2008年11月26日，一個(gè)在上海從事信息技術(shù)工作的年輕人在天涯社區(qū)注冊了名為“魑魅魍魎2009”的用戶名，然后用這個(gè)用戶名發(fā)表了一篇《曬曬咱們公務(wù)員的福利》的帖子。
帖子里，他上傳了37張掃描文件，這些文件詳盡地呈現(xiàn)了江西新余和浙江溫州兩地政府官員打著出國考察培訓(xùn)的幌子公費(fèi)旅游的證據(jù)，一時(shí)間引爆了整個(gè)社會對官員公費(fèi)旅游事件的關(guān)注。
在2008年接受中國青年報(bào)記者專訪時(shí)，他對自己的做法能起到的作用深存懷疑：“大家都認(rèn)為這兩個(gè)地方的官員出事是因?yàn)樗麄兲姑梗『帽晃遗冻鰜砹?，沒有人認(rèn)為能作出什么改變，我也覺得自己無法改變這體制內(nèi)的東西。”
然而，讓他未曾想到的是，正因?yàn)樗呐端l(fā)的震動(dòng)，促進(jìn)了國家層面對公款出國旅游的專項(xiàng)懲治，國家先后出臺多個(gè)管理規(guī)定，對制度進(jìn)行完善，有效加強(qiáng)監(jiān)管，治理效果顯著。中央紀(jì)委研究室近日也稱：“從2008年開始，經(jīng)過為期3年的制止公款出國(境)旅游專項(xiàng)治理，全國黨政干部出國(境)團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)、經(jīng)費(fèi)數(shù)大幅下降?！?BR> “魑魅魍魎2009”說：“這些舉措讓我看到了進(jìn)步。尤其是2009年的中央決算報(bào)告里開始提到了壓縮公款出國費(fèi)用，此后每年的中央財(cái)政決算報(bào)告里對公款出國費(fèi)用單獨(dú)列明，這是前些年報(bào)告里沒有的，確實(shí)是不小的進(jìn)步，也有利于公眾監(jiān)督?！?BR> 事實(shí)上，把解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為工作重點(diǎn)，不斷調(diào)整和充實(shí)專項(xiàng)治理的工作內(nèi)容，正是我國十年來反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要經(jīng)驗(yàn)。
腐敗問題作為人類社會的沉疴頑疾，被稱為影響惡劣的社會毒瘤，不僅干擾市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，助長不良社會風(fēng)氣，還會危害社會公平正義，降低政府公信力。
正如十七屆中央紀(jì)委七次全會指出，當(dāng)前，我國反腐敗斗爭正處于這樣一種總體態(tài)勢：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。
面對嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，國家鐵腕治腐的決心沒有動(dòng)搖，查處大案要案的重拳一直在出擊。今年7月2日，北京市第一中級人民法院以受賄罪判處內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席劉卓志無期徒刑，這是省部級高官因腐敗而遭受嚴(yán)懲的又一個(gè)新案例。
十年來，我國已經(jīng)查處了劉志軍、陳紹基、王華元、田鳳山、韓桂芝、黃松有、王懷忠、王益、康日新、黃瑤、宋勇等一批涉及省部級高官的大案要案，各地也查辦了一批在本地區(qū)有影響的大案要案。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，一直是我國反腐敗斗爭的重點(diǎn)。
“可以說，世界上沒有任何一個(gè)政黨能夠像我們這樣連續(xù)20年堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭?！敝醒爰o(jì)委研究室主任李雪勤近日在接受新華社記者采訪時(shí)稱，在前十年的基礎(chǔ)上，十六大以來的反腐倡廉工作取得不少新突破和進(jìn)展。
數(shù)據(jù)是好的見證。《人民日報(bào)》2007年10月刊文稱，中共十六大以來，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年給予黨紀(jì)處分的黨員約占黨員總數(shù)的1.6‰，移送司法機(jī)關(guān)依法處理和司法機(jī)關(guān)直接作刑事處理的黨員約占黨員總數(shù)的0.17‰。中央紀(jì)委研究室今年6月公布的數(shù)據(jù)也顯示，從2007年11月到2011年底，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案57.3萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分60.9萬人，其中省部級干部60多人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理21900多人。
治腐和防腐并重，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，也是我國十年反腐倡廉工作的努力方向。
今年1月，江蘇省徐州市賈汪區(qū)在網(wǎng)絡(luò)上曬出600多名科級干部的家底，把這些干部的住房、收入、配偶子女工作情況全都公之于眾，一時(shí)成了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。此前，新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽、安徽廬江等地也相繼進(jìn)行了官員財(cái)產(chǎn)公示的試點(diǎn)。
“他們公布的信息并沒有經(jīng)過調(diào)查，準(zhǔn)確性還不能得到保證，但能做到這一步，也是巨大的進(jìn)步。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、廉政建設(shè)研究中心主任李成言對賈汪區(qū)的做法如此評價(jià)。
國家層面的進(jìn)步也顯而易見。2011年5月的國務(wù)院常務(wù)會議上，溫家寶總理要求中央各部委于2011年6月向全國人大常委會報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí)公開財(cái)政預(yù)算，同時(shí)將“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。隨后，90多個(gè)中央部門和27個(gè)省(區(qū)、市)公開當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。
今年7月19日，90多個(gè)中央部門再次公開2012年的財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，第二次向社會公開“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算情況，并首次分部門公開行政經(jīng)費(fèi)。國務(wù)院同時(shí)要求省級政府兩年內(nèi)也要全面公開“三公經(jīng)費(fèi)”。
事實(shí)證明，這十年，懲防腐敗體系一直在加快推進(jìn)，將反腐敗的核心放在制約和監(jiān)督權(quán)力上，讓陽光成為好的防腐劑，已成為社會上上下下的共識。
一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示了十年反腐成效。國家統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查顯示，人民群眾對反腐敗工作成效的滿意度2003年為51.9%，2008年為65.5%，2010年達(dá)到70.6%；人民群眾認(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例，2003年為68.1%，2008年為81.6%，2010年達(dá)到83.8%，均呈逐年上升趨勢。
新華社報(bào)道稱，這十年，透明國際組織給中國的“清廉指數(shù)”的評分，總體上也呈平穩(wěn)上升態(tài)勢。
“但我們?nèi)砸逍颜J(rèn)識當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性?！崩畛裳哉f，“在充分肯定反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效的同時(shí)，我們要看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，大案要案不時(shí)發(fā)生，且涉案金額和人數(shù)等都有所增加。因此，必須堅(jiān)持始終把反腐敗作為關(guān)系黨和國家生死存亡的大事來抓，不能松懈?！?