重慶村官模擬試題《申論》答案及解析

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1.請用不超過150字的篇幅,根據給定資料,概括造成重慶武隆垮塌事件的主要原因。(20分)
    要求:歸納全面,觀點明確,條理清楚,語言流暢。
    答案
    重慶武隆垮塌事件的造成有自然、地質原因:雞尾山是武隆縣四大危巖災害區(qū)之一,屬于重點危巖監(jiān)護區(qū)。危巖正處于發(fā)育期,極易發(fā)生塌崩災害。
    但更重要的是人為因素:濫采濫伐,過度開采礦產資源,不重視可持續(xù)發(fā)展是事故的元兇。主要體現在礦山占用、破壞、污染土地,水土流失嚴重,森林植被遭到破壞,所有礦山閉坑后都沒有進行土地復墾和礦山整治。
    2.在重慶武隆山體垮塌事故后,有人認為“經濟發(fā)展是第一位的,難免會破壞到環(huán)境”,針對此觀點某論壇網友展開了熱烈的討論:
    網友A:這種說法還是有值得肯定的地方,一直以來我國都是以經濟建設為中心的方針政策,因此經濟發(fā)展肯定為第一要義,然而不可忽視的是經濟要快速發(fā)展,必然需要更多的資源和原材料,因此難免會破壞到環(huán)境。但總體上還是比較正確的。
    網友B:這種說法純屬無稽之談,要發(fā)展經濟就必須以破壞環(huán)境為代價嗎?
    當前我國提出的可持續(xù)發(fā)展政策,就是為了妥善解決發(fā)展和環(huán)境保護的關系,在從自然中獲取經濟發(fā)展資源的同時,必須堅持合理、適度的態(tài)度,絕對不能亂采亂挖,這樣只會導致大自然的瘋狂報復。武隆山體垮塌就是鮮明的教訓。
    網友C:其實經濟發(fā)展與環(huán)境保護并不沖突,兩者完全可以和諧共處。
    當前以破壞環(huán)境為代價換取經濟發(fā)展的做法越來越為人民群眾所譴責,而國家也將環(huán)境保護納入地方官員政績考核的標準,要建立新的發(fā)展觀與政績觀,力求將經濟增長、環(huán)境保護、資源節(jié)約使用三者結合起來,作為地方政績的考核指標。因此在經濟發(fā)展的同時,也必須保護自然環(huán)境。
    網友D:武隆山體垮塌事故的發(fā)生,充分說明一味追求經濟發(fā)展而置環(huán)境保護于不顧的嚴重后果。經濟發(fā)展固然很重要,但是良好的環(huán)境才是經濟發(fā)展的基礎和條件,地方政府在發(fā)展本地經濟的同時,必須采取有效措施對當地的環(huán)境進行保護,如制定相應的法律法規(guī),并嚴格加以執(zhí)行,對違法違規(guī)行為,要加大懲罰力度。來真正實現當地經濟的可持續(xù)發(fā)展。
    ……
    你如何看待上述網友的看法,并論述政府應該如何處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。(20分)
    要求:條理清楚,表達簡明,內容具體。字數不超過300字。
    答案
    網友A的說法是錯誤的,而網友B、C、D的說法則較為恰當。
    重慶武隆山體垮塌事故給我們敲響了警鐘,在發(fā)展當地經濟的同時,絕對不能夠忽視對生態(tài)環(huán)境的保護工作,否則必將讓人民群眾與社會付出沉痛代價。政府應該樹立正確的政績觀,堅持科學發(fā)展觀,擯棄唯經濟利益至上的發(fā)展思維。必須不斷強化環(huán)境保護意識,制定相關法律法規(guī),嚴厲懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為,真正將環(huán)境保護納入政府工作中,并且需要充分重視起來,真正實現當地經濟的可持續(xù)發(fā)展。
    另外,環(huán)境部門也應該加強對當地破壞環(huán)境行為的監(jiān)督和管理,對于不合格的工廠企業(yè)必須叫停整改,對違法違規(guī)行為,要加大懲罰力度。只有這樣,我們才能在經濟發(fā)展的同時,也在更大程度上保護了經濟發(fā)展的環(huán)境和基礎,同時也更好地保障了人民群眾的生命健康安全,從而實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。
    3. 就給定資料所反映的問題提出對策和建議。(20 分)
    要求:建議合理可行,條理清晰,字數不超過400 字。
    答案
    一是牢固樹立“珍惜資源、保護環(huán)境、合理開發(fā)”的思想觀念,切實加強對煤礦資源的開發(fā)和保護,堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的方針,正確處理當前與長遠、局部與整體、資源開發(fā)與環(huán)境保護的關系,為經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。
    二是進一步探明煤礦資源儲量,科學確定礦產資源開采總量,促進煤礦資源合理有序開發(fā),杜絕破壞生態(tài)、浪費資源的開發(fā)行為。
    三是結合煤礦企業(yè)關閉整合和擴能擴界,進一步優(yōu)化煤礦生產布局,積極推進煤炭資源綜合利用,提高煤炭資源效益。加快礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復治理。對已查明的地質災害和環(huán)境污染問題,按照“誰開發(fā)、誰保護、誰污染、誰治理”的原則,認真落實企業(yè)治理主體,并督促治理。
    同時,加強礦區(qū)的水土保持,加快生態(tài)環(huán)境的恢復治理,把礦區(qū)環(huán)境恢復治理與土地整理、林業(yè)植被恢復等項目結合實施,促進礦區(qū)的生態(tài)修復,不斷改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,從而實現礦區(qū)生態(tài)效益、經濟效益和社會效益協(xié)調發(fā)展。
    4. 根據給定資料,聯系實際,從“可持續(xù)發(fā)展”角度寫一篇1200 字左右的議論文,自擬題目。(40 分)
    要求:中心明確,論點正確,論據充分,論證嚴密,有說服力,層次清晰,書寫規(guī)范。
    參考例文
    良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的“本錢”
    良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的“本錢”,這是從諸多環(huán)境災難中得出的一個可靠結論??蛇^去一段時間,仍有一些地方沒有吸取以往的教訓,不惜以破壞環(huán)境為代價去發(fā)展經濟,雖然經濟指標獲得了短暫的飆升,卻給自身發(fā)展戴上了一道沉重的枷鎖??梢?,遏制地方政府置環(huán)境保護于不顧的一時經濟發(fā)展沖動是多么現實和迫切。
    毋庸置疑,在保護和治理環(huán)境的過程中,會受到來自于利益沖突的重重阻力。這是因為,保護和治理環(huán)境不僅需要大量資金投入,而且須經多年努力方可見其成效,這種“潛政績”遠不如GDP 增長那種“顯政績”來得迅速、來得直接。這就存在一個制度保障的問題,即保護好良好的生態(tài)環(huán)境這個可持續(xù)發(fā)展的“本錢”應以制度為保證。
    眾所周知,政績考核是一根“指揮棒”,有什么樣的干部政績考核制度,就有什么樣的干部政績觀。因此,保護好良好的生態(tài)環(huán)境這個可持續(xù)發(fā)展的“本錢”,需要建立全國統(tǒng)一的環(huán)保政績考核制度。有目共睹,近年來,各級地方政府逐漸把環(huán)保問題納入到官員政績考核的內容之中,使生態(tài)環(huán)境惡化問題得到了有效地控制。但是,由于缺乏全國范圍“一盤棋”的意識,環(huán)保納入政績考核還是陷入了“地方糧票”的困境。在我國現行體制下,由于還沒有真正建立起上級組織部門參與的領導干部環(huán)保政績考核制度,因此,往往難以引起被考核人的高度重視。況且,目前的考核是一種事后考核,干部換屆走人后就不再需要對環(huán)保問題承擔責任,這就使環(huán)保考核成為一紙空文。再加之,普通民眾對城市生活環(huán)境是最有發(fā)言權的,又在環(huán)保問題上缺乏最直接的評價渠道和載體,使得當前的干部環(huán)??己酥贫鹊募s束性被大打“折扣”。
    “良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的‘本錢’”,這種信念一旦在頭腦中真正樹立起來,我們就必須自覺地做忠誠的“環(huán)保衛(wèi)士”,自覺地運用正確的戰(zhàn)略手段提高,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略水平,運用強有力的行政手段提高可持續(xù)發(fā)展綜合決策能力,運用切實有效的經濟手段建立有利于可持續(xù)發(fā)展的投入機制,運用先進的科技手段為推進可持續(xù)發(fā)展提供強有力的技術支撐,運用法律手段加大實施可持續(xù)發(fā)展的法制化力度,切切實實地保護好生態(tài)環(huán)境。
    重慶武隆山體崩塌事故給我們敲響了警鐘,警醒我們必須高度重視維護并建設良好的生態(tài)環(huán)境,否則必將讓人民群眾與社會付出沉重的代價。各地政府唯有不斷強化環(huán)境保護意識,嚴厲懲處破壞環(huán)境行為,才能有效避免此類因破壞環(huán)境誘發(fā)自然災害事故發(fā)生--這就需要各地政府及其有關部門切實履行自身職責,積極作為、嚴肅執(zhí)法。更根本的,是要真正樹立科學發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展道路,擯棄唯經濟利益至上的發(fā)展思維--唯其如此,才能限度地消弭誘發(fā)災害與事故的各種因素,在更大程度上保護我們居住的環(huán)境,保障人民群眾生命健康安全。