發(fā)展改革局黨風廉政建設責任制整改計劃

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    根據市紀委關于我局黨風廉政建設責任制評議報告的整改要求,我局就如何整改進行了認真研究,并逐一對照抓整改落實。經過一年的努力,各項措施得到了加強,取得了一定成效,現將有關整改落實情況匯報如下:
    一、勤用“凸鏡”,重視作風建設
    1、勤于思辯,注重思想建設。一是通過會議與干部職工進行交流。元月8日在目標管理考核會上,提出以“新姿態(tài)、新作風、新舉措”迎接工作新挑戰(zhàn)。3月3日在機關作風建設會議上,提出抓紀律作風建設要做到“四個必須”,即必須做到領導帶頭、必須做到人人自覺、必須做到執(zhí)行到位、必須做到堅持不懈。3月9日,在違紀事件通報會上,語重心長地送干部職工三句話,要求“凡事要來得去得”、“山里人吃紅薯要靠自己熬食”、“要吃得苦,做得事”。5月20日在機關支部違紀黨員處理討論會上,提出“惜緣”、“知福”、“報恩”與黨員同志共勉。10月19日在局機關廉政教育專題會上,對干部職工提出,要有堅強的理性化的意志力,要有堅決毫不猶豫的執(zhí)行力,要切實講究工作質量。二是通過個別談話進行交流,充分利用非權力影響力來影響、引導干部職工樹立正確的人生觀、權利觀。通過細致的思想政治工作,使干部教育經?;?,干部作風明顯改變。
    2、樂于梳理,提高管理水平。按照市紀委去年對我局的評議報告,我局加強了機關管理制度建設。一是全面系統(tǒng)地完善了機關管理制度,如公務用車管理制度、統(tǒng)一采購制度、統(tǒng)一派餐制度、網控管理制度等,使機關管理制度更加完善,更具可操作性。二是針對歐陽水明等人違紀事件暴露出來的問題,我局及時召開專門會議,成立了局機關財務管理小組,研究財務管理改進方案,明確重大經費審批必須經集體審批程序方可報帳,從而有效杜絕了單位黨政正職“三個不直接分管”制度實施以來的管理漏洞。5月份后信息中心所有需購買更新的設備均經局領導班子會議同意批示后,由政府采購統(tǒng)一購買,杜絕了違紀現象發(fā)生。通過完善財經管理制度,有效提高了資金使用效率,控制了四項費用增長,1-10月四項費用為67.6萬元,同比減少11.3萬元,下降11.5%。
    3、務求實效,講究執(zhí)行能力。針對市紀委去年提出的整改工作建議,我局專門召開了局領導班子成員會議,逐一對照抓落實,明確責任領導,使黨風廉政建設責任制落實到各項具體的工作中。進一步完善分線*會議制度、季度工作領導點評制度、各線工作月計劃季小結制度和綜合辦工作交辦督查制度,形成了主要領導抓全局、分管領導抓各線、辦公室人員抓具體的“事事有人管、人人有責任”的工作機制。同時,堅持親自參與各線工作的研討,督促各線明晰工作思路,制訂工作措施和時間進度安排表等,使各項工作能夠有條不紊的開展。
    二、善彈“鋼琴”,統(tǒng)籌全局工作
    1、緊奏項目建設重音。一是項目引進重爭資。主動對接中央投資。去年11月份以來我局通過采取有效措施積極對接中央“擴大內需、增加投資”的宏觀調控政策,連續(xù)加班到深夜,篩選確定了《市申報中央投資項目表》,收錄項目119個,申報投資37億元,確定了10個重大融資打捆項目。積極做好項目包裝。及時收集整理國家投資政策信息,并指導項目單位進行項目包裝。本人經常到省、市發(fā)改委,甚至跑北京爭取上級對我市融資工作的重視和支持,今年有望完成爭、融資到位資金22億元以上。二是重點項目重管理。完善了重點(大)建設項目管理考核評分、綜合驗收等管理制度,督促各單位嚴格執(zhí)行。認真開展項目建設月度調度,堅持定期深入項目察看調研,全年組織召開20多次重點(大)建設項目調度會,辦結項目建設過程中存在的問題。同時督促重點辦工作人員深入項目建設現場協調解決項目建設中的突發(fā)事件和棘手問題。如:嚴格按收費政策標準,督促國土局退還了多收的河背景廣場土地交易費230萬元;幫助香檳現代城籌集資金,在端午前發(fā)放民工工資90萬元等。三是政府投資嚴把關。除堅持部門前置審批外,今年來增加了按規(guī)劃草圖審查面積,按部頒標準審查建設標準,按財政投資評審概算審查投資總額。按照“一個辦法、三個中心”的設想加強國有投資管理,5次召集財政、審計等相關部門進行會議協調,草擬修改《市國有投資管理辦法》,配合市紀委出臺國有投資管理體制改革方案,籌建招投標監(jiān)管中心(公共資源交易中心)。為預防招投標領域的腐敗行為,我局聯合檢察院、監(jiān)察局,報請市政府同意,下發(fā)了瀏發(fā)改〔〕14號《關于重申我市招標投標有關規(guī)定的通知》,招投標環(huán)節(jié)實行有行賄犯罪記錄者三年內禁入的制度。
    2、常敲價費監(jiān)管強音。扎實開展關系民生的價格檢查。一是開展了客運票價、春秋兩季中小學收費、醫(yī)療服務收費、幼兒園收費、旅游景點門票、電力價格等專項檢查,在檢查中及時糾正了一些違規(guī)行為,維護了群眾切身利益。今年3月我局對市內33家幼兒園收費進行備案登記,5月5日在日報進行了價格公示,幼兒園收費統(tǒng)一為保管費和伙食費兩項。二是加大了涉農、涉企收費專項檢查,加大對價格舉報案件的查處力度,優(yōu)化了經濟發(fā)展環(huán)境。根據上級價費政策的變化,我局通過及時通知執(zhí)收單位、及時向主管市領導匯報等方式來提高價費審批的時效性,需上級審批的則及時上報上級審批。對液化氣價格,我局嚴格按政策采用每月一次審批的方式進行,由于與長沙存在運費、財政補貼等方面的差別,目前仍存在一定的差價。
    3、巧舞宏觀統(tǒng)籌指揮棒。我局針對國內外經濟形勢的變化,加強了宏觀經濟形勢的預測分析,并用來指導計劃工作報告的撰寫、十一五規(guī)劃中期評估、季度經濟形勢分析、發(fā)展對策建議。同時,結合省、長沙市兩型社會建設的要求,制訂出臺了我市兩型社會建設指導性文件和我市兩型單位創(chuàng)建系列方案;加強了對家具、職業(yè)教育等規(guī)劃的指導,積極參與了工業(yè)新城、花炮產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研討與指導,發(fā)揮了較好的宏觀決策參謀作用。
    4、善彈信息化和弦。5月,信息中心經重組后,開展了一系列創(chuàng)新工作,完善了電子政務平臺,優(yōu)化了政務服務。一是在確保內外網以及局域網的正常運轉的同時,成功對政務公眾信息網進行了第三次改版,新版政府公眾信息網著力加強了政府信息公開,更加方便群眾查詢法規(guī)、政策和政府規(guī)范性文件。二是加快了行政許可項目在線辦理的硬件和軟件建設,目前正在抓緊與長沙進行對接。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)外網平臺交換機安裝工作全部到位,并完成與信息中心的對接。四是行政中心范圍內內網平臺全部開通,與省、長沙市內網平臺完成對接,政府辦、市委辦和信訪局已利用內網系統(tǒng)進行網上辦公。五是8月在網控中心機房安裝了上網行為管理軟件,能夠有效控制公務員上班玩游戲、炒股等不良行為,目前已通過了內部測試,即將應用于全市黨政機關網絡管理。六是外網管理平臺已進入招標階段。
    三、恪守“規(guī)矩”,當好廉政公仆
    工作追求卓越,生活力求簡單。能夠始終保持對工作的熱忱,總是努力尋求工作突破的方式和途徑,但在生活中則講求低調簡單,從不講究物質享受,從不出入高檔消費場所。一年來除因工作需要到北京出差外,沒有外出考察和旅游;在與人交往中,我講究君子之交淡如水,從不接受影響公務的宴請和娛樂活動,對以節(jié)日、生日和工作調動等名義送來的紅包,做到來者即拒,實在無法拒收的,事后一律退回。單位經費緊張、車輛較少,我總是優(yōu)先安排其他班子成員和干部職工用車。妻子能夠嚴守師道,專心教書,協助本人嚴把廉潔自律關。兒子在廣東工作,已經能夠自食其力。
    自覺接受各方監(jiān)督。作為行政正職,我能擺正自己的位置,自覺接受各方面的監(jiān)督。在每年的目標管理考核中,能如實將自己的黨風廉政建設情況向市委、市政府報告;在局黨組會上,能將自己家庭的重大事項向黨組及時通報。去年我局認真接受市紀委全會評議,本人能夠以身作則,帶領干部職工認真對照差距抓整改,真正讓落實黨風廉政建設責任制來促進工作開展。認真履行長沙市人大代表職責,自覺接受上級人大及其常委會的監(jiān)督。
    一年來,在市紀委的領導下,我局的黨風廉政建設取得了一定成績,但也存在一些差距與不足:一是宏觀經濟管理水平與建設實踐需要還存在較大差距;二是推進改革的統(tǒng)籌協調能力與解決“兩型社會”建設實際問題的現實要求還存在差距;三是班子和干部隊伍的戰(zhàn)斗力有待進一步增強。這些,我們將在以后的工作中努力加以克服,確保通過落實黨風廉政建設責任制來取得更大的工作實效。