這篇《事業(yè)單位考試申論熱點：政府民意征集“零意見”的囧境》是為大家整理的，希望對大家有所幫助。以下信息僅供參考！??！
新聞鏈接：
自去年11月份，東莞市政府公告欄上設置反映民意的通道以來，15份最終被通過的征求意見稿中，沒有一份意見稿的投票人數(shù)超過1，也無一人在上面反饋意見。專家說，民意征集窘?jīng)r折射公民意識淡薄。(7月10日《南方都市報》)
評論一：
對被“零意見”弄得尷尬不已的政府相關部門，我想建議他們去網(wǎng)上點開這一新聞的跟評，或許會受到觸動。跟評中，大多數(shù)網(wǎng)民都認為零意見根源于“民眾對政府缺乏信任”、“說了白說”等。報道中一位市民也說：“提意見也沒用啊……征求意見也只是走過場而已?！毙湃位A的缺乏，至少是“零意見”原因之一。
“零意見”不是遽然出現(xiàn)的。報道表明，早在2010年，東莞法制局推出網(wǎng)絡征求意見平臺，第一份征求意見稿投票人數(shù)多達1225人。但從第二份征求意見稿開始，參與人數(shù)就急劇下降，大部分未能超過10人。從1225人到0人，這條不斷下行、達到冰點的公眾參與指數(shù)曲線，未嘗不是一條政府與民眾互動的指數(shù)線。
我也注意到另一個事實：自去年11月以來，盡管“零意見”，但東莞發(fā)布的15份征求意見稿都“最終被通過”。然而按照相關規(guī)定，起草行政規(guī)范性文件應當廣泛聽取公民、法人或者其他組織的意見，增加公眾參與程度。增強公眾參與并不意味著僅僅發(fā)布到網(wǎng)絡就可以了。但在無人投票、無意見反饋、無公眾參與的情形下，多達15份的意見稿為何都得以通過了呢?這是不是也印證了一些市民的猜測，公眾有無意見、有無參與在相關部門眼中的確不那么重要呢?
相關部門固然需要廣開言路，但更重要的是需要反思如何呵護與激勵公民的參與意識。如果像專家所說的那樣，“零意見”表明了公民意識的淡薄，但這絕不僅僅是公民自身的問題。公眾參與的前提在于能否感到權利在手。由此而言，“零意見”或許才是的意見所在，才是最普遍的意見反饋。
對公民來講，也應重視手中的權利，對政府文件要有較真的精神，既通過政府設定的議程積極表達，也借助大眾傳播渠道參與討論，從而影響政府決策。
評論二：
公民意識淡薄的問題，可能很難簡單作出揣測性結論，甚至直接作為原因面目出現(xiàn)，其本身有必要被追問和反思。目前所呈現(xiàn)出的不參與、不關心，是純粹的公民意識問題，還是有不合作、不信任的因素?于前者而言，事關溝通、表達渠道的建設，而后者，則是基于對征求意見誠意、實效的不信任。
擔心征求意見走過場，顯然并非東莞一地的情況，而且公民的此種擔心，本身就是不爭的事實。稍加回顧便不難發(fā)現(xiàn)，即便是國家以及地方層面不少法律性文件的起草、修改，盡管征求意見的環(huán)節(jié)被越來越嚴格地要求，成為必經(jīng)程序，但意見征集程序之后的信息整理、反饋與公開，卻長期沒有制度性反思與建設。正如此前南都社論多次提及的，征求意見環(huán)節(jié)僅僅作為孤立的環(huán)節(jié)(甚至變成擺設)而存在，哪些建議具有可操作性，哪些被采納，哪些不被采納(原因何在)等，無法實現(xiàn)后續(xù)的制度化回應與跟進，便很難不被公眾擔心“走過場”。
應當說，東莞市政府直面這些并不好看的征求意見數(shù)據(jù)，應當值得肯定，將數(shù)據(jù)公之于眾，并試圖從中尋找原因，是改變的可能起點。東莞政府官員表示，每一條民意表達甚至媒體所表達的觀點“都會納入討論范圍”，但討論之后的情況如何以制度化的渠道和方式進行反饋與披露，卻未有提及。何況，即便像廣州這樣市民參與頗為活躍的地方，雖說出現(xiàn)了不少熱心公共事務的代表性人物與議題，但究竟有多少民意最終被采納，民意是否能真正影響決策進程，也不得不打上一個大大的問號。
必須從“公民不說話”的困窘中看到危機，尋找不足，讓民意征集程序真正起到官民互動的作用，需要讓市民在細節(jié)處感覺到他的聲音會被尊重，權力本身要真正放低姿態(tài)、“更用心”。關鍵，還是要建立起對征求意見的后續(xù)反饋與公開制度。
評論三：
專家把征不到民意歸因于公民意識，這一觀點筆者不敢茍同。即使東莞市流動人口太多，影響到參與當?shù)卣哂懻摰姆e極性，但也決不影響他們對自身利益的關切，更不會影響當?shù)厝说膮⑴c熱情。以流動人口為例，僅《企業(yè)人才子女入學暫行辦法》一條，就關系到他們子女上學的重大問題，放在一個能夠暢快交流的平臺上，恐怕只會民意澎湃，豈會冷清得以“零意見”收場?
“零意見”也是值得傾聽的網(wǎng)上民意，它至少透露出一些地方收集民意的方式單一，同時，也表現(xiàn)出網(wǎng)民對這種形式的懷疑?！傲阋庖姟辈皇菦]意見，而是民意不知往哪說，或者在民眾的潛意識里，已形成思維的慣性：說了也不管用，因而也懶得說。
如果政府網(wǎng)站本身就缺乏吸引力，再加上公文晦澀難懂、操作又煩瑣，難免影響網(wǎng)民參與的積極性。如果采用更便捷、直觀、通俗、多樣的方式，說不定情況就大不相同。
政府網(wǎng)站缺乏及時更新與維護是普遍現(xiàn)象，其中有許多都設置了民意征集的頁面，但民意是怎樣處理的，是被尊重還是被遺棄，卻很少有反饋，久而久之，形成了“參與無用”的普遍心理。一定程度上說，網(wǎng)民的“零意見”，是不看好意見會起作用，因而按照既往的“慣例”不予置評。
“零意見”也是意見，它以“此處無聲勝有聲”的方式，提醒政府部門，征集民意必須廣接地氣，必須尊重群眾的習慣，在與民交流的渠道上、處理民意的方式上，不能在一個冷僻的地方，以“愿者上鉤”的心態(tài)等待民意?！傲阋庖姟北澈蟮臐撆_詞值得傾聽，只要細心聽取，就會收獲一些有用的意見。
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