【無憂提示】
（1）簡要描述漫畫。
（2）聽證會有利于決策科學民主化，但是由于制度缺陷沒有充分吸收民意，尊重人民的意見，導致聽證會流于形式，對政府和聽證會都造冊了消極影響。
（3）要進一步完善聽證會制度，從立法、聽證會制度、具體人數(shù)比例等方面進一步促進聽證會的完善和尊重民眾的權利。
【參考答案】
在這幅漫畫上，我們看到一艘以水龍頭為船頭，以“漲”為馬達的名曰“某某市水價聽證會”的小船被船主一個人塞得滿滿的，沒有留下絲毫的空間給其他人。船主還假惺惺地問道：“怎么不見市民參加？”這幅漫畫反映出現(xiàn)在的某些聽證會已成為一種“走過場”，以致市民不愿“捧場”的現(xiàn)象。
聽證會本來是一個匯集民意、反映民意的良好平臺，有助于決策的科學化和民主化。但現(xiàn)在一些聽證會重形式，輕內(nèi)容，所選“民意代表”大多為內(nèi)定的“自己人”，而且座位都在前面；而“反對派”人數(shù)極少，且座位全定在最末尾，很難有發(fā)言機會。最后的結果也是“逢聽必漲”，反對調價方案的聲音一般不會得到采納。凡此種種，使得群眾對這種“走過場聽證會”產(chǎn)生了極大的反感，不愿成為其中的“群眾演員”。
價格聽證事關人民切身利益，聽證會淪為擺設，不僅不利于維護與保障人民的消費權益與切身利益，也踐踏了公眾的參與權，不利于民主權利的實現(xiàn)。同時使政府的形象與公信力大打折扣。公眾對于來自公權的參政召喚集體沉默，其實也是一種意見的宣告和態(tài)度的表達，是對虛偽民主的無聲*。
無人參與的聽證會是組織者的尷尬，更是民主的尷尬。唯有進一步完善價格聽證制度，才能有效發(fā)揮聽證會旨在維護百姓權益的初衷。首先，應通過立法明確規(guī)定價格聽證會各方代表的具體人數(shù)比例，避免一言堂；其次，對于群眾提出的意見和問題要給予高度重視和公開透明的處理，規(guī)定最終價格調整方案以聽證會主導意見為基礎確定，使“逢聽必漲”不再成為一條規(guī)律；再次，還應規(guī)定必需由獨立的第三方機構出具企業(yè)成本核算報告，避免部分地方政府部門片面維護企業(yè)利益現(xiàn)象出現(xiàn)；最后，繼續(xù)完善其他民主制度，拓寬民意表達的渠道，充分發(fā)揮基層民主制度的作用和群眾監(jiān)督的作用，使人民的民主權力真正得到實現(xiàn)，使人民真正成為國家的主人。