這篇關(guān)于《預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)》的文章，是特地為大家整理的，希望對(duì)大家有所幫助！
黨的xx全會(huì)提出“和諧社會(huì)”的執(zhí)政理念。社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。一個(gè)充滿活力的社會(huì)首先必須是一個(gè)法治的社會(huì),是一個(gè)法律至上、法制統(tǒng)一、人民有權(quán)、社會(huì)有序、權(quán)力有度、行為有規(guī)的社會(huì)。在一些違法犯罪的案子里，相比較搶劫、盜竊等普通刑事犯罪而言，貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪是嚴(yán)重侵犯了人民群眾的民主權(quán)利、政治權(quán)利,挫傷了他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)重腐蝕了我們黨的肌體,削弱了黨的執(zhí)政能力,為整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展、有序發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展注入了不和諧的音符。
這幾年黨和國(guó)家的反腐敗斗爭(zhēng)取得了較大成效，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從我們所接觸的案件來(lái)看,腐敗現(xiàn)象現(xiàn)正滲透蔓延到社會(huì)的各個(gè)層面,已由一般的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向資金密集型的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蔓延,由直接管錢管物的職能部門向負(fù)責(zé)審批錢物的管理部門蔓延,由單純的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治領(lǐng)域蔓延,由一般的行政管理部門向干部人事工作領(lǐng)域和司法領(lǐng)域蔓延,主體也從一般的干部發(fā)展到中高級(jí)干部,并逐步從個(gè)體發(fā)展到群體,作案手段也由傳統(tǒng)的一般手段發(fā)展到使用更詭秘,更隱蔽的手段。
既然腐敗現(xiàn)象已成為阻礙社會(huì)發(fā)展的毒瘤,頑癥,關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡,因此,加大反腐力度、完善反腐措施勢(shì)在必行。
首先,要加強(qiáng)道德建設(shè),筑起不想腐敗的思想道德防線。
社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)法治的社會(huì),但法律本身所具有的穩(wěn)定性、滯后性等特點(diǎn)決定了它的作用不是萬(wàn)能的,特別是涉及人們意識(shí)形態(tài)和信仰等問(wèn)題,只要尚未表現(xiàn)為外在的行為并產(chǎn)生一定后果,是不宜采取法律手段的。因此要從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象,必須加強(qiáng)倫理建設(shè),弘揚(yáng)為民富民的民本思想,喚醒權(quán)力主體的自律意識(shí),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,努力營(yíng)造廉潔自律的政治氛圍。
其次，改革現(xiàn)行機(jī)制,建立健全有利于遏制腐敗的經(jīng)濟(jì)和政治運(yùn)行管理制度。
腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,深層次的原因就是政府管理體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中權(quán)力過(guò)于集中,因此只有改革現(xiàn)行機(jī)制,才能有效遏制腐?。恨D(zhuǎn)變政府職能,政府一方面為市場(chǎng)和社會(huì)的發(fā)育提供制度框架,另一方面彌補(bǔ)這兩者的不足,通過(guò)公共服務(wù)和公共財(cái)政政策,支持民眾的自我治理,變管理為服務(wù);健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，如重大事項(xiàng)議事決策制,財(cái)務(wù)會(huì)審制,責(zé)任追究制等,真正實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人;建立現(xiàn)代企業(yè)制度的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和合理的利益分配機(jī)制;改革用人機(jī)制,在干部任用上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采取任前及任內(nèi)廉政鑒定制度,對(duì)廉政建設(shè)方面存在問(wèn)題的干部實(shí)行一票否決制;科學(xué)設(shè)立績(jī)效廉考核機(jī)制,加大考核力度,吸引公眾、輿論等社會(huì)力量參與評(píng)估,將考核成績(jī)與干部使用緊密結(jié)合,徹底改變干部能上不能下的局面。
實(shí)行積薪養(yǎng)廉,提供不愿腐敗的經(jīng)濟(jì)條件。
有學(xué)者曾提出要“高薪養(yǎng)廉”,鑒于我國(guó)目前的國(guó)情,“高薪養(yǎng)廉”條件尚不具備,但可以探索設(shè)立廉政金,實(shí)行“積薪養(yǎng)廉”。目前已有部分政法機(jī)關(guān)嘗試廉政保證金。廉政金的收繳可仿效養(yǎng)老金、公積金的收繳方法,從本人基本工資、單位行政經(jīng)費(fèi)以及國(guó)家財(cái)政預(yù)算中提取一定比例,存入銀行專戶,以保證其退休后豐衣足食,但如若出現(xiàn)違紀(jì)腐敗行為,上述款項(xiàng)則予以充公,這樣就把公職人員的經(jīng)濟(jì)利益和廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),增加了公職人員腐敗的即期成本和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn),使其不愿因違法犯罪而使自己的經(jīng)濟(jì)利益蒙受重大損失.
實(shí)行開(kāi)放監(jiān)督,建立多重權(quán)力制約的運(yùn)行機(jī)制。
監(jiān)督是指享有監(jiān)督權(quán)的主體依法對(duì)社會(huì)生活的管理者以及社會(huì)管理運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查、懲戒和制約的行為,其本質(zhì)是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,防止權(quán)力的濫用。它是實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)在穩(wěn)定的必要機(jī)制,是防范權(quán)力腐敗的根本性措施之一。因此,我們必須加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。建立上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門經(jīng)常性的巡視檢查制度和問(wèn)責(zé)制度,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)誡勉、提醒、追究;建立彈劾制度,切實(shí)保障下級(jí)對(duì)上級(jí)失誤的審查,真正建立健全自上而下,自下而上的雙向監(jiān)督體系;加大群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的力度,將權(quán)力的運(yùn)作過(guò)程和公職人員八小時(shí)以外的情況置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,在全社會(huì)形成防止腐敗產(chǎn)生的政治壓力和社會(huì)環(huán)境。
以法護(hù)廉,營(yíng)造不敢腐敗的法律環(huán)境。
懲治腐敗,建設(shè)廉政,是綜合治理的系統(tǒng)工程,需要運(yùn)用教育的,行政的,法律的多種手段,才能取得成效。而在這諸多的手段中,法律無(wú)疑是最為有效的手段。因此, 要加大查辦職務(wù)犯罪工作力度，充分發(fā)揮法律的震懾作用。同時(shí)鑒于現(xiàn)行法律體系對(duì)侵犯職務(wù)廉潔性的行為存在立法真空、可操作性不強(qiáng)及失之過(guò)寬等現(xiàn)狀,建議從立法層面上完善現(xiàn)有法律,構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗的法律框架：放寬貪污賄賂等犯罪的主客觀構(gòu)成要件,如取消受賄罪中為他人謀取利益以及行賄罪謀取不正當(dāng)利益的限定,又如賄賂的形態(tài)除物質(zhì)利益,還應(yīng)包括招生招考、性服務(wù)等非物質(zhì)利益或稱不正當(dāng)好處;建議將那些長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的廉潔自律規(guī)定和道德義務(wù)上升為法律,用法律來(lái)規(guī)范公職人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德,約束其從政行為;建議擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)刑的適用范圍,建立利益補(bǔ)償制度,對(duì)相關(guān)人員的處罰,除了刑事責(zé)任,還應(yīng)判決承擔(dān)相應(yīng)的附帶民事賠償責(zé)任,該數(shù)額應(yīng)與矯正這種不利于他人的行為所付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)、社會(huì)代價(jià)相適應(yīng),只有“罰得痛”,才能“管得嚴(yán)”;擴(kuò)大反腐敗的國(guó)際合作、司法協(xié)助，構(gòu)建資產(chǎn)跨國(guó)追繳制度。
黨的xx全會(huì)提出“和諧社會(huì)”的執(zhí)政理念。社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。一個(gè)充滿活力的社會(huì)首先必須是一個(gè)法治的社會(huì),是一個(gè)法律至上、法制統(tǒng)一、人民有權(quán)、社會(huì)有序、權(quán)力有度、行為有規(guī)的社會(huì)。在一些違法犯罪的案子里，相比較搶劫、盜竊等普通刑事犯罪而言，貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪是嚴(yán)重侵犯了人民群眾的民主權(quán)利、政治權(quán)利,挫傷了他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)重腐蝕了我們黨的肌體,削弱了黨的執(zhí)政能力,為整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展、有序發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展注入了不和諧的音符。
這幾年黨和國(guó)家的反腐敗斗爭(zhēng)取得了較大成效，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從我們所接觸的案件來(lái)看,腐敗現(xiàn)象現(xiàn)正滲透蔓延到社會(huì)的各個(gè)層面,已由一般的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向資金密集型的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蔓延,由直接管錢管物的職能部門向負(fù)責(zé)審批錢物的管理部門蔓延,由單純的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治領(lǐng)域蔓延,由一般的行政管理部門向干部人事工作領(lǐng)域和司法領(lǐng)域蔓延,主體也從一般的干部發(fā)展到中高級(jí)干部,并逐步從個(gè)體發(fā)展到群體,作案手段也由傳統(tǒng)的一般手段發(fā)展到使用更詭秘,更隱蔽的手段。
既然腐敗現(xiàn)象已成為阻礙社會(huì)發(fā)展的毒瘤,頑癥,關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡,因此,加大反腐力度、完善反腐措施勢(shì)在必行。
首先,要加強(qiáng)道德建設(shè),筑起不想腐敗的思想道德防線。
社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)法治的社會(huì),但法律本身所具有的穩(wěn)定性、滯后性等特點(diǎn)決定了它的作用不是萬(wàn)能的,特別是涉及人們意識(shí)形態(tài)和信仰等問(wèn)題,只要尚未表現(xiàn)為外在的行為并產(chǎn)生一定后果,是不宜采取法律手段的。因此要從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象,必須加強(qiáng)倫理建設(shè),弘揚(yáng)為民富民的民本思想,喚醒權(quán)力主體的自律意識(shí),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,努力營(yíng)造廉潔自律的政治氛圍。
其次，改革現(xiàn)行機(jī)制,建立健全有利于遏制腐敗的經(jīng)濟(jì)和政治運(yùn)行管理制度。
腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,深層次的原因就是政府管理體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中權(quán)力過(guò)于集中,因此只有改革現(xiàn)行機(jī)制,才能有效遏制腐?。恨D(zhuǎn)變政府職能,政府一方面為市場(chǎng)和社會(huì)的發(fā)育提供制度框架,另一方面彌補(bǔ)這兩者的不足,通過(guò)公共服務(wù)和公共財(cái)政政策,支持民眾的自我治理,變管理為服務(wù);健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，如重大事項(xiàng)議事決策制,財(cái)務(wù)會(huì)審制,責(zé)任追究制等,真正實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人;建立現(xiàn)代企業(yè)制度的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和合理的利益分配機(jī)制;改革用人機(jī)制,在干部任用上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采取任前及任內(nèi)廉政鑒定制度,對(duì)廉政建設(shè)方面存在問(wèn)題的干部實(shí)行一票否決制;科學(xué)設(shè)立績(jī)效廉考核機(jī)制,加大考核力度,吸引公眾、輿論等社會(huì)力量參與評(píng)估,將考核成績(jī)與干部使用緊密結(jié)合,徹底改變干部能上不能下的局面。
實(shí)行積薪養(yǎng)廉,提供不愿腐敗的經(jīng)濟(jì)條件。
有學(xué)者曾提出要“高薪養(yǎng)廉”,鑒于我國(guó)目前的國(guó)情,“高薪養(yǎng)廉”條件尚不具備,但可以探索設(shè)立廉政金,實(shí)行“積薪養(yǎng)廉”。目前已有部分政法機(jī)關(guān)嘗試廉政保證金。廉政金的收繳可仿效養(yǎng)老金、公積金的收繳方法,從本人基本工資、單位行政經(jīng)費(fèi)以及國(guó)家財(cái)政預(yù)算中提取一定比例,存入銀行專戶,以保證其退休后豐衣足食,但如若出現(xiàn)違紀(jì)腐敗行為,上述款項(xiàng)則予以充公,這樣就把公職人員的經(jīng)濟(jì)利益和廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),增加了公職人員腐敗的即期成本和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn),使其不愿因違法犯罪而使自己的經(jīng)濟(jì)利益蒙受重大損失.
實(shí)行開(kāi)放監(jiān)督,建立多重權(quán)力制約的運(yùn)行機(jī)制。
監(jiān)督是指享有監(jiān)督權(quán)的主體依法對(duì)社會(huì)生活的管理者以及社會(huì)管理運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查、懲戒和制約的行為,其本質(zhì)是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,防止權(quán)力的濫用。它是實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)在穩(wěn)定的必要機(jī)制,是防范權(quán)力腐敗的根本性措施之一。因此,我們必須加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。建立上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門經(jīng)常性的巡視檢查制度和問(wèn)責(zé)制度,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)誡勉、提醒、追究;建立彈劾制度,切實(shí)保障下級(jí)對(duì)上級(jí)失誤的審查,真正建立健全自上而下,自下而上的雙向監(jiān)督體系;加大群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的力度,將權(quán)力的運(yùn)作過(guò)程和公職人員八小時(shí)以外的情況置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,在全社會(huì)形成防止腐敗產(chǎn)生的政治壓力和社會(huì)環(huán)境。
以法護(hù)廉,營(yíng)造不敢腐敗的法律環(huán)境。
懲治腐敗,建設(shè)廉政,是綜合治理的系統(tǒng)工程,需要運(yùn)用教育的,行政的,法律的多種手段,才能取得成效。而在這諸多的手段中,法律無(wú)疑是最為有效的手段。因此, 要加大查辦職務(wù)犯罪工作力度，充分發(fā)揮法律的震懾作用。同時(shí)鑒于現(xiàn)行法律體系對(duì)侵犯職務(wù)廉潔性的行為存在立法真空、可操作性不強(qiáng)及失之過(guò)寬等現(xiàn)狀,建議從立法層面上完善現(xiàn)有法律,構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗的法律框架：放寬貪污賄賂等犯罪的主客觀構(gòu)成要件,如取消受賄罪中為他人謀取利益以及行賄罪謀取不正當(dāng)利益的限定,又如賄賂的形態(tài)除物質(zhì)利益,還應(yīng)包括招生招考、性服務(wù)等非物質(zhì)利益或稱不正當(dāng)好處;建議將那些長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的廉潔自律規(guī)定和道德義務(wù)上升為法律,用法律來(lái)規(guī)范公職人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德,約束其從政行為;建議擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)刑的適用范圍,建立利益補(bǔ)償制度,對(duì)相關(guān)人員的處罰,除了刑事責(zé)任,還應(yīng)判決承擔(dān)相應(yīng)的附帶民事賠償責(zé)任,該數(shù)額應(yīng)與矯正這種不利于他人的行為所付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)、社會(huì)代價(jià)相適應(yīng),只有“罰得痛”,才能“管得嚴(yán)”;擴(kuò)大反腐敗的國(guó)際合作、司法協(xié)助，構(gòu)建資產(chǎn)跨國(guó)追繳制度。