(shí)“兩會(huì)”意見提案辦理24件、區(qū)委區(qū)政府督辦件處理、節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作等公共目標(biāo)任務(wù)全面完成。全年衛(wèi)生局及各級(jí)衛(wèi)生單位共接待來我區(qū)開展衛(wèi)生改革、社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)等指導(dǎo)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及全國各地、本市各區(qū)縣參觀考察550批次，9000余人次。7月11日，衛(wèi)生部陳竺部長親臨古美社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并對(duì)我區(qū)的以信息化建設(shè)為核心的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革給予了高度評(píng)價(jià)。落實(shí)與都江堰和新疆喀什地區(qū)澤普縣對(duì)口援建相關(guān)工作，為都江堰蒲陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員提供醫(yī)院管理、臨床診療及社區(qū)服務(wù)等培訓(xùn)工作，市五醫(yī)院與澤普縣人民醫(yī)院、古美社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與澤普縣八鄉(xiāng)衛(wèi)生院等建立友好醫(yī)院開展長期幫扶工作。全面完成了“xxxx區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理工作晉升市級(jí)先進(jìn)的三年行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù),局系統(tǒng)所有單位的檔案管理工作全部達(dá)到“上海市科技事業(yè)單位檔案管理市級(jí)先進(jìn)”以上標(biāo)準(zhǔn)。組織507名醫(yī)務(wù)人員參加的公共服務(wù)行業(yè)工作人員普通話水平專場(chǎng)測(cè)試，開展以“精彩世博、傳承文化”為主題的xxxx區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)中華誦•xxxx經(jīng)典誦讀大賽活動(dòng)。12月全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展語言文字工作順利通過了上海市語言文字工作委員的評(píng)估考核。
五、存在問題和2011年工作思路
經(jīng)過一年努力工作，我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作模式日趨完善，醫(yī)院管理能力、公共衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng)。但工作中仍然存在很多問題有待完善，如區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源的承載能力明顯不足，醫(yī)療衛(wèi)生需求與供給矛盾較突出，醫(yī)療資源配置的結(jié)構(gòu)性矛盾沒有得到根本緩解，優(yōu)質(zhì)資源、農(nóng)村衛(wèi)生資源依然不足;科學(xué)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制還需不斷建立健全;衛(wèi)生行政職能還要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;公共衛(wèi)生的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量還需不斷提升;醫(yī)學(xué)科研工作的總體數(shù)量和質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。
2013年，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面制定落實(shí)衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃，貫徹落實(shí)上海市新醫(yī)改方案，著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革，融入“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計(jì)算”提升衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高衛(wèi)生管理和衛(wèi)生服務(wù)信息化運(yùn)行效率，繼續(xù)完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加快深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，健全農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。