這篇關于山西河曲：義務教育均衡發(fā)展之路，是特地為大家整理的，希望對大家有所幫助
山西河曲：義務教育均衡發(fā)展之路
山西省河曲縣地處晉陜蒙三省區(qū)交界處，是黃河文化的發(fā)祥地之一，文化底蘊深厚，擁有民歌、二人臺、西口河燈會三項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，歷來崇文重教，耕讀傳家，“家有黃金用斗量，不如送兒上學堂”的觀念深入人心。河曲歷屆縣委、縣政府高度重視、支持教育工作，上世紀90年代，全民集資辦學，舉全縣之力“兩基”攻堅，走出了貧困縣辦大教育的路子。河曲縣教育工作成為晉西北乃至晉陜蒙交界區(qū)的領頭雁、黃河岸邊的明珠。
進入新世紀以來，隨著改革開發(fā)的深入，周邊旗縣異軍突起，在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時教育投入大幅增加，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴張，辦學條件、教師待遇明顯高于河曲，一度出現(xiàn)了教師團體遷移、學生大量外流的現(xiàn)象。同時，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，人民群眾生活水平的逐步提高，有限的優(yōu)質(zhì)教育資源遠遠不能滿足人民群眾對教育的新期盼，“擇校熱”愈演愈烈。教育公平面臨嚴峻考驗，尋求教育均衡發(fā)展的突破口，成為該縣一個重大課題。
近年來，河曲縣委、縣政府認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育公平作為社會公平的重要基礎，把統(tǒng)籌推進義務教育均衡發(fā)展作為推進全縣教育科學發(fā)展的重中之重。在2010年全縣三級干部會議上提出了教育發(fā)展的四大任務：“第一，集中力量把河曲中學建成校舍設施一流、教學質(zhì)量一流、師德師風一流的省級示范高中；第二，要超常規(guī)發(fā)展職業(yè)教育，建設晉陜蒙三角區(qū)一流的職業(yè)教育中心，把職業(yè)教育與縣域發(fā)展融為一體；第三，全面完成校安工程，實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)抓好農(nóng)村遠教工程應用和義務教育標準化建設工程，解決突出問題、提高教育質(zhì)量；第四，高度重視、大力加強學前教育，積極發(fā)展社區(qū)幼兒園、居民小區(qū)幼兒園，改善條件，提高質(zhì)量。
3年過去了，河曲縣推進縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展取得了一系列顯著成效，義務教育均衡發(fā)展的“河曲模式”正吸引著越來越多教育工作者的關注。
長遠規(guī)劃，實施學校布局大調(diào)整
持續(xù)推進的城鎮(zhèn)化進程，打破了河曲縣原來的基本平衡，部分農(nóng)村學校辦學困難逐步萎縮、甚至成為空殼，城鎮(zhèn)學校人滿為患，出現(xiàn)了“農(nóng)村散、縣城滿”的嚴重局面。優(yōu)化學校布局成為河曲推進義務教育均衡發(fā)展的首要任務。根據(jù)城鎮(zhèn)化建設人口流動趨勢，結(jié)合新農(nóng)村建設、移民搬遷，河曲縣明確了“高中階段向城區(qū)集中，初中向中心集鎮(zhèn)集聚，小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集聚，新增教育資源向城外埠和中心村集聚”的基本思路，以“一城五鎮(zhèn)（中心集鎮(zhèn)）八鄉(xiāng)百村”為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一所寄宿制小學、中心集鎮(zhèn)保留初中、距中心集鎮(zhèn)較遠的千人以上大村保留設置九年一貫制學校、交通不便的山村保留小學低段教學點。這個布局調(diào)整解決了長期以來農(nóng)村學校分散、教育資源浪費的問題，又充分考慮到了人口流動后的就學需求，特別是九年一貫制學校和交通不便的山村小學低段教學點的保留，滿足了山區(qū)農(nóng)村學生就近入學的需求。
河曲縣政府和教育行政部門在布局調(diào)整中始終堅持一條原則，即設置保留的學校就一定要采取行政手段堅決扶持、傾力辦好，絕不放任自流，任其自生自滅。舊縣鎮(zhèn)是煤炭產(chǎn)區(qū)、人口大鎮(zhèn)，是河曲縣的重要門戶。舊縣中學具有50多年的辦學歷史，20年前曾是河曲初中教育的領頭羊，由于辦學條件落后、教師學生外流，到2008年在校生僅有60多人，成為頻臨倒閉的薄弱學校。河曲縣布局調(diào)整規(guī)劃把舊縣中學列為保留學校后，縣政府將國家農(nóng)村初中改造工程項目放到舊縣中學，投資330多萬元改造了校舍，新建了學生食堂、宿舍，按照省定標準配置了教育裝備，建成了標準化的農(nóng)村寄宿制學校。其次，公開選聘校長，充實教師隊伍，提高管理水平，吸引外出學生回流，目前在校生已達到200多人。學校突出“三項管理”、打造特色寄宿制學校，舊縣中學再度煥發(fā)青春。
經(jīng)過長期的艱苦努力，特別是“十一五”期間的全力奮戰(zhàn)，中小學布局調(diào)整收到了顯著的效果，義務教育階段學校由2001年的277所整合為現(xiàn)在的64所，其中單辦初中9所、九年一貫制學校10所、小學45所，另外保留了山區(qū)小學低段教學點20個，中小學布局基本趨于合理。
在推進義務教育均衡發(fā)展中，河曲縣把努力辦好每一所學校作為促進教育公平的高目標，尤其是下大力氣辦好每一所農(nóng)村寄宿制學校，使學生進得來、留得住、學得好。建立了以寄宿制學校為主體和骨干的農(nóng)村辦學新格局。
從2007年開始，河曲縣結(jié)合城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，抓住國家實施農(nóng)村寄宿制學校建設工程、農(nóng)村初中改造工程、采暖改造工程、“兩區(qū)”學校建設工程、農(nóng)村遠教工程、義務教育標準化縣建設工程和校安工程的有利契機，整合多個建設項目和資金，性規(guī)劃建設，集中財力、物力共新建高標準農(nóng)村寄宿制學校21所，投入資金3200余萬元，建成校舍5.5萬平方米。其中，新建教室2.6萬平方米、新建學生宿舍9000平方米、新建學校食堂、餐廳1.7萬平方米、廁所3000平方米，建起圍墻8000米、硬化操場1.8萬平方米。河曲縣政府于2009年又投資350萬元進行了寄宿制學校生活設施改造，按照寄宿制學校食堂建設標準和衛(wèi)生要求，購置了先進的學校食堂設施設備。通過5年的大力建設，河曲縣寄宿制學校全部實現(xiàn)了“六有”標準，即有嶄新明亮的教室、有舒適宜居的宿舍、有干凈衛(wèi)生的食堂餐廳、有設施齊備的專用教室、有功能完備的操場、校校接入互聯(lián)網(wǎng)。另外，一些學校還建起了“學生浴室”。寄宿制學校從辦學條件到生活設施發(fā)生了根本性的變化，教育教學功能和后勤服務功能基本達到了學校標準化的要求。目前，河曲縣共有義務教育階段寄宿制學校24所，寄宿學生4215人，占全縣義務教育階段學生總數(shù)的21%，占到農(nóng)村義務教育階段學生的87%，寄宿制學校真正成為農(nóng)村教育的主體和骨干。
加大投入，搞好學校標準化大建設
推進教育均衡發(fā)展，抓好學校校舍、設施、設備等硬件建設是基礎。在財政可用財力相對緊張、大型建設投資捉襟見肘的情況下，河曲縣在教育基礎設施建設上舍得投資。2006年投入3000萬元實現(xiàn)了巡鎮(zhèn)中學整體搬遷回城；2009年啟動實施了投資2.5億元的河曲中學新校區(qū)建設工程，是近年來河曲縣經(jīng)濟社會發(fā)展中投資大的項目工程。同時，河曲縣借助國家政策，落實配套資金，搞好教育重點工程建設。2012年又投資1800萬元實施薄弱學校改造工程、新建兩所幼兒園，并列入全縣惠民十件實事之中。使全縣辦學條件得到根本改善，在推進教育均衡發(fā)展中邁出了堅實的步伐。
河曲縣通過“一年一事”的教育系列年活動，集中力量、集中精力，搞好學校大建設。2007年是農(nóng)村學校暖氣改造年、2008年是農(nóng)遠推廣應用年、2009年是義務教育標準化建設年、2010年是校安工程建設攻堅年、2011年是寄宿制學校管理年、2012年是中小學質(zhì)量提升年等。河曲縣委、縣政府每年公開，確定為民辦的“十件實事”中至少要列入一至兩件教育實事，如2008年建立寄宿制學生住宿費全免和高中特困生助學金制度、河曲中學新校區(qū)建設工程兩件實事；2009年啟動實施中小學生一顆雞蛋營養(yǎng)改善工程、中小學校舍安全工程兩件實事；2012年又投入1800萬元實施薄弱學校改造項目和義務教育學校標準化建設、新建兩所示范幼兒園兩件實事等。一年完成好一件或幾件教育實事，解決一個或幾個教育難題，河曲縣不斷推進教育均衡持續(xù)發(fā)展。
2006年以來，在學校大建設中，河曲縣累計調(diào)入資金4億多元，其中縣級投資和配套資金達3億多元。新建學校39所、建筑面積16.7萬平方米，維修校舍25所、1.3萬平方米。其中改暖工程投入460萬元，為全縣35所農(nóng)村學校安裝了采暖設備，徹底消除了明火取暖的安全隱患；農(nóng)遠工程投入1300萬元，實現(xiàn)了遠程教育“校校通”，縣城學校和部分農(nóng)村學校多媒體“班班通”， 所有學校都開設了信息技術(shù)教育課程，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)中小學優(yōu)質(zhì)資源共享和教育信息化“全覆蓋”；義務教育標準化縣建設投入1600萬元，實現(xiàn)了圖書、實驗、教學儀器、音體美器材“四配套”，使全縣農(nóng)村學校裝備水平達到國家Ⅱ級，縣城學校達到I級；依托省明德援建項目，投入700萬元建起4所明德小學；投資1200萬元建成縣職教中心教學大樓，為職教發(fā)展奠定了堅實基礎；連續(xù)三年共計投資2.5億元建成8.6萬平方米的河曲中學新校區(qū)，為晉西北省級示范高中乃至河曲教育插上了騰飛的翅膀。2009年通過了省級義務教育標準化縣建設達標驗收，2012年實施義務教育學校標準化建設工程，初步實現(xiàn)了河曲縣域內(nèi)義務教育學校辦學條件的基本均衡。
用好政策，實現(xiàn)農(nóng)村教師隊伍“大換血”
教師是重要的教育資源，教育不均衡除了辦學條件不均衡外，集中體現(xiàn)在教師配置不均衡上。河曲縣推進教育均衡發(fā)展的一個重要手段，就是抓好教師和校長隊伍建設，努力實現(xiàn)教師資源的均衡配備和整體優(yōu)化。
2005年河曲縣中小學教職工編制1652人，30年教齡、50周歲以上教師就有235人，且大多數(shù)是民師轉(zhuǎn)正，學歷低、能力差，加上過去財政緊張對教師補充不及時，整個教師隊伍缺編代教多、年齡老化問題十分突出。為徹底解決這一問題，縣政府作出了“加強中小學教師隊伍建設的決定”，按照教育人事制度改革政策，對“3050人員”實行提前離崗和內(nèi)部退養(yǎng)，核編清理臨時代教168人，為新招年輕教師空出了編制和崗位。建立了教師隊伍長效補充機制，每年都要通過公開考試招聘的方式，錄用補充新教師，2005年以來累計有594名優(yōu)秀大學生走上教師崗位。特別是借助國家實施貧困地區(qū)農(nóng)村學校特設教師崗位計劃，2009年至2012年三年為全縣30所農(nóng)村學校招聘錄用大專以上特崗教師347名，其中音樂、體育、美術(shù)、英語、信息技術(shù)等農(nóng)村學校普遍短缺的學科教師79人，極大地改善了農(nóng)村學校教師隊伍的學科結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。
針對學校臨時空崗和發(fā)展寄宿制學校生活教師短缺的問題，河曲縣政府參照國家特崗教師政策，財政每年列入預算撥款140萬元，臨時聘用180名大學畢業(yè)生到農(nóng)村學校頂崗支教。連續(xù)10余年每學期接收忻州師院在校大學生100人到農(nóng)村學校實習支教。農(nóng)村教師隊伍的大量補充，為農(nóng)村學校注入了新鮮血液，基本實現(xiàn)了農(nóng)村學校師資隊伍的大換血?，F(xiàn)在有700多名大專以上學歷的年輕教師活躍在農(nóng)村學校，占農(nóng)村教師總數(shù)的70%以上。
2011年9月，河曲縣教育局制定了教師流動辦法。由縣紀檢、人事、編辦等部門共同監(jiān)督，通過采用自愿報名、公開講課、評委現(xiàn)場評分的辦法，公開選聘102名農(nóng)村教師到縣鎮(zhèn)學校任教（其中縣級以上模范教師76人），基本解決了縣鎮(zhèn)學校教師缺編問題。使農(nóng)村教師形成合理有序的流動，從體制上消除了過去農(nóng)村教師為了進城拉關系、走后門、不安心工作的不良現(xiàn)象，盤活了教師隊伍一盤棋，極大地調(diào)動了農(nóng)村廣大教師的工作積極性。
此外，河曲縣還組建“講師團”，定期深入農(nóng)村學校交流支教。由全縣教師中的省、市級教學能手、學科帶頭人組成，首批擬定190人，分配到全縣各級各類學校尤其是薄弱學校，以“師帶徒”的方式結(jié)對，培訓派駐校的年輕教師，實現(xiàn)教師隊伍素質(zhì)的整體提高，達到城鄉(xiāng)師資水平相對均衡。
目前河曲縣教師年齡結(jié)構(gòu)基本合理，小學專任教師959人，初中專任教師581人，高中專任教師295人。45歲以下教師占到專任教師數(shù)的70%，其中30歲以下423人，31歲至40歲教師512人，41歲至45歲教師338人。
與此同時，河曲縣還建立了城鄉(xiāng)學校校長交流任職機制。2008年以來選聘16名農(nóng)村學校中青年優(yōu)秀校長到縣鎮(zhèn)學校及規(guī)模較大的中小學擔任校長或擔任學區(qū)中心校長，選聘農(nóng)村學校15名優(yōu)秀中青年副職走上校長崗位，選聘縣城學校8名副職到農(nóng)村學校任校長。城鄉(xiāng)學校校長的交流任職，很快把縣城學校先進的辦學理念、管理經(jīng)驗帶到農(nóng)村學校，結(jié)合本校實際形成了自己的辦學特色。
激勵機制，重獎教育功臣
河曲縣先后建立起支撐教育的多個激勵機制。設立高考獎、中考獎、教學成績優(yōu)秀獎和中小學“”津貼，激勵廣大教師教書育人、奉獻教育的熱情。從2005年76萬元到2011年396萬元、2012年的370萬元，獎勵額度節(jié)節(jié)攀升。
實行中小學教師“制”，建立了教師激勵機制。2004年河曲縣政府制定出臺了《關于在全縣中小學校實行“制”的決定》和《關于高考、中考獎勵辦法》，縣委、縣政府設立了高考獎、中考獎、跟蹤考核獎和中小學津貼。實行中小學教師表彰獎勵制度，改單純的榮譽表彰為榮譽與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，縣政府設立獎勵教師專項資金，列入財政預算。指標按比例直接分配到校，每個學區(qū)和初中校至少保證一名。高中按專任教師10%的比例評定，初中、小學按專任教師5%的比例評定（2012年分別提高到15%和10%）。津貼標準為：高中每人每月300元，初中每人每月150元，小學每人每月100元，結(jié)合教師年度績效考核，實行一年一評的辦法，在每年教師節(jié)大會上連同縣模范教師一起表彰獎勵。截止到2012年，全縣累計表彰高中302人次，初中425人次，小學438人次，極大地調(diào)動了廣大教師的工作積極性。
河曲縣推進縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展取得了初步成效，全縣所有義務教育學?；具_到省定辦學標準，辦學條件基本均衡；義務教育經(jīng)費保障機制全面落實，公用經(jīng)費撥款標準達到國家規(guī)定標準，保障水平基本均衡；教師隊伍建設取得明顯成效，教師配置基本均衡；進城農(nóng)民隨遷子女、農(nóng)村留守兒童的就學得到較好落實，不同社會群體受教育機會基本均衡；素質(zhì)教育深入推進，教育質(zhì)量顯著提升,“擇校熱”、“學生外流”得到基本解決。義務教育均衡發(fā)展帶動了教育整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，學前教育、義務教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育等各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣教育的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎。河曲職教中心建起實訓大樓、增設汽車維修專業(yè)，通過省級驗收。河曲中學成為晉西北8縣省級示范高中，辦學水平有了較大提升。
目前，河曲縣農(nóng)民工適齡子女也全部按規(guī)定就近入學，保障了農(nóng)民工子女的受教育權(quán)。
高考名列忻州市前茅。近幾年來，河曲縣高考二本以上達線人數(shù)、達線率連年穩(wěn)步攀升，2003年以來共有7名優(yōu)秀學子考取清華、北大。2009年高考二本以上達線人數(shù)202人，2010年達線228人，2012年達線248人，尤其2011年達線296人，其中兩名學生考入清華，1名考取南開，創(chuàng)歷史好成績。
山西河曲：義務教育均衡發(fā)展之路
山西省河曲縣地處晉陜蒙三省區(qū)交界處，是黃河文化的發(fā)祥地之一，文化底蘊深厚，擁有民歌、二人臺、西口河燈會三項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，歷來崇文重教，耕讀傳家，“家有黃金用斗量，不如送兒上學堂”的觀念深入人心。河曲歷屆縣委、縣政府高度重視、支持教育工作，上世紀90年代，全民集資辦學，舉全縣之力“兩基”攻堅，走出了貧困縣辦大教育的路子。河曲縣教育工作成為晉西北乃至晉陜蒙交界區(qū)的領頭雁、黃河岸邊的明珠。
進入新世紀以來，隨著改革開發(fā)的深入，周邊旗縣異軍突起，在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時教育投入大幅增加，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴張，辦學條件、教師待遇明顯高于河曲，一度出現(xiàn)了教師團體遷移、學生大量外流的現(xiàn)象。同時，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，人民群眾生活水平的逐步提高，有限的優(yōu)質(zhì)教育資源遠遠不能滿足人民群眾對教育的新期盼，“擇校熱”愈演愈烈。教育公平面臨嚴峻考驗，尋求教育均衡發(fā)展的突破口，成為該縣一個重大課題。
近年來，河曲縣委、縣政府認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育公平作為社會公平的重要基礎，把統(tǒng)籌推進義務教育均衡發(fā)展作為推進全縣教育科學發(fā)展的重中之重。在2010年全縣三級干部會議上提出了教育發(fā)展的四大任務：“第一，集中力量把河曲中學建成校舍設施一流、教學質(zhì)量一流、師德師風一流的省級示范高中；第二，要超常規(guī)發(fā)展職業(yè)教育，建設晉陜蒙三角區(qū)一流的職業(yè)教育中心，把職業(yè)教育與縣域發(fā)展融為一體；第三，全面完成校安工程，實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)抓好農(nóng)村遠教工程應用和義務教育標準化建設工程，解決突出問題、提高教育質(zhì)量；第四，高度重視、大力加強學前教育，積極發(fā)展社區(qū)幼兒園、居民小區(qū)幼兒園，改善條件，提高質(zhì)量。
3年過去了，河曲縣推進縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展取得了一系列顯著成效，義務教育均衡發(fā)展的“河曲模式”正吸引著越來越多教育工作者的關注。
長遠規(guī)劃，實施學校布局大調(diào)整
持續(xù)推進的城鎮(zhèn)化進程，打破了河曲縣原來的基本平衡，部分農(nóng)村學校辦學困難逐步萎縮、甚至成為空殼，城鎮(zhèn)學校人滿為患，出現(xiàn)了“農(nóng)村散、縣城滿”的嚴重局面。優(yōu)化學校布局成為河曲推進義務教育均衡發(fā)展的首要任務。根據(jù)城鎮(zhèn)化建設人口流動趨勢，結(jié)合新農(nóng)村建設、移民搬遷，河曲縣明確了“高中階段向城區(qū)集中，初中向中心集鎮(zhèn)集聚，小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集聚，新增教育資源向城外埠和中心村集聚”的基本思路，以“一城五鎮(zhèn)（中心集鎮(zhèn)）八鄉(xiāng)百村”為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一所寄宿制小學、中心集鎮(zhèn)保留初中、距中心集鎮(zhèn)較遠的千人以上大村保留設置九年一貫制學校、交通不便的山村保留小學低段教學點。這個布局調(diào)整解決了長期以來農(nóng)村學校分散、教育資源浪費的問題，又充分考慮到了人口流動后的就學需求，特別是九年一貫制學校和交通不便的山村小學低段教學點的保留，滿足了山區(qū)農(nóng)村學生就近入學的需求。
河曲縣政府和教育行政部門在布局調(diào)整中始終堅持一條原則，即設置保留的學校就一定要采取行政手段堅決扶持、傾力辦好，絕不放任自流，任其自生自滅。舊縣鎮(zhèn)是煤炭產(chǎn)區(qū)、人口大鎮(zhèn)，是河曲縣的重要門戶。舊縣中學具有50多年的辦學歷史，20年前曾是河曲初中教育的領頭羊，由于辦學條件落后、教師學生外流，到2008年在校生僅有60多人，成為頻臨倒閉的薄弱學校。河曲縣布局調(diào)整規(guī)劃把舊縣中學列為保留學校后，縣政府將國家農(nóng)村初中改造工程項目放到舊縣中學，投資330多萬元改造了校舍，新建了學生食堂、宿舍，按照省定標準配置了教育裝備，建成了標準化的農(nóng)村寄宿制學校。其次，公開選聘校長，充實教師隊伍，提高管理水平，吸引外出學生回流，目前在校生已達到200多人。學校突出“三項管理”、打造特色寄宿制學校，舊縣中學再度煥發(fā)青春。
經(jīng)過長期的艱苦努力，特別是“十一五”期間的全力奮戰(zhàn)，中小學布局調(diào)整收到了顯著的效果，義務教育階段學校由2001年的277所整合為現(xiàn)在的64所，其中單辦初中9所、九年一貫制學校10所、小學45所，另外保留了山區(qū)小學低段教學點20個，中小學布局基本趨于合理。
在推進義務教育均衡發(fā)展中，河曲縣把努力辦好每一所學校作為促進教育公平的高目標，尤其是下大力氣辦好每一所農(nóng)村寄宿制學校，使學生進得來、留得住、學得好。建立了以寄宿制學校為主體和骨干的農(nóng)村辦學新格局。
從2007年開始，河曲縣結(jié)合城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，抓住國家實施農(nóng)村寄宿制學校建設工程、農(nóng)村初中改造工程、采暖改造工程、“兩區(qū)”學校建設工程、農(nóng)村遠教工程、義務教育標準化縣建設工程和校安工程的有利契機，整合多個建設項目和資金，性規(guī)劃建設，集中財力、物力共新建高標準農(nóng)村寄宿制學校21所，投入資金3200余萬元，建成校舍5.5萬平方米。其中，新建教室2.6萬平方米、新建學生宿舍9000平方米、新建學校食堂、餐廳1.7萬平方米、廁所3000平方米，建起圍墻8000米、硬化操場1.8萬平方米。河曲縣政府于2009年又投資350萬元進行了寄宿制學校生活設施改造，按照寄宿制學校食堂建設標準和衛(wèi)生要求，購置了先進的學校食堂設施設備。通過5年的大力建設，河曲縣寄宿制學校全部實現(xiàn)了“六有”標準，即有嶄新明亮的教室、有舒適宜居的宿舍、有干凈衛(wèi)生的食堂餐廳、有設施齊備的專用教室、有功能完備的操場、校校接入互聯(lián)網(wǎng)。另外，一些學校還建起了“學生浴室”。寄宿制學校從辦學條件到生活設施發(fā)生了根本性的變化，教育教學功能和后勤服務功能基本達到了學校標準化的要求。目前，河曲縣共有義務教育階段寄宿制學校24所，寄宿學生4215人，占全縣義務教育階段學生總數(shù)的21%，占到農(nóng)村義務教育階段學生的87%，寄宿制學校真正成為農(nóng)村教育的主體和骨干。
加大投入，搞好學校標準化大建設
推進教育均衡發(fā)展，抓好學校校舍、設施、設備等硬件建設是基礎。在財政可用財力相對緊張、大型建設投資捉襟見肘的情況下，河曲縣在教育基礎設施建設上舍得投資。2006年投入3000萬元實現(xiàn)了巡鎮(zhèn)中學整體搬遷回城；2009年啟動實施了投資2.5億元的河曲中學新校區(qū)建設工程，是近年來河曲縣經(jīng)濟社會發(fā)展中投資大的項目工程。同時，河曲縣借助國家政策，落實配套資金，搞好教育重點工程建設。2012年又投資1800萬元實施薄弱學校改造工程、新建兩所幼兒園，并列入全縣惠民十件實事之中。使全縣辦學條件得到根本改善，在推進教育均衡發(fā)展中邁出了堅實的步伐。
河曲縣通過“一年一事”的教育系列年活動，集中力量、集中精力，搞好學校大建設。2007年是農(nóng)村學校暖氣改造年、2008年是農(nóng)遠推廣應用年、2009年是義務教育標準化建設年、2010年是校安工程建設攻堅年、2011年是寄宿制學校管理年、2012年是中小學質(zhì)量提升年等。河曲縣委、縣政府每年公開，確定為民辦的“十件實事”中至少要列入一至兩件教育實事，如2008年建立寄宿制學生住宿費全免和高中特困生助學金制度、河曲中學新校區(qū)建設工程兩件實事；2009年啟動實施中小學生一顆雞蛋營養(yǎng)改善工程、中小學校舍安全工程兩件實事；2012年又投入1800萬元實施薄弱學校改造項目和義務教育學校標準化建設、新建兩所示范幼兒園兩件實事等。一年完成好一件或幾件教育實事，解決一個或幾個教育難題，河曲縣不斷推進教育均衡持續(xù)發(fā)展。
2006年以來，在學校大建設中，河曲縣累計調(diào)入資金4億多元，其中縣級投資和配套資金達3億多元。新建學校39所、建筑面積16.7萬平方米，維修校舍25所、1.3萬平方米。其中改暖工程投入460萬元，為全縣35所農(nóng)村學校安裝了采暖設備，徹底消除了明火取暖的安全隱患；農(nóng)遠工程投入1300萬元，實現(xiàn)了遠程教育“校校通”，縣城學校和部分農(nóng)村學校多媒體“班班通”， 所有學校都開設了信息技術(shù)教育課程，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)中小學優(yōu)質(zhì)資源共享和教育信息化“全覆蓋”；義務教育標準化縣建設投入1600萬元，實現(xiàn)了圖書、實驗、教學儀器、音體美器材“四配套”，使全縣農(nóng)村學校裝備水平達到國家Ⅱ級，縣城學校達到I級；依托省明德援建項目，投入700萬元建起4所明德小學；投資1200萬元建成縣職教中心教學大樓，為職教發(fā)展奠定了堅實基礎；連續(xù)三年共計投資2.5億元建成8.6萬平方米的河曲中學新校區(qū)，為晉西北省級示范高中乃至河曲教育插上了騰飛的翅膀。2009年通過了省級義務教育標準化縣建設達標驗收，2012年實施義務教育學校標準化建設工程，初步實現(xiàn)了河曲縣域內(nèi)義務教育學校辦學條件的基本均衡。
用好政策，實現(xiàn)農(nóng)村教師隊伍“大換血”
教師是重要的教育資源，教育不均衡除了辦學條件不均衡外，集中體現(xiàn)在教師配置不均衡上。河曲縣推進教育均衡發(fā)展的一個重要手段，就是抓好教師和校長隊伍建設，努力實現(xiàn)教師資源的均衡配備和整體優(yōu)化。
2005年河曲縣中小學教職工編制1652人，30年教齡、50周歲以上教師就有235人，且大多數(shù)是民師轉(zhuǎn)正，學歷低、能力差，加上過去財政緊張對教師補充不及時，整個教師隊伍缺編代教多、年齡老化問題十分突出。為徹底解決這一問題，縣政府作出了“加強中小學教師隊伍建設的決定”，按照教育人事制度改革政策，對“3050人員”實行提前離崗和內(nèi)部退養(yǎng)，核編清理臨時代教168人，為新招年輕教師空出了編制和崗位。建立了教師隊伍長效補充機制，每年都要通過公開考試招聘的方式，錄用補充新教師，2005年以來累計有594名優(yōu)秀大學生走上教師崗位。特別是借助國家實施貧困地區(qū)農(nóng)村學校特設教師崗位計劃，2009年至2012年三年為全縣30所農(nóng)村學校招聘錄用大專以上特崗教師347名，其中音樂、體育、美術(shù)、英語、信息技術(shù)等農(nóng)村學校普遍短缺的學科教師79人，極大地改善了農(nóng)村學校教師隊伍的學科結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。
針對學校臨時空崗和發(fā)展寄宿制學校生活教師短缺的問題，河曲縣政府參照國家特崗教師政策，財政每年列入預算撥款140萬元，臨時聘用180名大學畢業(yè)生到農(nóng)村學校頂崗支教。連續(xù)10余年每學期接收忻州師院在校大學生100人到農(nóng)村學校實習支教。農(nóng)村教師隊伍的大量補充，為農(nóng)村學校注入了新鮮血液，基本實現(xiàn)了農(nóng)村學校師資隊伍的大換血?，F(xiàn)在有700多名大專以上學歷的年輕教師活躍在農(nóng)村學校，占農(nóng)村教師總數(shù)的70%以上。
2011年9月，河曲縣教育局制定了教師流動辦法。由縣紀檢、人事、編辦等部門共同監(jiān)督，通過采用自愿報名、公開講課、評委現(xiàn)場評分的辦法，公開選聘102名農(nóng)村教師到縣鎮(zhèn)學校任教（其中縣級以上模范教師76人），基本解決了縣鎮(zhèn)學校教師缺編問題。使農(nóng)村教師形成合理有序的流動，從體制上消除了過去農(nóng)村教師為了進城拉關系、走后門、不安心工作的不良現(xiàn)象，盤活了教師隊伍一盤棋，極大地調(diào)動了農(nóng)村廣大教師的工作積極性。
此外，河曲縣還組建“講師團”，定期深入農(nóng)村學校交流支教。由全縣教師中的省、市級教學能手、學科帶頭人組成，首批擬定190人，分配到全縣各級各類學校尤其是薄弱學校，以“師帶徒”的方式結(jié)對，培訓派駐校的年輕教師，實現(xiàn)教師隊伍素質(zhì)的整體提高，達到城鄉(xiāng)師資水平相對均衡。
目前河曲縣教師年齡結(jié)構(gòu)基本合理，小學專任教師959人，初中專任教師581人，高中專任教師295人。45歲以下教師占到專任教師數(shù)的70%，其中30歲以下423人，31歲至40歲教師512人，41歲至45歲教師338人。
與此同時，河曲縣還建立了城鄉(xiāng)學校校長交流任職機制。2008年以來選聘16名農(nóng)村學校中青年優(yōu)秀校長到縣鎮(zhèn)學校及規(guī)模較大的中小學擔任校長或擔任學區(qū)中心校長，選聘農(nóng)村學校15名優(yōu)秀中青年副職走上校長崗位，選聘縣城學校8名副職到農(nóng)村學校任校長。城鄉(xiāng)學校校長的交流任職，很快把縣城學校先進的辦學理念、管理經(jīng)驗帶到農(nóng)村學校，結(jié)合本校實際形成了自己的辦學特色。
激勵機制，重獎教育功臣
河曲縣先后建立起支撐教育的多個激勵機制。設立高考獎、中考獎、教學成績優(yōu)秀獎和中小學“”津貼，激勵廣大教師教書育人、奉獻教育的熱情。從2005年76萬元到2011年396萬元、2012年的370萬元，獎勵額度節(jié)節(jié)攀升。
實行中小學教師“制”，建立了教師激勵機制。2004年河曲縣政府制定出臺了《關于在全縣中小學校實行“制”的決定》和《關于高考、中考獎勵辦法》，縣委、縣政府設立了高考獎、中考獎、跟蹤考核獎和中小學津貼。實行中小學教師表彰獎勵制度，改單純的榮譽表彰為榮譽與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，縣政府設立獎勵教師專項資金，列入財政預算。指標按比例直接分配到校，每個學區(qū)和初中校至少保證一名。高中按專任教師10%的比例評定，初中、小學按專任教師5%的比例評定（2012年分別提高到15%和10%）。津貼標準為：高中每人每月300元，初中每人每月150元，小學每人每月100元，結(jié)合教師年度績效考核，實行一年一評的辦法，在每年教師節(jié)大會上連同縣模范教師一起表彰獎勵。截止到2012年，全縣累計表彰高中302人次，初中425人次，小學438人次，極大地調(diào)動了廣大教師的工作積極性。
河曲縣推進縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展取得了初步成效，全縣所有義務教育學?；具_到省定辦學標準，辦學條件基本均衡；義務教育經(jīng)費保障機制全面落實，公用經(jīng)費撥款標準達到國家規(guī)定標準，保障水平基本均衡；教師隊伍建設取得明顯成效，教師配置基本均衡；進城農(nóng)民隨遷子女、農(nóng)村留守兒童的就學得到較好落實，不同社會群體受教育機會基本均衡；素質(zhì)教育深入推進，教育質(zhì)量顯著提升,“擇校熱”、“學生外流”得到基本解決。義務教育均衡發(fā)展帶動了教育整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，學前教育、義務教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育等各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣教育的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎。河曲職教中心建起實訓大樓、增設汽車維修專業(yè)，通過省級驗收。河曲中學成為晉西北8縣省級示范高中，辦學水平有了較大提升。
目前，河曲縣農(nóng)民工適齡子女也全部按規(guī)定就近入學，保障了農(nóng)民工子女的受教育權(quán)。
高考名列忻州市前茅。近幾年來，河曲縣高考二本以上達線人數(shù)、達線率連年穩(wěn)步攀升，2003年以來共有7名優(yōu)秀學子考取清華、北大。2009年高考二本以上達線人數(shù)202人，2010年達線228人，2012年達線248人，尤其2011年達線296人，其中兩名學生考入清華，1名考取南開，創(chuàng)歷史好成績。