美國移民費用逐漸上漲

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    [導(dǎo)讀]在聯(lián)邦公民與移民局(USCIS)7月30日全面提高移民申請費用的同一天,加州民主黨眾議員佐薇·洛夫格倫提出法案主張取消漲價。
    美國移民生活小常識
    1. 當(dāng)物品上寫著的“Two for three dollars”時,購買一個的價格不會很貴,買一個就是一塊半。在快餐店就不能單買一個,例如 Arby 的“2 Sub for 4 dollars”的促銷活動。
    2. Buy one get on free 這是美國常見的一種促銷手法,小至日常用品,大至汽車都有“buy one get one free” 的優(yōu)惠。但由于是買一送一,所以拿兩個跟拿一個的價錢是一樣的。
    3. Never buying beers without your pictured ID in hand 美國的法律規(guī)定,達到法定年齡時,才能購買酒精類的產(chǎn)品,而且賣家都會查看買者的 picture ID。此外,有些地方是可以賣 Liquor,個別州規(guī)定星期日不得賣酒。
    4. Bring your I.D to the bar and when you write a check 一般跳舞的酒吧都有年齡的限制,有些規(guī)定是 18 歲,有些要 21 歲。
    5. 幾乎所有的營業(yè)場所晚上六點都會關(guān)門。
    美國移民費用漸長
    在聯(lián)邦公民與移民局(USCIS)7月30日全面提高移民申請費用的同一天,加州民主黨眾議員佐薇·洛夫格倫提出法案主張取消漲價。
    USCIS將移民案申請費全面提高,平均漲幅66%,入籍費倍增,綠卡費是原先的三倍,該局說他們需要這筆錢來使該局現(xiàn)代化,并且解決案件積壓問題。
    USCIS浪費且效率差
    洛夫格倫是眾院司法委員會移民小組委員會的主席,她說USCIS浪費和無效率為患,而且未解釋該局將如何使用這筆錢。支持移民人士則擔(dān)憂較高的費用會阻礙移民入籍。不過由于該局是依賴向移民收費而非靠稅款作為經(jīng)費,漲價或許是把問題叢生的USCIS現(xiàn)代化的辦法。
    該局女發(fā)言人莎倫·朗姆瑞說:“我們得不到納稅人的錢,而且法律規(guī)定我們靠收費來作業(yè)。在1998年,國會說,或者靠稅款或者靠申請費都行,可他們決定該靠收費來維持作業(yè)?!?BR>    漲價之后,入籍申請費從330美元漲為595美元,綠卡從325美元漲為930美元,公民申請未婚夫或未婚妻移民簽證從170美元漲為455美元。
    朗姆瑞說,漲價獲得的經(jīng)費將用于減少移民案等候時間,改善安全核查,和加強該局的電腦化。該局靠電腦處理綠卡和入籍的申請。
    洛夫格倫眾議員說,她對于該局的透明度和效率都不滿意。她說:“我在研究他們要怎樣使用這筆錢,但沒得到滿意的答案。他們將怎樣提升技術(shù)?這些漲費究竟是跟該局的需求相符,還是漲得過度?”
    洛夫格倫承認(rèn),她提議取消漲價的法案呼應(yīng)者少,但是她把提出議案當(dāng)作是舉行一次國會聽證讓該局“有點責(zé)任性”的方法。
    費用漲服務(wù)差
    洛夫格倫在一份書面聲明里說,USCIS迄未“向國會提供其基本結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化工作的詳細(xì)計劃”。
    她并說,USCIS“重復(fù)地浪費金錢和資源”,而且“在作業(yè)和政策發(fā)展方面缺乏透明度和穩(wěn)定性”。
    移民問題專家說,USCIS幾乎全靠收費來維持作業(yè),使得編造預(yù)算很困難,而且造成了案件積壓和其他的體制性問題。該局需要更多錢,不過有些觀察家說,從該局作業(yè)表現(xiàn)之差來看,目前的漲價太過火了。
    華府“季節(jié)性移民政策研究所”主席德米特里歐斯·帕帕迪米屈歐說:“漲價幅度這么大,任何付出新費用的人都該預(yù)期公民與移民局會提供及時且有效的服務(wù)。從某個觀點來看,你不能既預(yù)期人家付出雙倍費用,但又不預(yù)期人們對服務(wù)欠佳會感到難以置信?!?BR>    帕帕迪米屈歐說,移民機構(gòu)從1980年代開始就有電腦問題,花費了幾億美元,可政府監(jiān)督機構(gòu)的評估發(fā)現(xiàn),在管理、訓(xùn)練和技術(shù)投效果差方面的問題卻不斷重復(fù)出現(xiàn)。
    有些支持移民的人士說,收費高可能會阻止很多移民申請入籍。今年有由于預(yù)期申請費用上漲,申請入籍人數(shù)增加了數(shù)萬個。從1月底宣布要漲價開始,到5月時止,該局收到將近424000件入籍申請,比2006年同期增多了55%。
    漲價并不合理
    即使平時主張嚴(yán)厲控制移民的團體,也有一些說漲價沉重得不合理。華府“移民研究中心”的研究主任斯提芬·卡瑪羅塔說:“我認(rèn)為這里有個公平對待他們的問題?!彼fUSCIS“不僅想要用漲價來支付開支,還想把資本投資也升級。我們通常并不靠收費來增加資本投資。你正讓現(xiàn)在的申請者為未來的申請者支付開銷?!?BR>    “季節(jié)性移民政策研究所”數(shù)月前報告說,一般移民所付出的費用還被用于處理難民和申請庇護者的開銷,然而這些工作是國際條約所規(guī)定的,理應(yīng)是所有美國公民的責(zé)任。報告并發(fā)現(xiàn),入籍美國的費用比其他發(fā)達國家更貴。
    USCIS說,新的收費結(jié)構(gòu)是改善服務(wù)并加強新的安全核查的辦法。
    有些支持移民組織說,USCIS整個的收費安排都需要改革,除了移民所付的費用之外,應(yīng)該包括聯(lián)邦稅款。
    舊金山移民法律資源中心主任茱蒂·戈盧布說:“公民和移民服務(wù)的整個目的是幫助人們成為美國的一部分。什么能比讓人們?nèi)爰厦绹?入籍有利于移民,可也有利于國家?!?BR>    洛夫格倫在USCIS宣布漲價之后就舉辦了聽證會,要求該局另尋其他的解決辦法。
    她的法案命運難測,沒有其他議員公開支持它。