2014注冊稅務(wù)師《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)：行政法治原則

【內(nèi)容導(dǎo)航】：
    1.行政合法性原則
    2.行政合理性原則
    【所屬章節(jié)】：
    本知識點屬于《稅收相關(guān)法律》科目第一篇行政法律制度第一章行政法基本理論第一節(jié)行政法基本理論的內(nèi)容。
    【知識點】：行政法治原則
    (一)行政合法性原則
    1.“存在”合法：行政權(quán)力的存在有法律依據(jù);
    【解釋】行政法是“法無授權(quán)即禁止”;民商法是“法無禁止即允許”。
    2.“行使”合法：行政權(quán)力必須按照法定程序行使。
    (二)行政合理性原則——實質(zhì)合法性原則
    1.行政合理性原則，是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、符合理性。
    2.行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)(亦稱“行政裁量權(quán)”)的存在。
    3.內(nèi)容(略)
    4.有關(guān)“比例原則”(2012年新增)
    ①行政機(jī)關(guān)在可以采用多種方式實現(xiàn)某一行政目的的情況下，應(yīng)當(dāng)采用對當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式，作出的行政行為才是合理和適當(dāng)?shù)摹?BR>    ②作出行政行為時，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出的具體行政措施與所要達(dá)到的行政目標(biāo)之間保持適當(dāng)?shù)谋壤?BR>    (三)行政應(yīng)急性原則——行政合法性原則的例外
    1.行政應(yīng)急性原則，是指在特殊的緊急情況下，出于國家安全、社會公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下的法律規(guī)定相抵觸的措施。
    2.行政應(yīng)急權(quán)力行使的條件
    (1)存在明確無誤的緊急危險或危害;
    (2)非法定機(jī)關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力，否則無效，除非事后經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出特別決定予以追認(rèn);
    (3)行政機(jī)關(guān)作出的應(yīng)急行為應(yīng)接受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，尤其是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督;
    (4)應(yīng)急性權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng)，應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的范圍內(nèi)。