這篇關于《2013年預防職務犯罪工作總結范文》的文章，是特地為大家整理的，希望對大家有所幫助！
黨的xx全會提出“和諧社會”的執(zhí)政理念。社會主義和諧社會,應是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。一個充滿活力的社會首先必須是一個法治的社會,是一個法律至上、法制統(tǒng)一、人民有權、社會有序、權力有度、行為有規(guī)的社會。在一些違法犯罪的案子里，相比較搶劫、盜竊等普通刑事犯罪而言，貪污、受賄、挪用公款等職務犯罪是嚴重侵犯了人民群眾的民主權利、政治權利,挫傷了他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,破壞了公平競爭的市場經(jīng)濟秩序,嚴重腐蝕了我們黨的肌體,削弱了黨的執(zhí)政能力,為整個社會的和諧發(fā)展、有序發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展注入了不和諧的音符。
這幾年黨和國家的反腐敗斗爭取得了較大成效，但形勢依然嚴峻。從我們所接觸的案件來看,腐敗現(xiàn)象現(xiàn)正滲透蔓延到社會的各個層面,已由一般的經(jīng)濟領域向資金密集型的經(jīng)濟領域蔓延,由直接管錢管物的職能部門向負責審批錢物的管理部門蔓延,由單純的經(jīng)濟領域向政治領域蔓延,由一般的行政管理部門向干部人事工作領域和司法領域蔓延,主體也從一般的干部發(fā)展到中高級干部,并逐步從個體發(fā)展到群體,作案手段也由傳統(tǒng)的一般手段發(fā)展到使用更詭秘,更隱蔽的手段。
既然腐敗現(xiàn)象已成為阻礙社會發(fā)展的毒瘤,頑癥,關系到黨和國家的生死存亡,因此,加大反腐力度、完善反腐措施勢在必行。
首先,要加強道德建設,筑起不想腐敗的思想道德防線。
社會主義和諧社會是一個法治的社會,但法律本身所具有的穩(wěn)定性、滯后性等特點決定了它的作用不是萬能的,特別是涉及人們意識形態(tài)和信仰等問題,只要尚未表現(xiàn)為外在的行為并產(chǎn)生一定后果,是不宜采取法律手段的。因此要從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象,必須加強倫理建設,弘揚為民富民的民本思想,喚醒權力主體的自律意識,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,努力營造廉潔自律的政治氛圍。
其次，改革現(xiàn)行機制,建立健全有利于遏制腐敗的經(jīng)濟和政治運行管理制度。
腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,深層次的原因就是政府管理體制和經(jīng)濟運行機制中權力過于集中,因此只有改革現(xiàn)行機制,才能有效遏制腐?。恨D變政府職能,政府一方面為市場和社會的發(fā)育提供制度框架,另一方面彌補這兩者的不足,通過公共服務和公共財政政策,支持民眾的自我治理,變管理為服務;健全黨內監(jiān)督機制，如重大事項議事決策制,財務會審制,責任追究制等,真正實現(xiàn)用制度管權,按制度辦事,靠制度管人;建立現(xiàn)代企業(yè)制度的市場運作機制和合理的利益分配機制;改革用人機制,在干部任用上引入競爭機制,采取任前及任內廉政鑒定制度,對廉政建設方面存在問題的干部實行一票否決制;科學設立績效廉考核機制,加大考核力度,吸引公眾、輿論等社會力量參與評估,將考核成績與干部使用緊密結合,徹底改變干部能上不能下的局面。
實行積薪養(yǎng)廉,提供不愿腐敗的經(jīng)濟條件。
有學者曾提出要“高薪養(yǎng)廉”,鑒于我國目前的國情,“高薪養(yǎng)廉”條件尚不具備,但可以探索設立廉政金,實行“積薪養(yǎng)廉”。目前已有部分政法機關嘗試廉政保證金。廉政金的收繳可仿效養(yǎng)老金、公積金的收繳方法,從本人基本工資、單位行政經(jīng)費以及國家財政預算中提取一定比例,存入銀行專戶,以保證其退休后豐衣足食,但如若出現(xiàn)違紀腐敗行為,上述款項則予以充公,這樣就把公職人員的經(jīng)濟利益和廉政建設結合起來,增加了公職人員腐敗的即期成本和未來風險,使其不愿因違法犯罪而使自己的經(jīng)濟利益蒙受重大損失.
實行開放監(jiān)督,建立多重權力制約的運行機制。
監(jiān)督是指享有監(jiān)督權的主體依法對社會生活的管理者以及社會管理運行進行監(jiān)督檢查、懲戒和制約的行為,其本質是對權力的監(jiān)督制約,防止權力的濫用。它是實現(xiàn)國家權力系統(tǒng)內在穩(wěn)定的必要機制,是防范權力腐敗的根本性措施之一。因此,我們必須加強監(jiān)督機制建設。建立上級部門對下級部門經(jīng)常性的巡視檢查制度和問責制度,對出現(xiàn)的問題及時誡勉、提醒、追究;建立彈劾制度,切實保障下級對上級失誤的審查,真正建立健全自上而下,自下而上的雙向監(jiān)督體系;加大群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的力度,將權力的運作過程和公職人員八小時以外的情況置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,在全社會形成防止腐敗產(chǎn)生的政治壓力和社會環(huán)境。
以法護廉,營造不敢腐敗的法律環(huán)境。
懲治腐敗,建設廉政,是綜合治理的系統(tǒng)工程,需要運用教育的,行政的,法律的多種手段,才能取得成效。而在這諸多的手段中,法律無疑是最為有效的手段。因此, 要加大查辦職務犯罪工作力度，充分發(fā)揮法律的震懾作用。同時鑒于現(xiàn)行法律體系對侵犯職務廉潔性的行為存在立法真空、可操作性不強及失之過寬等現(xiàn)狀,建議從立法層面上完善現(xiàn)有法律,構建懲治與預防腐敗的法律框架：放寬貪污賄賂等犯罪的主客觀構成要件,如取消受賄罪中為他人謀取利益以及行賄罪謀取不正當利益的限定,又如賄賂的形態(tài)除物質利益,還應包括招生招考、性服務等非物質利益或稱不正當好處;建議將那些長期以來行之有效的廉潔自律規(guī)定和道德義務上升為法律,用法律來規(guī)范公職人員尤其是領導干部的從政道德,約束其從政行為;建議擴大財產(chǎn)刑的適用范圍,建立利益補償制度,對相關人員的處罰,除了刑事責任,還應判決承擔相應的附帶民事賠償責任,該數(shù)額應與矯正這種不利于他人的行為所付出的經(jīng)濟代價、社會代價相適應,只有“罰得痛”,才能“管得嚴”;擴大反腐敗的國際合作、司法協(xié)助，構建資產(chǎn)跨國追繳制度。
黨的xx全會提出“和諧社會”的執(zhí)政理念。社會主義和諧社會,應是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。一個充滿活力的社會首先必須是一個法治的社會,是一個法律至上、法制統(tǒng)一、人民有權、社會有序、權力有度、行為有規(guī)的社會。在一些違法犯罪的案子里，相比較搶劫、盜竊等普通刑事犯罪而言，貪污、受賄、挪用公款等職務犯罪是嚴重侵犯了人民群眾的民主權利、政治權利,挫傷了他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,破壞了公平競爭的市場經(jīng)濟秩序,嚴重腐蝕了我們黨的肌體,削弱了黨的執(zhí)政能力,為整個社會的和諧發(fā)展、有序發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展注入了不和諧的音符。
這幾年黨和國家的反腐敗斗爭取得了較大成效，但形勢依然嚴峻。從我們所接觸的案件來看,腐敗現(xiàn)象現(xiàn)正滲透蔓延到社會的各個層面,已由一般的經(jīng)濟領域向資金密集型的經(jīng)濟領域蔓延,由直接管錢管物的職能部門向負責審批錢物的管理部門蔓延,由單純的經(jīng)濟領域向政治領域蔓延,由一般的行政管理部門向干部人事工作領域和司法領域蔓延,主體也從一般的干部發(fā)展到中高級干部,并逐步從個體發(fā)展到群體,作案手段也由傳統(tǒng)的一般手段發(fā)展到使用更詭秘,更隱蔽的手段。
既然腐敗現(xiàn)象已成為阻礙社會發(fā)展的毒瘤,頑癥,關系到黨和國家的生死存亡,因此,加大反腐力度、完善反腐措施勢在必行。
首先,要加強道德建設,筑起不想腐敗的思想道德防線。
社會主義和諧社會是一個法治的社會,但法律本身所具有的穩(wěn)定性、滯后性等特點決定了它的作用不是萬能的,特別是涉及人們意識形態(tài)和信仰等問題,只要尚未表現(xiàn)為外在的行為并產(chǎn)生一定后果,是不宜采取法律手段的。因此要從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象,必須加強倫理建設,弘揚為民富民的民本思想,喚醒權力主體的自律意識,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,努力營造廉潔自律的政治氛圍。
其次，改革現(xiàn)行機制,建立健全有利于遏制腐敗的經(jīng)濟和政治運行管理制度。
腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,深層次的原因就是政府管理體制和經(jīng)濟運行機制中權力過于集中,因此只有改革現(xiàn)行機制,才能有效遏制腐?。恨D變政府職能,政府一方面為市場和社會的發(fā)育提供制度框架,另一方面彌補這兩者的不足,通過公共服務和公共財政政策,支持民眾的自我治理,變管理為服務;健全黨內監(jiān)督機制，如重大事項議事決策制,財務會審制,責任追究制等,真正實現(xiàn)用制度管權,按制度辦事,靠制度管人;建立現(xiàn)代企業(yè)制度的市場運作機制和合理的利益分配機制;改革用人機制,在干部任用上引入競爭機制,采取任前及任內廉政鑒定制度,對廉政建設方面存在問題的干部實行一票否決制;科學設立績效廉考核機制,加大考核力度,吸引公眾、輿論等社會力量參與評估,將考核成績與干部使用緊密結合,徹底改變干部能上不能下的局面。
實行積薪養(yǎng)廉,提供不愿腐敗的經(jīng)濟條件。
有學者曾提出要“高薪養(yǎng)廉”,鑒于我國目前的國情,“高薪養(yǎng)廉”條件尚不具備,但可以探索設立廉政金,實行“積薪養(yǎng)廉”。目前已有部分政法機關嘗試廉政保證金。廉政金的收繳可仿效養(yǎng)老金、公積金的收繳方法,從本人基本工資、單位行政經(jīng)費以及國家財政預算中提取一定比例,存入銀行專戶,以保證其退休后豐衣足食,但如若出現(xiàn)違紀腐敗行為,上述款項則予以充公,這樣就把公職人員的經(jīng)濟利益和廉政建設結合起來,增加了公職人員腐敗的即期成本和未來風險,使其不愿因違法犯罪而使自己的經(jīng)濟利益蒙受重大損失.
實行開放監(jiān)督,建立多重權力制約的運行機制。
監(jiān)督是指享有監(jiān)督權的主體依法對社會生活的管理者以及社會管理運行進行監(jiān)督檢查、懲戒和制約的行為,其本質是對權力的監(jiān)督制約,防止權力的濫用。它是實現(xiàn)國家權力系統(tǒng)內在穩(wěn)定的必要機制,是防范權力腐敗的根本性措施之一。因此,我們必須加強監(jiān)督機制建設。建立上級部門對下級部門經(jīng)常性的巡視檢查制度和問責制度,對出現(xiàn)的問題及時誡勉、提醒、追究;建立彈劾制度,切實保障下級對上級失誤的審查,真正建立健全自上而下,自下而上的雙向監(jiān)督體系;加大群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的力度,將權力的運作過程和公職人員八小時以外的情況置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,在全社會形成防止腐敗產(chǎn)生的政治壓力和社會環(huán)境。
以法護廉,營造不敢腐敗的法律環(huán)境。
懲治腐敗,建設廉政,是綜合治理的系統(tǒng)工程,需要運用教育的,行政的,法律的多種手段,才能取得成效。而在這諸多的手段中,法律無疑是最為有效的手段。因此, 要加大查辦職務犯罪工作力度，充分發(fā)揮法律的震懾作用。同時鑒于現(xiàn)行法律體系對侵犯職務廉潔性的行為存在立法真空、可操作性不強及失之過寬等現(xiàn)狀,建議從立法層面上完善現(xiàn)有法律,構建懲治與預防腐敗的法律框架：放寬貪污賄賂等犯罪的主客觀構成要件,如取消受賄罪中為他人謀取利益以及行賄罪謀取不正當利益的限定,又如賄賂的形態(tài)除物質利益,還應包括招生招考、性服務等非物質利益或稱不正當好處;建議將那些長期以來行之有效的廉潔自律規(guī)定和道德義務上升為法律,用法律來規(guī)范公職人員尤其是領導干部的從政道德,約束其從政行為;建議擴大財產(chǎn)刑的適用范圍,建立利益補償制度,對相關人員的處罰,除了刑事責任,還應判決承擔相應的附帶民事賠償責任,該數(shù)額應與矯正這種不利于他人的行為所付出的經(jīng)濟代價、社會代價相適應,只有“罰得痛”,才能“管得嚴”;擴大反腐敗的國際合作、司法協(xié)助，構建資產(chǎn)跨國追繳制度。