日前，我省出臺改革方案，將對農(nóng)村合作金融機構“動刀”。到2014年，全省現(xiàn)有農(nóng)村合作銀行全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行；到2015年，全省所有農(nóng)村信用聯(lián)社全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。而隨著一批農(nóng)村商業(yè)銀行即將誕生，各路資本又喜獲一次進軍金融業(yè)的良機。
鄉(xiāng)土金融將“大變臉”
2011年，宣城市農(nóng)村合作金融來了個“大變臉”：經(jīng)過改制，七家農(nóng)村銀行在各縣市區(qū)先后成立，農(nóng)村信用社這個名稱從此在宣城成為歷史。
這只是一個縮影。扎根鄉(xiāng)土的農(nóng)村合作金融機構，在支持縣域經(jīng)濟、服務“三農(nóng)”等方面具有明顯的優(yōu)勢。但事實上，農(nóng)村信用社長期依賴國家政策扶持，沒有做到完全市場化運作。農(nóng)村信用社改革的核心在于產(chǎn)權，早年間農(nóng)信社一管就死、一放就亂，很大程度上是因為內(nèi)部股權過于分散。
日前，我省出臺農(nóng)村合作金融機構改革方案：農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社將以股份制改革為方向，2012年全面完成資格股改造；力爭在2015年前將全省農(nóng)村合作金融機構總體改制為產(chǎn)權關系明晰、股權結構合理、公司治理完善的農(nóng)村商業(yè)銀行。
向場外伸出“橄欖枝”
改革不是機構簡單翻牌，從“社”變成“行”，簡言之就是走向市場，成為真正的銀行。
改革方案明確，一方面積極置換不良貸款，對成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的高風險農(nóng)村信用聯(lián)社給予1000萬元獎補。一方面引進戰(zhàn)略投資者，推動各法人行(社)穩(wěn)步有序減少股東數(shù)量，提高法人股占比。
方案要求，原則上每家法人行(社)有3~5家持股比例5%以上的股東。在2015年底以前，各市及城區(qū)機構法人股平均比例高于50%，縣域機構平均比例高于35%。
引進戰(zhàn)略投資者，為各路資本創(chuàng)造了一次進軍金融業(yè)的良機。方案提出，改制后的農(nóng)村合作金融機構將會褪去“行政化”的色彩，建立以董事會為核心的法人治理體系和以監(jiān)事會為依托的監(jiān)督約束機制。
改革將進入“深水區(qū)”
據(jù)悉，即將誕生的農(nóng)村商業(yè)將會獲得一系列政策“紅包”：對改制成功或上市成功的，給予財政獎補；鼓勵符合條件的農(nóng)村商業(yè)銀行在省內(nèi)跨區(qū)域設立分支機構，鼓勵優(yōu)質農(nóng)村商業(yè)銀行跨區(qū)域發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行，并分別給予相應的財政獎補。
與此同時，相關金融業(yè)也會“輸血”農(nóng)村商業(yè)銀行。積極支持法人行(社)進入全國銀行間市場，開展同業(yè)拆借和債券交易。積極推動法人行(社)與其他銀行業(yè)金融機構開展同業(yè)合作。（人民網(wǎng)）