這篇《用人開放是事業(yè)單位改革題中之義》是為大家整理的，希望對大家有所幫助。以下信息僅供參考?。?！
國內(nèi)知名反歧視公益機構(gòu)“鄭州億人平”稱，在今年就業(yè)形勢空前嚴峻的前提下，事業(yè)單位招聘中的戶籍歧視最為嚴重。他們通過對國內(nèi)大中小三類城市中近百家事業(yè)單位的各類招聘啟事或招聘廣告、從今年1月至今近五個月的跟蹤調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有戶籍要求或明確提出應(yīng)聘者需“有本地戶口”的單位占比達99%，事業(yè)單位招聘成為戶籍歧視的重災(zāi)區(qū)。
近年來，每到招聘季，事業(yè)單位涉嫌“就業(yè)歧視”的現(xiàn)象，都會成為輿論關(guān)注的熱點。去年就有反就業(yè)歧視的公益人士，將五省區(qū)的事業(yè)單位招聘歧視舉報到各省的人力資源和社會保障部門，但最終不了了之。不得不說，在一個平等就業(yè)觀念日趨普及的社會，事業(yè)單位招聘存在的“就業(yè)歧視”，已成了就業(yè)公平上的一只攔路虎。
事業(yè)單位成為就業(yè)歧視的重災(zāi)區(qū)，其實并不難理解。與行政單位相比，事業(yè)單位是處在一個介于政府與市場之間的角色，特別是在目前事業(yè)單位改革并不徹底的背景下，其不但對內(nèi)具有很大的自決權(quán)，且招聘的外部監(jiān)督和招聘程序的公開程度，都不及公務(wù)員招聘。所以，堅持戶籍標準，就成為操作招聘的良方。一些“蘿卜招聘”出現(xiàn)在事業(yè)單位的招聘中，就是例證。
在公務(wù)員招聘對于戶籍的要求大大削弱的當(dāng)下，事業(yè)單位還抱著戶籍標準不放，不啻于對政策性歧視的堅守。這種堅守，除了為“蘿卜招聘”提供便利，在“最難就業(yè)年”的背景下，更顯得特別刺眼。雖然事業(yè)單位在福利待遇和穩(wěn)定性上不及行政單位，但與一般性社會崗位相比，還是存在較大優(yōu)勢。當(dāng)這部分優(yōu)勢崗位以政策樊籬，將很大一部分人阻擋在外，實質(zhì)上構(gòu)成了對社會優(yōu)質(zhì)資源的掠奪性瓜分。更由于其具有政府背景，也給其他就業(yè)歧視帶來了不良的示范。
聯(lián)系到事業(yè)單位改革的歷程，以戶籍為標準的招聘門檻，既是目前事業(yè)單位改革現(xiàn)狀的一個反饋，也是其改革遇阻的一個重要原因。正因為改革面臨部門利益和既得利益的阻擾，確保招聘上的封閉性，就成了利益自保的妥協(xié)手段；而封閉性的招聘，又間接促成了部門利益的成長，于是改革陷入困境。目前的事業(yè)單位改革，多從人員編制、績效考核、管理體制等方面謀求創(chuàng)新，削弱其對于政府的依附性，但務(wù)必要注意的一個改革誤區(qū)是，如果不激活事業(yè)單位人員的流動性，推向市場的事業(yè)單位依然有可能形成新的利益共同體，蠶食改革成果。
任何改革都是一個伴隨觀念進步的過程。2006年，為確保事業(yè)單位招聘的公正，國家相關(guān)部委出臺暫行條例，要求事業(yè)單位進人必須公開招聘，不得設(shè)歧視性條件，不過彼時戶籍標準并未被列入歧視性條件。如今，事業(yè)單位雖實現(xiàn)了公開招聘，但戶籍門檻對于就業(yè)公平的影響卻日益凸顯，祛除這一政策性歧視也到了一個臨界點。這種趨勢下，除了事業(yè)單位自身必須要對平權(quán)觀念有清晰的認識，相關(guān)就業(yè)法規(guī)對于就業(yè)歧視的認定，在戶籍標準方面也應(yīng)作出明確的回應(yīng)。
事業(yè)單位改革，一個重要目的，就是激活社會活力，使一些由社會和市場能夠勝任的領(lǐng)域復(fù)歸其位。從這個意義上講，無論是社會進步的需要，還是由市場的根本屬性所決定，實現(xiàn)用人上的開放，本就是事業(yè)單位改革的內(nèi)核之一。鑒于此，在“最難就業(yè)年”面前，相關(guān)部委不如順勢推動事業(yè)單位招聘的去歧視化既為促進平等就業(yè)，釋放就業(yè)公平的政策紅利，也為事業(yè)單位改革和發(fā)展的未來計。