日前，我省出臺(tái)改革方案，將對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)“動(dòng)刀”。到2014年，全省現(xiàn)有農(nóng)村合作銀行全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行；到2015年，全省所有農(nóng)村信用聯(lián)社全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。而隨著一批農(nóng)村商業(yè)銀行即將誕生，各路資本又喜獲一次進(jìn)軍金融業(yè)的良機(jī)。
鄉(xiāng)土金融將“大變臉”
2011年，宣城市農(nóng)村合作金融來了個(gè)“大變臉”：經(jīng)過改制，七家農(nóng)村銀行在各縣市區(qū)先后成立，農(nóng)村信用社這個(gè)名稱從此在宣城成為歷史。
這只是一個(gè)縮影。扎根鄉(xiāng)土的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，在支持縣域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“三農(nóng)”等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。但事實(shí)上，農(nóng)村信用社長(zhǎng)期依賴國(guó)家政策扶持，沒有做到完全市場(chǎng)化運(yùn)作。農(nóng)村信用社改革的核心在于產(chǎn)權(quán)，早年間農(nóng)信社一管就死、一放就亂，很大程度上是因?yàn)閮?nèi)部股權(quán)過于分散。
日前，我省出臺(tái)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革方案：農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社將以股份制改革為方向，2012年全面完成資格股改造；力爭(zhēng)在2015年前將全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)總體改制為產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、股權(quán)結(jié)構(gòu)合理、公司治理完善的農(nóng)村商業(yè)銀行。
向場(chǎng)外伸出“橄欖枝”
改革不是機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單翻牌，從“社”變成“行”，簡(jiǎn)言之就是走向市場(chǎng)，成為真正的銀行。
改革方案明確，一方面積極置換不良貸款，對(duì)成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村信用聯(lián)社給予1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。一方面引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)各法人行(社)穩(wěn)步有序減少股東數(shù)量，提高法人股占比。
方案要求，原則上每家法人行(社)有3~5家持股比例5%以上的股東。在2015年底以前，各市及城區(qū)機(jī)構(gòu)法人股平均比例高于50%，縣域機(jī)構(gòu)平均比例高于35%。
引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，為各路資本創(chuàng)造了一次進(jìn)軍金融業(yè)的良機(jī)。方案提出，改制后的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)將會(huì)褪去“行政化”的色彩，建立以董事會(huì)為核心的法人治理體系和以監(jiān)事會(huì)為依托的監(jiān)督約束機(jī)制。
改革將進(jìn)入“深水區(qū)”
據(jù)悉，即將誕生的農(nóng)村商業(yè)將會(huì)獲得一系列政策“紅包”：對(duì)改制成功或上市成功的，給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)；鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)村商業(yè)銀行在省內(nèi)跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)村商業(yè)銀行跨區(qū)域發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，并分別給予相應(yīng)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。
與此同時(shí)，相關(guān)金融業(yè)也會(huì)“輸血”農(nóng)村商業(yè)銀行。積極支持法人行(社)進(jìn)入全國(guó)銀行間市場(chǎng)，開展同業(yè)拆借和債券交易。積極推動(dòng)法人行(社)與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展同業(yè)合作。（人民網(wǎng)）