2012年鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)范文

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    年,我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人口與計(jì)劃生育局的具體指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持貫徹執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,建立和完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、結(jié)合治理”的工作機(jī)制,積極探索和研究解決新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作面臨的新情況和新問(wèn)題;以全身心地為育齡群眾服務(wù)為宗旨,大力宣傳《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),寓管理于服務(wù),使廣大育齡群眾婚育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,人口出生素質(zhì)不斷提高。計(jì)劃生育工作取得了良好成績(jī),圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù),促進(jìn)了全鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,為構(gòu)建和諧創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。
    一、基本情況
    年(10月1日至9月30日)全鎮(zhèn)期末總?cè)丝跒?6164人,共上報(bào)出生人口為149人,出生率為3.23‰,其中:政策內(nèi)生育141人,違法生育8人(均為二孩),符合政策生育率為94.63%;出生嬰兒中男嬰79人,女?huà)?0人,嬰兒出生性別比為113;當(dāng)年共上報(bào)死亡人口243人,人口自然增長(zhǎng)率為-2.04‰;期內(nèi)共落實(shí)各類避孕節(jié)育措施364例,節(jié)育及時(shí)率為89.72%,綜合節(jié)育率為91.99%。
    二、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,責(zé)任明確
    一是健全組織,加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視人口與計(jì)劃生育工作,進(jìn)一步落實(shí)了黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé)的責(zé)任制度。年初成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)同志、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),計(jì)生、公安、工商、司法、民政等部門負(fù)責(zé)同志為成員的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,將計(jì)劃生育工作納入了重要的議事日程。鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組就60周歲以上計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、關(guān)愛(ài)女孩、“三結(jié)合”基地建設(shè)、“六清理六落實(shí)”等工作,先后召開(kāi)六次計(jì)劃生育專題會(huì)議,針對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究,并及時(shí)解決。
    二是完善了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制。年初,鎮(zhèn)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作的決定》(發(fā)[]3號(hào))的文件,對(duì)的人口與計(jì)劃生育工作作了具體的安排部署,并進(jìn)一步明確了黨政一把手及相關(guān)責(zé)任人在人口與計(jì)劃生育工作中的職責(zé)和義務(wù),同時(shí)與各村(居)委會(huì)簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。各村按照計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,劃片包干、責(zé)任到人,切實(shí)形成了縱向到底的良好目標(biāo)管理體系。鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組采取平時(shí)抽查與半年、年終檢查相結(jié)合的考核方法,對(duì)各村全年的計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行全面評(píng)估、考核,對(duì)未完成計(jì)劃生育指標(biāo)的村,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”制,凡被“一票否決”的村將被取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)集體的資格,其主要責(zé)任人將被免職或被罷免,所在村的駐村干部在年度考核中不得評(píng)為稱職及以上。
    三、認(rèn)真落實(shí)生育政策,狠抓計(jì)生基礎(chǔ)工作
    一是嚴(yán)格生育程序。生育一孩的必須合法取得《結(jié)婚證》后,出具男女雙方所在單位證明,方可辦理《生育服務(wù)證》;再生育二孩或多孩的必須按法律規(guī)定,申請(qǐng)、報(bào)批、公示,經(jīng)縣人口計(jì)生局批準(zhǔn)辦理《生育證》后方可生育。嚴(yán)格按程序辦理,嚴(yán)禁弄虛作假。凡不符合《省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定再生育的,按相關(guān)條款對(duì)號(hào)入座,予以處理。
    二是認(rèn)真做好出生人口統(tǒng)計(jì)工作。每月下旬后一天,定為月報(bào)例會(huì)時(shí)間,各村計(jì)生干部對(duì)本村的人口出生信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào),聯(lián)系各村的鎮(zhèn)計(jì)生專干對(duì)所轄村的報(bào)表負(fù)責(zé)逐一清理、核實(shí),并及時(shí)把相應(yīng)情況報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)計(jì)匯總,鎮(zhèn)計(jì)生辦經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,上卡、上冊(cè),并集中錄入微機(jī)上報(bào);凡人戶分離的,均由鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)一出具統(tǒng)計(jì)便函,與外地計(jì)生部門協(xié)調(diào)處理人口統(tǒng)計(jì)管理工作。此舉大限度地控制了出生人口漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象,減小了統(tǒng)計(jì)誤差。
    三是認(rèn)真落實(shí)人口規(guī)劃工作。以來(lái),我鎮(zhèn)加大了對(duì)各村出生情況的調(diào)查和人口形勢(shì)的分析工作,半年和年終均以書(shū)面形式向縣人口和計(jì)劃生育局上報(bào)人口出生統(tǒng)計(jì)分析。全年共調(diào)查重點(diǎn)村12次,重點(diǎn)戶360余戶,基本掌握了全鎮(zhèn)婚育現(xiàn)狀,做到了家底清、情況明。
    四是狠抓“十五”期間出生人口清理工作。今年六月,在縣委、縣府的統(tǒng)一布署下,我鎮(zhèn)對(duì)10月至3月的出生人口進(jìn)行了全面清理,做到了村不漏社、社不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。對(duì)清理出的漏報(bào)人口分別歸位到各年度,完善了各類臺(tái)帳資料,對(duì)清理出的違法生育對(duì)象,做到了及時(shí)處理,并完善執(zhí)法文書(shū),征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
    四、大力開(kāi)展宣傳教育,轉(zhuǎn)變婚育觀念,營(yíng)造良好氛圍
    我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際,用科學(xué)的知識(shí)、豐富的內(nèi)容、熱情的服務(wù),以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念為出發(fā)點(diǎn),采取經(jīng)常性宣傳、節(jié)假日宣傳和重大計(jì)生運(yùn)動(dòng)宣傳相結(jié)合的方式,不斷增強(qiáng)宣傳教育工作的滲透力。今年以來(lái),我鎮(zhèn)重點(diǎn)結(jié)合“關(guān)愛(ài)女孩”、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、60周歲[pages]
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    以上計(jì)生人群獎(jiǎng)勵(lì)扶助和“六清理六落實(shí)”等工作,有針對(duì)性地在場(chǎng)鎮(zhèn)、通公路的村社和重點(diǎn)人群中加大了宣傳力度。通過(guò)廣播電視、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、流動(dòng)宣傳車、板報(bào)以及已婚育齡人群與計(jì)生干部面對(duì)面咨詢等形式,大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),使育齡人群在潛移默化中受到教育,轉(zhuǎn)變觀念。今年,共發(fā)放各類計(jì)生宣傳資料30000余份,與網(wǎng)絡(luò)電視站聯(lián)辦專欄4期,辦板報(bào)6期,刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)80余條,營(yíng)造了良好的人口與計(jì)劃生育宣傳氛圍。
    五、依法治育,整頓生育秩序、治理生育環(huán)境,強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收
    嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,認(rèn)真查處違法生育對(duì)象,并依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),是人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容之一,也是計(jì)劃生育工作嚴(yán)肅性和公正性的重要體現(xiàn)。今年6至8月,我鎮(zhèn)以“計(jì)生‘六清理六落實(shí)’工作”為契機(jī),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開(kāi)展了整頓生育秩序、治理生育環(huán)境的依法治育工作,及時(shí)對(duì)清理出的違法生育對(duì)象進(jìn)行了處理。在處理過(guò)程中,切實(shí)做到了公開(kāi)、公正、公平,對(duì)違法生育對(duì)象定性準(zhǔn)確,處理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序合法。
    一是在清理落實(shí)期間動(dòng)員各方力量,行動(dòng)迅速,做到了整體聯(lián)動(dòng),齊抓共管。建立了以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,鎮(zhèn)村干部為主、部門事業(yè)干部配合、計(jì)生干部服務(wù)、群眾參與、協(xié)會(huì)會(huì)員監(jiān)督的全員動(dòng)員、立體運(yùn)作的工作體系,大力宣傳貫徹生育政策,做到家喻戶曉、童叟皆知,對(duì)違法生育對(duì)象起到了極大的震懾作用。
    二是對(duì)違法生育對(duì)象依法強(qiáng)制征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)具有履行能力拒不繳納的,申請(qǐng)了樂(lè)至縣人民法院強(qiáng)制征收;對(duì)性繳納確有困難的,堅(jiān)持并規(guī)范了分期繳納制度。在整個(gè)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)活動(dòng)中,嚴(yán)禁隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁征收人情款,同時(shí)杜絕了以罰代生等不良現(xiàn)象。由于宣傳到位、措施得當(dāng),全年共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)110余萬(wàn)元。增強(qiáng)了干部和群眾的法制觀念,進(jìn)一步鞏固了人口計(jì)生工作的清理成果。
    三是嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”和“十禁止”的規(guī)定。在執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持做到了以人為本,文明執(zhí)法,杜絕了因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)的復(fù)議、訴訟或惡性案件的發(fā)生。
    六、全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程
    一是加大投入,優(yōu)化服務(wù)站建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)把完善、加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,不斷改善鎮(zhèn)服務(wù)站、部分村服務(wù)室設(shè)施條件,不斷滿足為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要,以此助推我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程再上新的臺(tái)階。今年共投入資金2萬(wàn)余元,新購(gòu)計(jì)算機(jī)、b超掃描儀等先進(jìn)設(shè)備,并與全縣計(jì)生服務(wù)站聯(lián)網(wǎng);對(duì)部分村級(jí)服務(wù)室進(jìn)行裝修,購(gòu)置了桌凳等辦公設(shè)備。
    二是建章立制,把對(duì)育齡群眾的管理變對(duì)育齡群眾的服務(wù),作育齡群眾的貼心人。(1)是建立健全了安全責(zé)任制度。對(duì)手術(shù)事故隱患進(jìn)行排查,對(duì)器械嚴(yán)格消毒,嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展手術(shù)項(xiàng)目,確保手術(shù)萬(wàn)無(wú)一失;(2)是建立了知情選擇制度。對(duì)落實(shí)手術(shù)的育齡群眾,結(jié)合本人意愿,根據(jù)各自身體狀況選擇長(zhǎng)效、安全、適宜的避孕措施;(3)是建立了定期普查制度和不定期上門服務(wù)制度。全年共四次免費(fèi)開(kāi)展以“環(huán)情、孕情、病情”監(jiān)測(cè)為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育生殖健康普查普治活動(dòng),共普查已婚育齡婦女5600余例,發(fā)現(xiàn)疾病63例,治療25例。同時(shí)不定期地對(duì)育齡婦女做到了術(shù)后隨訪、上門服務(wù),協(xié)助解決她們生活中的困難。
    三是圍繞“三大工程”開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年,為有效降低新生兒出生缺陷發(fā)生率,鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站依托中心衛(wèi)生院開(kāi)展了優(yōu)生監(jiān)測(cè)服務(wù),全年共監(jiān)測(cè)嬰兒出生23例。
    七、加大流動(dòng)人口管理力度
    一是加強(qiáng)了驗(yàn)證、*工作。免費(fèi)為流動(dòng)人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。全年共辦理《流動(dòng)人口婚育證明》1800本,驗(yàn)證85本。二是每季度由計(jì)生辦牽頭,協(xié)同公安、工商部門,對(duì)外來(lái)流入人口進(jìn)行登記、造冊(cè),與常住人口一樣同管理、同服務(wù)、同宣傳,對(duì)計(jì)劃生育重點(diǎn)戶實(shí)行單獨(dú)建檔,跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)妥善處理,推動(dòng)了人口計(jì)生政策的落實(shí)。三是每月由村(居)計(jì)生專干采集流出、流入人口基本信息,定期上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦,并實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理。四是做好全國(guó)流動(dòng)人口信息網(wǎng)上交換工作,按時(shí)定期回復(fù)、提交流出、流入人口計(jì)劃生育信息,確保信息暢通。
    八、逐步完善利益導(dǎo)向機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)惠民政策
    我鎮(zhèn)堅(jiān)持認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的惠民政策,把黨對(duì)計(jì)劃生育家庭的關(guān)愛(ài)真正落到實(shí)處。
    一是認(rèn)真落實(shí)計(jì)生“三結(jié)合”工作。新建了1個(gè)“三結(jié)合”幫扶基地村(村),由縣發(fā)改局與鎮(zhèn)政府共同幫扶。全年共落實(shí)“三結(jié)合”幫扶戶102戶,制訂了多條優(yōu)惠政策,免費(fèi)發(fā)放種植、養(yǎng)殖技術(shù)資料及生產(chǎn)物資,幫助他們解決生產(chǎn)、生活方面的實(shí)際問(wèn)題。全年共兌現(xiàn)物資折合現(xiàn)金約10000余元。
    二是認(rèn)真落實(shí)60周歲以上計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作,切實(shí)做到了不重報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào)。,通過(guò)對(duì)象申報(bào)、村級(jí)初審評(píng)議、鎮(zhèn)計(jì)生干部深入村社調(diào)查核實(shí),以及鎮(zhèn)復(fù)審、公示后,我鎮(zhèn)可享受獎(jiǎng)扶的對(duì)象共為135人。其中繼續(xù)享受對(duì)象110人,新進(jìn)入對(duì)象25人(補(bǔ)報(bào)對(duì)象6人),共兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶資金81000元。
    三是全面啟動(dòng)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作。根據(jù)《市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,通過(guò)申請(qǐng)、村級(jí)初審公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審公示等程序,今年我鎮(zhèn)可享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象為3021名,其中新進(jìn)入對(duì)象為586名,新進(jìn)入、今年繼續(xù)享受的對(duì)象為2435名。
    九、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提升工作能力
    一是加強(qiáng)了計(jì)生辦、服務(wù)站的內(nèi)部管理。定期召開(kāi)計(jì)生干部會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)計(jì)生專干和服務(wù)站人員的思想政治教育,并明確細(xì)化了分工,在工作中做到團(tuán)結(jié)協(xié)作,積極完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
    二是加強(qiáng)了對(duì)村計(jì)生專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在每月的報(bào)表例會(huì)上,以以會(huì)代訓(xùn)的形式進(jìn)行培訓(xùn),提高了村專干的整體素質(zhì),確保了村級(jí)計(jì)生工作的落實(shí)。
    十、存在的問(wèn)題
    1、由于群眾生育觀念沒(méi)有得到根本性改變,違法生育現(xiàn)象仍比較突出,各村計(jì)劃生育形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
    2、人口與計(jì)劃生育經(jīng)常性工作開(kāi)展差,基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。
    3、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作尚不能滿足育齡群眾的需求,生殖健康監(jiān)測(cè)工作須進(jìn)一步加強(qiáng)。
    4.流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理困難,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度進(jìn)一步增大。
    5.部分鎮(zhèn)村干部作風(fēng)漂浮,責(zé)任心差,對(duì)工作缺乏主動(dòng)性和積極性;部分村“兩委”對(duì)計(jì)生工作支持力度不夠。影響了工作的順利開(kāi)展。