在很多教育者眼里，“減負(fù)”是個(gè)老生常談的話題，可是對(duì)每一個(gè)家長(zhǎng)、每一個(gè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，都是現(xiàn)實(shí)的、迫切期望得到解決的大問(wèn)題。我們專(zhuān)門(mén)采訪了曾經(jīng)為“減負(fù)”工作做過(guò)努力或正在身體力行的教育部門(mén)官員、教育專(zhuān)家、校長(zhǎng)、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)，回眸過(guò)去，讓我們一起來(lái)體驗(yàn)他們所經(jīng)歷的“減負(fù)”。
浙江省教育廳基教處原處長(zhǎng)董惠銘
減負(fù)沒(méi)那么容易一蹴而就
2005年2月24日，浙江省教育廳出臺(tái)《浙江省教育廳關(guān)于減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見(jiàn)》。
董惠銘，時(shí)任浙江省教育廳基教處處長(zhǎng)。
在董惠銘的印象中，當(dāng)時(shí)，李長(zhǎng)春有過(guò)講話，核心就是減負(fù)。由此，全國(guó)上下，再與減負(fù)“對(duì)戰(zhàn)”。
《意見(jiàn)》中的一段話，或可體現(xiàn)重提“減負(fù)”的原因：“在學(xué)校和家庭的雙重壓力下，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重現(xiàn)象至今沒(méi)有從根本上得到有效遏制，有的地方還相當(dāng)嚴(yán)重，嚴(yán)重影響著青少年學(xué)生的身心健康?！?BR> 雖然，已時(shí)隔8年，董惠銘仍完好地留存當(dāng)年的所有工作資料。2004年，他親擬的《意見(jiàn)》初稿完成。
那么，全省各地的教育局局長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)，對(duì)此，又是否認(rèn)可？當(dāng)年6月18日，浙江省教育廳召開(kāi)減負(fù)工作座談會(huì)。時(shí)任浙江省教育廳副廳長(zhǎng)(分管基教)張緒培，參與會(huì)議。
翻看當(dāng)時(shí)的談話紀(jì)要，時(shí)任杭州市教育局局長(zhǎng)葉鑒銘表達(dá)了這樣的想法：這份初稿寫(xiě)得很好，把以前的都梳理了。不是假大空，也很合理。但關(guān)鍵是，如何落實(shí)。同時(shí)，他建議：可以疏導(dǎo)結(jié)合；局長(zhǎng)和廳長(zhǎng)簽協(xié)議，做得好，校長(zhǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，做得不好的，就辭職。另外，他還認(rèn)為，為什么小學(xué)好點(diǎn)，因?yàn)闆](méi)有升學(xué)考試，所以，減負(fù)的關(guān)鍵是考試。
在董惠銘的印象中，葉鑒銘的想法，也是當(dāng)時(shí)大家的基本論調(diào)。
這份《意見(jiàn)》很長(zhǎng)，共有二十七條，分為三塊：改革評(píng)價(jià)和考試制度、建立必要的教學(xué)常規(guī)以及加強(qiáng)對(duì)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)控和保障。
盡管，其中的部分意見(jiàn)沿用了2000年浙江省出臺(tái)的《關(guān)于減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的十項(xiàng)規(guī)定》。但是，不少意見(jiàn)仍頗具前瞻性與創(chuàng)新性。
當(dāng)時(shí)，董惠銘就已意識(shí)到，只有評(píng)價(jià)和考試制度進(jìn)行改革，負(fù)擔(dān)才能真正減下來(lái)。比如，第二條：不得以學(xué)科成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)來(lái)判定學(xué)生的好差。而以前，只是強(qiáng)調(diào)不能公布學(xué)生成績(jī)，不能對(duì)學(xué)生進(jìn)行排名。
令人耳目一新的是高中招生，大膽提出“初三畢業(yè)學(xué)生可以自主選擇是否參加中考，高中學(xué)?？梢赃x擇是否應(yīng)用中考成績(jī)?！?BR> 那么，高中究竟如何招學(xué)生呢？《意見(jiàn)》第三條：“高中招生要將綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)與學(xué)科成績(jī)結(jié)合起來(lái)，全面衡量，適者錄取。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要看學(xué)生三年的發(fā)展，學(xué)科成績(jī)可以是學(xué)生初中三年平時(shí)學(xué)科成績(jī)與期末考試成績(jī)綜合評(píng)定的成績(jī)，也可以是市或縣級(jí)主管教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織的與高中招生相關(guān)的考試(中考)成績(jī)。”
英語(yǔ)出身并長(zhǎng)期業(yè)余從事英文著作翻譯的董惠銘坦言，自己的一些觀點(diǎn)與看法，會(huì)受西方教育的影響。他一直在尋找，中國(guó)教育與美國(guó)教育的平衡點(diǎn)。在他看來(lái)，這個(gè)平衡點(diǎn)，才是好的教育。
這份《意見(jiàn)》中關(guān)于招生的規(guī)定，是近年浙江著力強(qiáng)調(diào)和推進(jìn)的。比如，第三條：“公辦小學(xué)、初中實(shí)行就近免試招生；民辦和各類(lèi)進(jìn)行辦學(xué)體制改革的小學(xué)、初中不得以考試的方式選拔新生。”以及“各高中要擴(kuò)大免試直升比例和特長(zhǎng)生免試保送入學(xué)比例，也可以將高中招生名額分配到初中。”
文件下發(fā)后，2005年3月23日，浙江省教育廳召開(kāi)全省的網(wǎng)絡(luò)視頻工作會(huì)議?？梢哉f(shuō)，這也是動(dòng)員會(huì)。
翻看董惠銘的筆記本，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)，他對(duì)減負(fù)充滿了信心與決心。當(dāng)時(shí)，學(xué)校與教育部門(mén)簽訂“減負(fù)”責(zé)任書(shū)。首次建立督查制度，專(zhuān)門(mén)向社會(huì)公布舉報(bào)電話及門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。舉報(bào)的結(jié)果，都在媒體上公開(kāi)。
但現(xiàn)在回看，董惠銘嘆道，事實(shí)上，減負(fù)哪有這么容易。畢其功于一役的減負(fù)，根本不存在。減負(fù)，是一條漫長(zhǎng)而艱難的路。其背后，有深層的思維習(xí)慣、文化與經(jīng)濟(jì)因素的牽引。
現(xiàn)在，學(xué)校的負(fù)擔(dān)是減下來(lái)了，可同時(shí)，另一頭卻翹了起來(lái)：家長(zhǎng)把孩子送入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！澳撤N程度上來(lái)說(shuō)，孩子的負(fù)擔(dān)反而更重?！倍葶憞@道。
他希望，學(xué)科的事，仍還給學(xué)校。那么，家長(zhǎng)做什么呢？“管好孩子的身心德體，多陪孩子玩，多與孩子溝通(平等的交流)，與孩子一起規(guī)劃人生。”
其實(shí)，任何的負(fù)擔(dān)都是相對(duì)的?！爸挥姓嬲信d趣了，才不會(huì)覺(jué)得有負(fù)擔(dān)?！倍葶懻f(shuō)。因此，減負(fù)的同時(shí)，還得教師還得琢磨如何培養(yǎng)學(xué)生的興趣。
杭州市上城區(qū)教育局局長(zhǎng)蔣莉
家長(zhǎng)少一點(diǎn)管控孩子多一點(diǎn)自主
在被視為“減負(fù)年”的2000年，她是杭州市勝利小學(xué)的年輕校長(zhǎng)，推行了一系列教育改革。
在減負(fù)“大年”的2005年，她是上城區(qū)教育局分管德育和社區(qū)教育的副局長(zhǎng)，在區(qū)域?qū)用嫱菩辛艘恍?zhuān)項(xiàng)改革。
今年，減負(fù)再次成為社會(huì)熱議的話題，她是上城教育的掌舵人，區(qū)域教育的整體改革已初顯成效。
蔣莉說(shuō)，這些年，“減負(fù)”從未停止，雖然“減負(fù)”的要求時(shí)多時(shí)少，“減負(fù)”的呼聲時(shí)強(qiáng)時(shí)弱，但是學(xué)校和教育行政部門(mén)一直在按照教育的規(guī)律嘗試以學(xué)生為中心，切實(shí)推進(jìn)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、提高教育教學(xué)效率的各項(xiàng)工作。
2000年，杭州市勝利小學(xué)搬遷至近江的新校址，學(xué)校推出了一系列減負(fù)舉措。蔣莉說(shuō)，2000年時(shí)的減負(fù)更多的是在關(guān)注如何控制學(xué)生的在校時(shí)間與課時(shí)數(shù)，避免重復(fù)補(bǔ)課帶來(lái)的學(xué)生厭學(xué)。
首先是推出帶有勝利小學(xué)LOGO的小書(shū)包。要求學(xué)生把課堂教學(xué)的書(shū)本放在學(xué)校里，要求老師把教學(xué)內(nèi)容在課堂內(nèi)完成，一二年級(jí)學(xué)生回家無(wú)書(shū)面作業(yè)，三四年級(jí)學(xué)生只需要攜帶一些必需品，回家作業(yè)時(shí)間不超過(guò)一小時(shí)等。
其次，推出“免試”制度。如五、六年級(jí)的數(shù)學(xué)特長(zhǎng)生，可以不參加數(shù)學(xué)考試。加大特長(zhǎng)生評(píng)選力度，有學(xué)科方面的，也有擅長(zhǎng)各種才藝的。
之后，學(xué)校還施行教師“包班制”教學(xué)模式。在低年級(jí)采取了教師包班，嘗試進(jìn)行課程的綜合化改革，將必修課與選修課相結(jié)合。
2005年，作為上城區(qū)教育分管德育和社區(qū)教育的副局長(zhǎng)，蔣莉在區(qū)域?qū)用嫱菩辛艘恍?zhuān)項(xiàng)減負(fù)舉措。那時(shí)的減負(fù)，更多在關(guān)注如何控制學(xué)生課后的作業(yè)時(shí)間，保障睡眠與運(yùn)動(dòng)，避免重復(fù)練習(xí)帶來(lái)的身心疲勞。
上城區(qū)建立了初中學(xué)生勞動(dòng)教育實(shí)踐基地。規(guī)定上城區(qū)的初一初二學(xué)生每學(xué)期必須有一周時(shí)間到基地參加實(shí)踐活動(dòng)，自此，上城區(qū)形成了四年級(jí)學(xué)游泳，五年級(jí)學(xué)軍，六年級(jí)學(xué)農(nóng)，初一、初二進(jìn)行通用技術(shù)教育的體系。
其次，校校推行陽(yáng)光體育一小時(shí)制度。利用大課間活動(dòng)、冬季長(zhǎng)跑、體育節(jié)等一系列舉措促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展。
之后，推行了上城區(qū)中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定。通過(guò)學(xué)生的學(xué)科課程成績(jī)、綜合實(shí)踐活動(dòng)情況、社團(tuán)活動(dòng)情況、身體素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r等各項(xiàng)內(nèi)容，綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的階段性發(fā)展成果，反映學(xué)生的個(gè)體差異與特長(zhǎng)。引導(dǎo)教師家長(zhǎng)更多關(guān)注學(xué)生的綜合成長(zhǎng)水平，而不是單純的學(xué)業(yè)指標(biāo)。
2010年，蔣莉已成為上城區(qū)教育的掌舵人。經(jīng)過(guò)10年的探索，已初步形成區(qū)域整體改革的效果。2010年以來(lái)的減負(fù)，更多需要關(guān)注如何為孩子們提供個(gè)性化的服務(wù)，使減負(fù)工作更加具有針對(duì)性。
十多年的減負(fù)路，教育行政部門(mén)、學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)都做了不少努力，一些校長(zhǎng)、老師和家長(zhǎng)的觀念已發(fā)生了許多變化，但是蔣莉坦言，減負(fù)的整體效果還是不如人意，有一些學(xué)校仍在加班加點(diǎn)補(bǔ)課，有些學(xué)校綜合實(shí)踐類(lèi)課程沒(méi)有開(kāi)足，一些學(xué)生，做作業(yè)要超過(guò)10點(diǎn)等等。正因?yàn)槿绱?，減負(fù)還需要繼續(xù)堅(jiān)持。
讓蔣莉深感無(wú)奈的是，這些年孩子的負(fù)擔(dān)仍然很重很大一個(gè)原因是大人過(guò)強(qiáng)的控制欲和主導(dǎo)性，老師和家長(zhǎng)從未減弱對(duì)孩子教育的那份“責(zé)任感”。因此，下一步的“減負(fù)”重點(diǎn)，蔣莉認(rèn)為，是控制成年人的控制欲，讓大人們“放權(quán)”。
比如，在上城區(qū)校外教育方面，將進(jìn)一步推進(jìn)改革，讓孩子們?cè)?點(diǎn)放學(xué)后能夠享受到優(yōu)質(zhì)的校外教育資源。蔣莉的想法是，“讓孩子的腳先自由，腦子才能自由，讓孩子自主起來(lái)，自己吃飯、走路上學(xué)、鍛煉、安排和誰(shuí)玩”。上城區(qū)有藝術(shù)、科技、體育和軍事基地，想發(fā)展這些特長(zhǎng)的孩子，可以自己坐公交車(chē)去這些基地。蔣莉說(shuō)，現(xiàn)在大的障礙，可能在于“學(xué)生的每一件事，家長(zhǎng)都在包辦”，為什么上下學(xué)自己不能走，要父母送？“父母和老師可以嘗試探索讓孩子怎樣安全到學(xué)校?！币?yàn)榻煌ò踩珕?wèn)題，孩子失去了行走的自由，選擇的自由，時(shí)間管理的自由，非?？杀?BR> 另外，她覺(jué)得，要讓家長(zhǎng)忙起來(lái)，多給家長(zhǎng)辦培訓(xùn)班。引導(dǎo)家長(zhǎng)具有“大教育”的理念、掌握引導(dǎo)孩子成長(zhǎng)的辦法也是明年工作中要嘗試和推行的一項(xiàng)工作。學(xué)校、家長(zhǎng)、行政部分三方必須達(dá)成一致的規(guī)則，減負(fù)的效果才能更好。
浙江省教育廳基教處原處長(zhǎng)董惠銘
減負(fù)沒(méi)那么容易一蹴而就
2005年2月24日，浙江省教育廳出臺(tái)《浙江省教育廳關(guān)于減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見(jiàn)》。
董惠銘，時(shí)任浙江省教育廳基教處處長(zhǎng)。
在董惠銘的印象中，當(dāng)時(shí)，李長(zhǎng)春有過(guò)講話，核心就是減負(fù)。由此，全國(guó)上下，再與減負(fù)“對(duì)戰(zhàn)”。
《意見(jiàn)》中的一段話，或可體現(xiàn)重提“減負(fù)”的原因：“在學(xué)校和家庭的雙重壓力下，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重現(xiàn)象至今沒(méi)有從根本上得到有效遏制，有的地方還相當(dāng)嚴(yán)重，嚴(yán)重影響著青少年學(xué)生的身心健康?！?BR> 雖然，已時(shí)隔8年，董惠銘仍完好地留存當(dāng)年的所有工作資料。2004年，他親擬的《意見(jiàn)》初稿完成。
那么，全省各地的教育局局長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)，對(duì)此，又是否認(rèn)可？當(dāng)年6月18日，浙江省教育廳召開(kāi)減負(fù)工作座談會(huì)。時(shí)任浙江省教育廳副廳長(zhǎng)(分管基教)張緒培，參與會(huì)議。
翻看當(dāng)時(shí)的談話紀(jì)要，時(shí)任杭州市教育局局長(zhǎng)葉鑒銘表達(dá)了這樣的想法：這份初稿寫(xiě)得很好，把以前的都梳理了。不是假大空，也很合理。但關(guān)鍵是，如何落實(shí)。同時(shí)，他建議：可以疏導(dǎo)結(jié)合；局長(zhǎng)和廳長(zhǎng)簽協(xié)議，做得好，校長(zhǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，做得不好的，就辭職。另外，他還認(rèn)為，為什么小學(xué)好點(diǎn)，因?yàn)闆](méi)有升學(xué)考試，所以，減負(fù)的關(guān)鍵是考試。
在董惠銘的印象中，葉鑒銘的想法，也是當(dāng)時(shí)大家的基本論調(diào)。
這份《意見(jiàn)》很長(zhǎng)，共有二十七條，分為三塊：改革評(píng)價(jià)和考試制度、建立必要的教學(xué)常規(guī)以及加強(qiáng)對(duì)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)控和保障。
盡管，其中的部分意見(jiàn)沿用了2000年浙江省出臺(tái)的《關(guān)于減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的十項(xiàng)規(guī)定》。但是，不少意見(jiàn)仍頗具前瞻性與創(chuàng)新性。
當(dāng)時(shí)，董惠銘就已意識(shí)到，只有評(píng)價(jià)和考試制度進(jìn)行改革，負(fù)擔(dān)才能真正減下來(lái)。比如，第二條：不得以學(xué)科成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)來(lái)判定學(xué)生的好差。而以前，只是強(qiáng)調(diào)不能公布學(xué)生成績(jī)，不能對(duì)學(xué)生進(jìn)行排名。
令人耳目一新的是高中招生，大膽提出“初三畢業(yè)學(xué)生可以自主選擇是否參加中考，高中學(xué)?？梢赃x擇是否應(yīng)用中考成績(jī)?！?BR> 那么，高中究竟如何招學(xué)生呢？《意見(jiàn)》第三條：“高中招生要將綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)與學(xué)科成績(jī)結(jié)合起來(lái)，全面衡量，適者錄取。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要看學(xué)生三年的發(fā)展，學(xué)科成績(jī)可以是學(xué)生初中三年平時(shí)學(xué)科成績(jī)與期末考試成績(jī)綜合評(píng)定的成績(jī)，也可以是市或縣級(jí)主管教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織的與高中招生相關(guān)的考試(中考)成績(jī)。”
英語(yǔ)出身并長(zhǎng)期業(yè)余從事英文著作翻譯的董惠銘坦言，自己的一些觀點(diǎn)與看法，會(huì)受西方教育的影響。他一直在尋找，中國(guó)教育與美國(guó)教育的平衡點(diǎn)。在他看來(lái)，這個(gè)平衡點(diǎn)，才是好的教育。
這份《意見(jiàn)》中關(guān)于招生的規(guī)定，是近年浙江著力強(qiáng)調(diào)和推進(jìn)的。比如，第三條：“公辦小學(xué)、初中實(shí)行就近免試招生；民辦和各類(lèi)進(jìn)行辦學(xué)體制改革的小學(xué)、初中不得以考試的方式選拔新生。”以及“各高中要擴(kuò)大免試直升比例和特長(zhǎng)生免試保送入學(xué)比例，也可以將高中招生名額分配到初中。”
文件下發(fā)后，2005年3月23日，浙江省教育廳召開(kāi)全省的網(wǎng)絡(luò)視頻工作會(huì)議?？梢哉f(shuō)，這也是動(dòng)員會(huì)。
翻看董惠銘的筆記本，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)，他對(duì)減負(fù)充滿了信心與決心。當(dāng)時(shí)，學(xué)校與教育部門(mén)簽訂“減負(fù)”責(zé)任書(shū)。首次建立督查制度，專(zhuān)門(mén)向社會(huì)公布舉報(bào)電話及門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。舉報(bào)的結(jié)果，都在媒體上公開(kāi)。
但現(xiàn)在回看，董惠銘嘆道，事實(shí)上，減負(fù)哪有這么容易。畢其功于一役的減負(fù)，根本不存在。減負(fù)，是一條漫長(zhǎng)而艱難的路。其背后，有深層的思維習(xí)慣、文化與經(jīng)濟(jì)因素的牽引。
現(xiàn)在，學(xué)校的負(fù)擔(dān)是減下來(lái)了，可同時(shí)，另一頭卻翹了起來(lái)：家長(zhǎng)把孩子送入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！澳撤N程度上來(lái)說(shuō)，孩子的負(fù)擔(dān)反而更重?！倍葶憞@道。
他希望，學(xué)科的事，仍還給學(xué)校。那么，家長(zhǎng)做什么呢？“管好孩子的身心德體，多陪孩子玩，多與孩子溝通(平等的交流)，與孩子一起規(guī)劃人生。”
其實(shí)，任何的負(fù)擔(dān)都是相對(duì)的?！爸挥姓嬲信d趣了，才不會(huì)覺(jué)得有負(fù)擔(dān)?！倍葶懻f(shuō)。因此，減負(fù)的同時(shí)，還得教師還得琢磨如何培養(yǎng)學(xué)生的興趣。
杭州市上城區(qū)教育局局長(zhǎng)蔣莉
家長(zhǎng)少一點(diǎn)管控孩子多一點(diǎn)自主
在被視為“減負(fù)年”的2000年，她是杭州市勝利小學(xué)的年輕校長(zhǎng)，推行了一系列教育改革。
在減負(fù)“大年”的2005年，她是上城區(qū)教育局分管德育和社區(qū)教育的副局長(zhǎng)，在區(qū)域?qū)用嫱菩辛艘恍?zhuān)項(xiàng)改革。
今年，減負(fù)再次成為社會(huì)熱議的話題，她是上城教育的掌舵人，區(qū)域教育的整體改革已初顯成效。
蔣莉說(shuō)，這些年，“減負(fù)”從未停止，雖然“減負(fù)”的要求時(shí)多時(shí)少，“減負(fù)”的呼聲時(shí)強(qiáng)時(shí)弱，但是學(xué)校和教育行政部門(mén)一直在按照教育的規(guī)律嘗試以學(xué)生為中心，切實(shí)推進(jìn)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、提高教育教學(xué)效率的各項(xiàng)工作。
2000年，杭州市勝利小學(xué)搬遷至近江的新校址，學(xué)校推出了一系列減負(fù)舉措。蔣莉說(shuō)，2000年時(shí)的減負(fù)更多的是在關(guān)注如何控制學(xué)生的在校時(shí)間與課時(shí)數(shù)，避免重復(fù)補(bǔ)課帶來(lái)的學(xué)生厭學(xué)。
首先是推出帶有勝利小學(xué)LOGO的小書(shū)包。要求學(xué)生把課堂教學(xué)的書(shū)本放在學(xué)校里，要求老師把教學(xué)內(nèi)容在課堂內(nèi)完成，一二年級(jí)學(xué)生回家無(wú)書(shū)面作業(yè)，三四年級(jí)學(xué)生只需要攜帶一些必需品，回家作業(yè)時(shí)間不超過(guò)一小時(shí)等。
其次，推出“免試”制度。如五、六年級(jí)的數(shù)學(xué)特長(zhǎng)生，可以不參加數(shù)學(xué)考試。加大特長(zhǎng)生評(píng)選力度，有學(xué)科方面的，也有擅長(zhǎng)各種才藝的。
之后，學(xué)校還施行教師“包班制”教學(xué)模式。在低年級(jí)采取了教師包班，嘗試進(jìn)行課程的綜合化改革，將必修課與選修課相結(jié)合。
2005年，作為上城區(qū)教育分管德育和社區(qū)教育的副局長(zhǎng)，蔣莉在區(qū)域?qū)用嫱菩辛艘恍?zhuān)項(xiàng)減負(fù)舉措。那時(shí)的減負(fù)，更多在關(guān)注如何控制學(xué)生課后的作業(yè)時(shí)間，保障睡眠與運(yùn)動(dòng)，避免重復(fù)練習(xí)帶來(lái)的身心疲勞。
上城區(qū)建立了初中學(xué)生勞動(dòng)教育實(shí)踐基地。規(guī)定上城區(qū)的初一初二學(xué)生每學(xué)期必須有一周時(shí)間到基地參加實(shí)踐活動(dòng)，自此，上城區(qū)形成了四年級(jí)學(xué)游泳，五年級(jí)學(xué)軍，六年級(jí)學(xué)農(nóng)，初一、初二進(jìn)行通用技術(shù)教育的體系。
其次，校校推行陽(yáng)光體育一小時(shí)制度。利用大課間活動(dòng)、冬季長(zhǎng)跑、體育節(jié)等一系列舉措促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展。
之后，推行了上城區(qū)中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定。通過(guò)學(xué)生的學(xué)科課程成績(jī)、綜合實(shí)踐活動(dòng)情況、社團(tuán)活動(dòng)情況、身體素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r等各項(xiàng)內(nèi)容，綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的階段性發(fā)展成果，反映學(xué)生的個(gè)體差異與特長(zhǎng)。引導(dǎo)教師家長(zhǎng)更多關(guān)注學(xué)生的綜合成長(zhǎng)水平，而不是單純的學(xué)業(yè)指標(biāo)。
2010年，蔣莉已成為上城區(qū)教育的掌舵人。經(jīng)過(guò)10年的探索，已初步形成區(qū)域整體改革的效果。2010年以來(lái)的減負(fù)，更多需要關(guān)注如何為孩子們提供個(gè)性化的服務(wù)，使減負(fù)工作更加具有針對(duì)性。
十多年的減負(fù)路，教育行政部門(mén)、學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)都做了不少努力，一些校長(zhǎng)、老師和家長(zhǎng)的觀念已發(fā)生了許多變化，但是蔣莉坦言，減負(fù)的整體效果還是不如人意，有一些學(xué)校仍在加班加點(diǎn)補(bǔ)課，有些學(xué)校綜合實(shí)踐類(lèi)課程沒(méi)有開(kāi)足，一些學(xué)生，做作業(yè)要超過(guò)10點(diǎn)等等。正因?yàn)槿绱?，減負(fù)還需要繼續(xù)堅(jiān)持。
讓蔣莉深感無(wú)奈的是，這些年孩子的負(fù)擔(dān)仍然很重很大一個(gè)原因是大人過(guò)強(qiáng)的控制欲和主導(dǎo)性，老師和家長(zhǎng)從未減弱對(duì)孩子教育的那份“責(zé)任感”。因此，下一步的“減負(fù)”重點(diǎn)，蔣莉認(rèn)為，是控制成年人的控制欲，讓大人們“放權(quán)”。
比如，在上城區(qū)校外教育方面，將進(jìn)一步推進(jìn)改革，讓孩子們?cè)?點(diǎn)放學(xué)后能夠享受到優(yōu)質(zhì)的校外教育資源。蔣莉的想法是，“讓孩子的腳先自由，腦子才能自由，讓孩子自主起來(lái)，自己吃飯、走路上學(xué)、鍛煉、安排和誰(shuí)玩”。上城區(qū)有藝術(shù)、科技、體育和軍事基地，想發(fā)展這些特長(zhǎng)的孩子，可以自己坐公交車(chē)去這些基地。蔣莉說(shuō)，現(xiàn)在大的障礙，可能在于“學(xué)生的每一件事，家長(zhǎng)都在包辦”，為什么上下學(xué)自己不能走，要父母送？“父母和老師可以嘗試探索讓孩子怎樣安全到學(xué)校?！币?yàn)榻煌ò踩珕?wèn)題，孩子失去了行走的自由，選擇的自由，時(shí)間管理的自由，非?？杀?BR> 另外，她覺(jué)得，要讓家長(zhǎng)忙起來(lái)，多給家長(zhǎng)辦培訓(xùn)班。引導(dǎo)家長(zhǎng)具有“大教育”的理念、掌握引導(dǎo)孩子成長(zhǎng)的辦法也是明年工作中要嘗試和推行的一項(xiàng)工作。學(xué)校、家長(zhǎng)、行政部分三方必須達(dá)成一致的規(guī)則，減負(fù)的效果才能更好。