案例一、某工程項目，建設單位通過招標選擇了一具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔施工招標 代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委 托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。
在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工單位報名投標，經(jīng)監(jiān)理單 位資格預審均符合要求，但建設單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。
評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、建設單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家3人。
評標時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由； D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法 不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工 單位的投標文件均符合招標文件要求。
建設單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設工程施工合同（示范文本）》與該 施工單位簽訂了施工合同。
工程按期進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災?；馂慕Y(jié)束后48小時內(nèi)， G施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)通報了火災損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬 元的待安裝設備徹底報廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元，租賃的施工設備損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒 毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其它施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預計工程所需清理、修復費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核屬實。
問題：
1.指出建設單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。
2.在施工招標資格預審中，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確？說明理由。
3.指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。
4.判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標？說明理由。
5.安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災是否屬于不可抗力？指出建設單位和G施工單位應各自承擔哪些損失或費用（不考慮保險因素）？
一、答案（共20分）
1.在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同不妥，依照招投標法，應于30天內(nèi)簽訂合同。
在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10％的協(xié) 議不妥。依照招投標法，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
2，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標資 格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù)；這是招投標法明確禁止的；
3.評標委員會組成不妥，不應包括當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招投標管理辦公室主任。正確組成應為：
評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中。技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成 員總數(shù)的三分之二。
4.B、F兩家施工單位的投標不是有效標。D單位的情況可以認定為低于成本，F(xiàn)單位的 情況可以認定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標準的要求，屬重大偏差。D、H兩家單位的投標是有效標，他們的情況不屬于重大偏差。
5.安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災屬于不可抗力。建設單位應承擔的費用包括工程本身損失150萬元，其他單位臨時停放在現(xiàn)場的汽車損失25萬元，待安裝的設備的損失100萬元，工程所需清理、修復費用200萬元。施工單位應承擔的費用包括C施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元，租賃的施工設備損壞賠償10萬元，大火撲滅后C施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元。
案例二: 某實施監(jiān)理的工程項目，在基礎施工時，施工人員發(fā)現(xiàn)了有研究價值的古墓，監(jiān)理機構(gòu)及時采取措施并按有關(guān)程序處理了該事件。
設備安裝工程開始前，施工單位依據(jù)總進度計劃的要求編制了如圖2-1所示的設備安裝雙代號網(wǎng)絡進度計劃（時間單位：天），并得到了總監(jiān)理工程師批準。
依據(jù)施工合同的約定，設備安裝完成后應進行所有單機無負荷試車和整個設備系統(tǒng)的無負荷聯(lián)動試車。本工程共有6臺設備，主機由建設單位采購，配套輔機由施工單位采購，各臺設備采購者和試車結(jié)果見表2—1。
問題：
１．簡述項目監(jiān)理機構(gòu)處理古墓事件的程序。并分析由此事件導致的費用曾加由誰承擔？工期可否順延？
?。玻O備安裝工程具備試車條件時單機無負荷試車和無負荷聯(lián)動試車應分別由誰組織試車？
?。常垖Γ隆ⅲ?、Ｄ、Ｅ、Ｆ、Ｈ六項工作的設備安裝及試車結(jié)果沒通過的責任進行界定。
４．設備安裝工程的計劃工期和應批準順延工期各是多少？應補償施工單位多少費用？
案例三、某監(jiān)理單位承擔了一工業(yè)項目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過招標，建設單位選擇了甲、 乙施工單位分別承擔A、B標段工程的施工，并按照《建設工程施工合同（示范文本）》 分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設單位與乙施工單位在合同中約定，B標段所 需的部分設備由建設單位負責采購。乙施工單位按照正常的程序?qū)標段的安裝工程分 包給丙施工單位。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：
事件1：建設單位在采購B標段的鍋爐設備時，設備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊伍 進行安裝更能保證質(zhì)量，建設單位便與設備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。
事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對A標段某部位隱蔽工程 的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗。甲施工單位稱：該部位 隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收，若剝離檢驗，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應 延長工期。
事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師對B標段進場的配電設備進行檢驗時，發(fā)現(xiàn)由建設單位采購 的某設備不合格，建設單位對該設備進行了更換，從而導致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。
問題：
1.在事件1中，建設單位將設備交由廠商安裝的作法是否正確？為什么？
2.在事件1中，若乙施工單位同意由該設備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設備，監(jiān)理單位應該如何處理？
3.在事件2中，總監(jiān)理工程師的作法是否正確？為什么？試分析剝離檢驗的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應的處理方法。
4.在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應該向監(jiān)理單位提出？為什么？對該索賠事件應如何應處理。
答案（共20分）
1.不正確，因為違反了合同約定。
2.監(jiān)理單位應該對廠商的資質(zhì)進行審查。若符合要求，可以由該廠安裝。如乙單位接受該廠作為其分包單位，監(jiān)理單位應協(xié)助建設單位變更與設備廠的合同，如乙單位接受廠商直接從建設單位承包，監(jiān)理單位應該協(xié)助建設單位變更與乙單位的合同；如不符合要求，監(jiān)理單位應該拒絕由該廠商施工。
3.總監(jiān)理工程師的做法是正確的。無論工程師是否參加了驗收，當工程師對某部分的工程質(zhì)量有懷疑，均可要求承包人對已經(jīng)隱蔽的工程進行重新檢驗。
重新檢驗質(zhì)量合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償施工單位的損失，并相應順延工期；檢驗不合格，施工單位承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。
4.（1）不應該，因為建設單位和丙施工單位沒有合同關(guān)系。
（2）處理：
A.丙向乙提出索賠，乙向監(jiān)理單位提出索賠意向書。
B.監(jiān)理單位收集與索賠有關(guān)的資料。
C.監(jiān)理單位受理乙單位提交的索賠意向書。
D.總監(jiān)工程師對索賠申請進行審查，初步確定費用額度和延期時間，與乙施工單位和建設單位協(xié)商。
E.總監(jiān)理工程師對索賠費用和工程延期作出決定。
案例四、某實施監(jiān)理的工程項目，采用以直接費為計算基礎的全費用單價計價，混凝土分項工程的全費用單價為446元／m3，直接費為350元／m3，間接費費率為12%，利潤率為 10%，營業(yè)稅稅率為3%，城市維護建設稅稅率為7%，教育費附加費率為3%.施工合同 約定：工程無預付款；進度款按月結(jié)算；工程量以監(jiān)理工程師計量的結(jié)果為準；工程保留 金按工程進度款的3%逐月扣留；監(jiān)理工程師每月簽發(fā)進度款的最低限額為25萬元。
施工過程中，按建設單位要求設計單位提出了一項工程變更，施工單位認為該變更使 混凝土分項工程量大幅減少，要求對合同中的單價作相應調(diào)整。建設單位則認為應按原合 同單價執(zhí)行，雙方意見分歧，要求監(jiān)理單位調(diào)整。經(jīng)調(diào)整，各方達成如下共識：若最終減 少的該混凝土分項工程量超過原先計劃工程量的15%，則該混凝土分項的全部工程量執(zhí) 行新的全費用單價，新全費用單價的間接費和利潤調(diào)整系數(shù)分別為1.1和1.2，其余數(shù)據(jù) 不變。該混凝土分項工程的計劃工程量和經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師計量的變更后實際工程量如表 4-1所示。
問題：
1.如果建設單位和施工單位未能就工程變更的費用等達成協(xié)議，監(jiān)理單位應如何處理？該項工程款最終結(jié)算時應以什么為依據(jù)？
2.監(jiān)理單位在收到爭議調(diào)解要求后應如何進行處理？
3.計算新的全費用單價，將計算方法和計算結(jié)果填入表4-2相應的空格中。
4.每月的工程應付款是多少？總監(jiān)理工程師簽發(fā)的實際付款金額應是多少？
計算方法 結(jié)果① 直接費② 間接費③ 利潤④ 計稅系數(shù)⑤ 含稅造價四、答案（共20分）
1.答：如果建設單位和施工單位未能就工程變更的費用達成協(xié)議，監(jiān)理機構(gòu)應提出一個 暫定的價格，作為臨時支付工程進度款的依據(jù)。該項工程款最終結(jié)算時，應以建設單位和承包單位達成的協(xié)議為依據(jù)。
2.監(jiān)理機構(gòu)接到合同爭議的調(diào)解要求后應進行以下工作：
（1）及時了解合同爭議的全部情況，包括進行調(diào)查和取證；
（2）及時與合同爭議的雙方進行磋商；
（3）在項目監(jiān)理機構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進行爭議調(diào)解；
（4）當調(diào)解未能達成一致時，總監(jiān)理工程師應在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見；
（5）在爭議調(diào)解過程中，除已達到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。
| 序列 | 費用項目 | 全費用單價（元/m3） | |
| 計算方法 | 結(jié)果 | ||
| 1 | 直接費 | 350.00 | |
| 2 | 間接費 | 350×12%×1.1 | 46.20 |
| 3 | 利潤 | （350+46.2）×12%×1.2 | 47.54 |
| 4 | 計稅系數(shù) | （1/（1-3%-3%×7%-3%×3%）-1）×100% | 3.41% |
| 5 | 含稅造價 | （350+46.2+47.54）×（1+3.41%） | 458.87 |
應簽證的工程款為22.3×（1-3％）=216 310元。
因低于監(jiān)理工程師簽發(fā)進度款的最低限額，所以1月份不付款。
（2）2月份工程量價款：1200×446=535 200元。
應簽證的工程款為535 200×（1-3％）=519 144元。
2月份總監(jiān)理工程師簽發(fā)的實際付款金額為519144+216 310=735454元。
（3）3月份工程量價款：700×446=312 200元。
應簽證的工程款為312 200×（1-3％）=302 834元。
3月份總監(jiān)理工程師簽發(fā)的實際付款金額為302 834元。
（4）計劃工程量4 300m3，實際工程量3200m3，比計劃少1100m3，超過計劃工程量的15％以上，因此全部工程量單價應按新的全費用單價計算。
4月份工程量價款：800×458.87=367 096元。
應簽證的工程款為367096×（1-3％）=356083.12元。
4月份應增加的工程款：（600十1 200十700）×（458.87-446）×（1-3％）=29 961.36元。
4月份總監(jiān)理工程師簽發(fā)的實際付款金額為356083.12+29 961.36=386044.48元。