一級建造師工程法規(guī)高頻丟分點:建設(shè)工程代理制度

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一、精準(zhǔn)考點采集
    有關(guān)代理的知識點均要求掌握。以下內(nèi)容需要重點注意。
    1.代理包括委托代理(最常見,建設(shè)工程基本都是委托代理)、法定代理(比如監(jiān)護人)和指定代理(法院或單位指定)。
    2.自然人和法人均可成為代理人,但法律對代理人資格有特別規(guī)定的除外。例如,《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)投標(biāo)活動中的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,并具有法律規(guī)定的條件。
    3.代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān):
    (1)沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為,只有經(jīng)過被代理人追認,被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。未經(jīng)追認的行為,由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的,視為同意。
    (2)委托書授權(quán)不明的,被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任,代理人負連帶責(zé)任。
    (3)第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實施民事行為給他人造成損害的,由第三人和行為人負連帶責(zé)任。
    (4)代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。代理人和第三人串通,損害被代理人的利益的,由代理人和第三人負連帶責(zé)任。
    (5)代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的,或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的,由被代理人和代理人負連帶責(zé)任。
    4.建設(shè)工程代理的一些特別規(guī)定:
    (1)不得委托代理的,比如轉(zhuǎn)包和違法分包;
    (2)必須取得法定資格,比如對招標(biāo)代理的資格要求;
    (3)民事法律行為,一般是委托書等情況,要按照要求一一照辦,比較正式。
    (4)有下列情形之一的,委托代理終止:①代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成;②被代理人取消委托或者代理人辭去委托;③代理人死亡;④代理人喪失民事行為能力;⑤作為被代理人或者代理人的法人終止。其中,①、②、⑤是建設(shè)工程中常見的情形。
    5.一個比較陌生的代理——表見代理。
    表見代理是指雖無代理權(quán),但表面上有足以使人相信有代理權(quán)而需由被代理人負授權(quán)之責(zé)的代理。構(gòu)成要件:
    (1)存在事實及理由——客觀要件;
    (2)存在過失——本人表達了足以讓第三人相信的表示或?qū)嵤┬袨?,發(fā)生了外表授權(quán)的事實;
    (3)相對認為善意——主管要件。
    二、高頻答疑點
    1.若代理人簽完合同后死亡,該合同有效嗎?
    答:代理人的代理權(quán)自動消失,但不影響合同的履行。
    2.工程分包、企業(yè)負責(zé)人委派項目經(jīng)理是不是代理關(guān)系?答:是委托代理。
    3.有關(guān)表見代理的法律規(guī)定是什么?行為人如果不是訂立合同而是其他行為,該代理行為也有效嗎?
    答:《合同法》第49條規(guī)定,行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同,相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的,該代理行為有效。該規(guī)定在于保護善意相對人的合法權(quán)益,如果相對人知道行為人沒有代理權(quán)而與之實施民事法律行為,適用于《民法通則》第66條規(guī)定。
    4.被代理人死亡也屬于委托代理終止情形嗎?
    答:不屬于,屬于法定代理或指定代理,注意區(qū)分。
    5.“企業(yè)法定代表人在相對人知道其越權(quán)代理的情況下,代表企業(yè)簽訂擔(dān)保合同,這份合同的效力待定?!边@句話對嗎?
    答:該越權(quán)合同是否有效,看相對人是否知道其越權(quán),如果知道則待定(因為還有企業(yè)是否承認),不知道則有效。
    6.表見代理和越權(quán)代理的區(qū)別和聯(lián)系是什么?
    答:簡單說就是表見代理是相對人相信代理人有代理權(quán),其后果是代理有效。越權(quán)代理是指超越權(quán)利的代理,如單位負責(zé)人超越股東大會代理相關(guān)事宜。代理是否有效,看相對人是否知道其越權(quán),如果知道效力待定,不知道則有效。
    7.法院指定小李擔(dān)任某案的書記員是指定代理嗎?
    答:不是,這是單位內(nèi)部工作安排。作為書記員做記錄是他的工作,他沒有代理任何人的任何事務(wù),不屬于代理范疇。
    8.請陳述法定代理或指定代理的終止。
    答:出現(xiàn)下列情形,法定代理或指定代理終止:
    (1)被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力;
    (2)被代理人或者代理人死亡;
    (3)代理人喪失民事行為能力;
    (4)指定代理的人民法院或者指定單位取消指定;
    (5)由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅。
    9.被代理人死亡的,委托代理人實施的代理行為是否有效?
    答:《人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》第82條規(guī)定四種情況下有效:
    (1)代理人不知道被代理人死亡的;
    (2)代理人的繼承人均予承認的;
    (3)被代理人與代理人約定到代理事項完成時代理權(quán)終止的;
    (4)在被代理人死亡前已經(jīng)進行,而在被代理人死亡后為了被代理人的利益繼續(xù)完成的。
    10.轉(zhuǎn)托他人代理的責(zé)任承擔(dān)是什么?
    答:《民法通則》第68條規(guī)定:“委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的,應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的,應(yīng)當(dāng)在事后及時告訴被代理人,如果被代理人不同意,由代理人對自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負民事責(zé)任,但在緊急情況下,為了保護被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外。”
    三、考題解析常見丟分點
    1.被代理人因為向代理人授權(quán)不明確而給第三人造成的損失,應(yīng)( ?。2011]
    A.由被代理人向第三人承擔(dān)民事責(zé)任,代理人負連帶責(zé)任
    B.由被代理人獨自向第三人承擔(dān)民事責(zé)任
    C.由第三人自己承擔(dān)損失
    D.由代理人獨自向第三人承擔(dān)民事責(zé)任
    【答案】A
    【解析】《民法通則》第65條規(guī)定:“委托書授權(quán)不明的,被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任,代理人負連帶責(zé)任?!?BR>    2.某施工設(shè)備經(jīng)銷商規(guī)定其業(yè)務(wù)員按合同價5%提取獎金。業(yè)務(wù)員王某在與施工企業(yè)洽談時提出,合同定價遵守公司規(guī)定,但王某本人按每臺50元補貼施工企業(yè)。施工企業(yè)表示同意,遂與王某簽訂了訂貨合同,并將獲得的補貼款入賬。王某行為的法律定性是( ?。?。
    A.合法行為
    B.無權(quán)代理
    C.不正當(dāng)競爭
    D.濫用代理權(quán)
    【答案】A
    【解析】本題很有迷惑性,表面是代理權(quán)限,其實正確答案是合法行為,因為補貼款入賬。3.關(guān)于表見代理的錯誤說法是( ?。2009]
    A.表見代理的行為人沒有代理權(quán)
    B.表見代理是無效代理
    C.表見代理在本質(zhì)上屬于無權(quán)代理
    D.善意相對人有理由相信行為人有代理權(quán)
    【答案】B
    【解析】表見代理在本質(zhì)上是無權(quán)代理。依據(jù)無權(quán)代理的表現(xiàn)形式,表見代理可以分為:①未予授權(quán)的表見代理;②超越權(quán)限的表見代理;③代理權(quán)終止的表見代理。
    表見代理的構(gòu)成要件:①行為人沒有代理權(quán);②沒有代理權(quán)的代理人實施了代理的行為;③善意相對人有理由相信行為人有代理權(quán)。
    表見代理的法律后果依據(jù)《合同法》判定。《合同法》第49條規(guī)定:“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同,相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的,該代理行為有效?!?BR>    4.施工企業(yè)與保險代理人張某簽署了蓋有保險公司印章的工程保險合同,并足額繳付了保費,但張某表示需將保費交回公司后才能簽發(fā)保單。后施工企業(yè)發(fā)生保險事故,要求賠償時,保險公司稱張某已離職,且其未將保險合同和保費交回公司。關(guān)于該案中責(zé)任承擔(dān)的說法,正確的是( ?。?。[2011]
    A.張某應(yīng)當(dāng)向施工企業(yè)賠償損失
    B.施工企業(yè)補繳保費后,保險公司方可賠償損失
    C.保險公司找到張某追回保費后,方可給予施工企業(yè)賠償
    D.保險公司應(yīng)當(dāng)支付保險金,并可向張某追償
    【答案】D
    【解析】此題看似是考核保險制度,其實是考核表見代理。
    5.某施工單位法定代表人授予市場合約部經(jīng)理趙某參加某工程招標(biāo)活動,該行為屬于( ?。?。[2007]
    A.法定代理
    B.委托代理
    C.指定代理
    D.表見代理
    【答案】B
    【解析】注意區(qū)別三種代理的概念。
    四、摸底練習(xí)題
    單項選擇題
    1.某施工企業(yè)在異地設(shè)有分公司,分公司受其委托與材料供應(yīng)商訂立了采購合同。材料交貨后貨款未支付,供應(yīng)商應(yīng)以( ?。楸桓嫒讼蛉嗣穹ㄔ浩鹪V,要求支付材料款。
    A.監(jiān)理單位
    B.分公司
    C.建設(shè)單位
    D.施工企業(yè)
    2.乙未經(jīng)甲授權(quán),卻以甲代理人的名義與丙簽訂了買賣合同。乙以甲代理人的名義與丙簽訂的買賣合同(  )。
    A.效力待定
    B.無效
    C.有效
    D.經(jīng)過乙催告甲后生效
    3.乙未經(jīng)甲授權(quán),卻持有甲的授權(quán)委托書,并以甲代理人的名義與丙簽訂買賣合同。乙以甲代理人的名義與丙簽訂的買賣合同( ?。?BR>    A.效力待定
    B.無效
    C.有效
    D.經(jīng)過乙催告甲后生效
    4.乙未經(jīng)甲授權(quán),卻以甲代理人的名義與丙簽訂了買賣合同。甲知道乙的行為卻不予否認。乙以甲代理人的名義與丙簽訂的買賣合同( ?。?BR>    八效力待定
    B.無效
    C.有效
    D.經(jīng)過乙催告甲后生效
    5.甲公司依照法律規(guī)定與乙公司簽訂了一份合同,指定由乙公司負責(zé)某住宅小區(qū)工程的方案設(shè)計工作。甲乙之間的這種法律關(guān)系屬于( ?。?。
    A.法定代理
    B.指定代理
    C.委托代理
    D.表見代理
    6.某單位甲委托乙代為采購水泥,但并未限定采購價格。乙持授權(quán)委托書向供應(yīng)商丙采購,約定采購價格為30005/噸,
    3日內(nèi)送貨。但丙將貨物發(fā)到后,甲單位認為該價格明顯過高,拒絕付款。則( ?。?。
    A.丙只能要求甲承擔(dān)付款責(zé)任
    B.丙只能要求乙承擔(dān)付款責(zé)任
    C.丙只能要求甲返還貨物,不得向甲主張付款責(zé)任
    D.丙可以要求甲也可以要求乙承擔(dān)付款責(zé)任
    7.某單位甲委托乙代為采購特種水泥,乙持授權(quán)委托書向供應(yīng)商丙采購,但供應(yīng)商恰好缺貨,在向乙說明情況后,乙同意購買普通水泥代替。以下說法錯誤的是( ?。?BR>    A.乙的行為屬于表見代理
    B.甲有權(quán)拒絕接受這批普通水泥
    C.如甲拒絕,應(yīng)由乙承擔(dān)付款義務(wù)
    D.如甲同意,應(yīng)由甲承擔(dān)付款義務(wù)
    8.施工單位項目經(jīng)理受高額回扣誘惑,從某供應(yīng)商處購進一批劣質(zhì)水泥。后來被建設(shè)單位發(fā)現(xiàn),要求施工單位返工,施工單位因此遭受巨大損失。施工單位的損失應(yīng)由( ?。┏袚?dān)。A.項目經(jīng)理
    B.施工單位
    C.項目經(jīng)理與供應(yīng)商
    D.施工單位與供應(yīng)商
    9.張某原是甲建筑公司的采購員,辭職后與王某合辦了一家建筑設(shè)備租賃公司。張某以甲公司的名義與其長期負責(zé)的大客戶乙公司簽訂3000噸鋼筋購銷合同,乙公司對張某辭職并不知情。對該合同承擔(dān)付款義務(wù)的是( ?。?。
    A.甲建筑公司
    B.建筑設(shè)備租賃公司
    C.張某
    D.張某與建筑設(shè)備租賃公司
    多項選擇題
    10.某律師接受當(dāng)事人委托參加民事訴訟,以下屬于代理權(quán)消滅的原因有(  )。
    A.訴訟終結(jié)
    B.當(dāng)事人解除委托
    C.代理人辭去委托
    D.代理人死亡
    E.委托代理人有過錯
    11.乙公司接受甲公司委托,與丙公司簽訂一份鋼筋買賣合同。在履行合同過程中,由于甲對乙的授權(quán)不明確,給丙公司造成100萬元的經(jīng)濟損失。以下丙公司要求賠償損失的說法,正確的是(  )。
    A.丙公司可以向甲公司要求賠償全部損失
    B.丙公司只能要求甲公司賠償全部損失
    C.丙公司可以要求乙公司賠償全部損失
    D.丙公司只能要求甲、乙公司各賠償50萬元
    E.丙公司可以要求甲公司賠償70萬元損失,乙公司賠償30萬元損失
    【答案】
    單項選擇題
    1.D2.A3.C4.C5.C6.D7.C8.C9.A
    多項選擇題
    10.ABCD
    11.ACE【解析】
    2.無權(quán)代理的法律后果是效力待定。如果被代理人對無權(quán)代理人實施的行為予以追認,則無權(quán)代理可轉(zhuǎn)化為有權(quán)代理,產(chǎn)生與有權(quán)代理相同的法律效力,并不會發(fā)生代理人的賠償責(zé)任。如果被代理人不予追認,對被代理人不發(fā)生效力,則無權(quán)代理人需承擔(dān)因無權(quán)代理行為給被代理人和善意第三人造成的損失。
    3.該題考點是表見代理。表見代理是善意相對人通過被代理人的行為相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的代理?;诖朔N信賴,該代理行為有效。表見代理的條件是:①表見代理是無權(quán)代理;②客觀上存在讓相對人相信行為人具備代理權(quán)的理由;③相對人善意且無過失。表見代理的代理行為有效,其后果由被代理人承擔(dān)。
    4.根據(jù)《民法通則》,本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的,視為同意。這是一種被稱為默示方式的特殊授權(quán)。也就是說,即使本人沒有授予他人代理權(quán),但事后并未作否認的意思表示,應(yīng)視為授予了代理權(quán)。由此,他人以其名義實施法律行為的后果應(yīng)由本人承擔(dān)。