答案解析
一、請概括給定材料所反映的主要內(nèi)容。（20分）
要求：緊扣給定材料，全面，準確，簡明有條理，不超過200字。
解析
綜合式概括，要求概括材料的主要內(nèi)容。側(cè)重考查閱讀理解能力。
解題關(guān)鍵：歸納段落大意，厘清材料結(jié)構(gòu)。材料圍繞突發(fā)事件展開，主要涉及突發(fā)事件概況和應(yīng)對舉措，因此，此題答案結(jié)構(gòu)可分表現(xiàn)，舉措兩層作答。
答題范圍：通覽全文，主要是材料6。
參考答案
我國是一個自然災害、事故災難等突發(fā)事件較多的國家。新疆黑風暴、汶川大地震等各種突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。
黨和國家歷來高度重視突發(fā)事件應(yīng)對體系建設(shè)，建立了許多應(yīng)急管理制度，取得了顯著成績。2007年我國制定了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，2008年成功應(yīng)對汶川大地震。各級政府也在借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立了相應(yīng)的應(yīng)急預案體系，應(yīng)急能力進一步加強?！?85】
二、結(jié)合給定材料6，請談?wù)劇锻话l(fā)事件應(yīng)對法》的實施有什么重要意義？（30分）
要求：準確，全面，條理清晰，不超過350字。
解析
分析題，要求分析《突發(fā)事件應(yīng)對法》實施的重要意義。側(cè)重考查閱讀理解基礎(chǔ)上的綜合分析能力。
解題關(guān)鍵：一是抓題眼。圈點畫線，挖掘《突發(fā)事件應(yīng)對法》實施的重要意義——是政府全面履行職能、建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要，是貫徹落實依法治國方略、全面推進依法行政的客觀要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。二是明結(jié)構(gòu)。意義三層，可以此為框架組織答案。
答題范圍：材料6。
參考答案
《突發(fā)事件應(yīng)對法》的頒布實施，意義重大而深遠。
一是有助于政府全面履行職能、建設(shè)服務(wù)型政府?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》既授予政府充分的應(yīng)急權(quán)力，又對其權(quán)力行使進行規(guī)范,形成了政府主導社會為輔的應(yīng)急管理格局。
二是有助于貫徹落實依法治國方略、全面推進依法行政。《突發(fā)事件應(yīng)對法》第一次從法律層面明確了我國統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的應(yīng)急管理體制，把應(yīng)急管理全面納入法治的軌道，是我們正確處理突發(fā)事件的法律依據(jù)和指南。
三是有助于推動科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》從預防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復與重建等方面豐富了應(yīng)急體系建設(shè)的內(nèi)容，提高了依法應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有助于更好地保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序?！?40】
三、結(jié)合所給材料，整理自己的思路，就突發(fā)事件應(yīng)急問題，自擬題目寫一篇文章。（50分）
要求：
(1)觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，條理清晰等。
(2)800---1100字。
題目解析
1.結(jié)合所給材料——把握材料整體性。材料圍繞突發(fā)事件展開，重點介紹應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急舉措。
2.就突發(fā)事件應(yīng)急問題——點明寫作方向，寫作范圍。
3.自擬題目——
4.觀點明確——先亮出中心論點，然后逐步分析論證。
5.內(nèi)容充實——論證合理充分，聯(lián)系當前實際。
6.結(jié)構(gòu)完整——標題，開頭，分析、對策、結(jié)尾一應(yīng)俱全。
7.條理清楚——沿著提出問題，分析問題，解決問題的思路展開。
就文體而言，可選擇政論文或策論文。
思路解析
第一段：開門見山，點明中心論點——完善突發(fā)事件應(yīng)急體系刻不容緩。
第二段：概述突發(fā)事件應(yīng)急體系的問題，為對策做好鋪墊。
第三段：完善完善突發(fā)事件應(yīng)急體系，一是要健全機制，明確職責。
第四段：完善完善突發(fā)事件應(yīng)急體系，二是要宣傳教育，全民參與。
第五段：完善完善突發(fā)事件應(yīng)急體系，二是要信息公開，及時上報。
第六段：收束全文，深化主題，強調(diào)完善突發(fā)事件應(yīng)急體系保障改善民生意義重大而深遠。
參考例文
完善突發(fā)事件應(yīng)急體系刻不容緩
我們從來不曾想到，2008年的中國會遭受如此多的劫難：雪災、疫情、車禍、地震。災難當頭，除了摒住呼吸，悲傷扼腕，我們更應(yīng)反思總結(jié)，從這些災難中汲取教訓，進一步完善突發(fā)事件應(yīng)急體系。
我國是一個自然災害、事故災難等突發(fā)事件較多的國家。各種突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。新中國成立以來尤其是改革開放以來，在黨和國家的高度重視下，我國突發(fā)事件應(yīng)對工作成效顯著，突發(fā)事件應(yīng)急預案體系初步建立，應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急保障能力建設(shè)得到進一步加強。但是，當前突發(fā)事件應(yīng)對工作也還存在一些突出問題：一是，應(yīng)對突發(fā)事件的責任不夠明確，一些行政機關(guān)應(yīng)對突發(fā)事件的能力不夠強，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、靈敏的應(yīng)對體制尚未形成。二是，突發(fā)事件的預防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預警、應(yīng)急處置與救援等制度、機制不夠完善。三是，社會廣泛參與應(yīng)對工作的機制還不夠健全，公眾的自救與互救能力不夠強、危機意識有待提高。
針對以上問題，為了加強全國應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作，要重點做好以下幾個方面的工作：
1．健全機制，明確職責。各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，進一步加強突發(fā)事件預警預測、信息報告、應(yīng)急聯(lián)動、社會動員、輿論引導等機制建設(shè)，加強應(yīng)急物資儲備，健全專家輔助決策機制。有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作。
2．宣傳教育，全民參與。要特別重視宣傳教育工作，宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、圖書、報刊等，在社區(qū)、農(nóng)村、學校、醫(yī)院、企事業(yè)等基層單位廣泛宣傳和普及公共安全知識、應(yīng)急管理知識、災害知識、預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。必須進一步提高基層群眾參與應(yīng)急的意識和能力，進一步推動應(yīng)急管理進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校，完善基層應(yīng)急組織體系和預案體系，建立專兼結(jié)合的基層應(yīng)急救援隊伍，發(fā)展壯大多種形式的志愿者隊伍，增強群眾自發(fā)組織能力。
3. 信息公開，及時上報。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，同時通報有關(guān)部門，并根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。
俗話說：“防范于未然。”相信經(jīng)過我們的努力，我國的公共事件應(yīng)急體系建設(shè)必將完善，當我們再一次面對災難時，我們會擁有更切合實際的應(yīng)急方案，會更加胸有成竹、沉著冷靜，更高效率地戰(zhàn)勝災害。
一、請概括給定材料所反映的主要內(nèi)容。（20分）
要求：緊扣給定材料，全面，準確，簡明有條理，不超過200字。
解析
綜合式概括，要求概括材料的主要內(nèi)容。側(cè)重考查閱讀理解能力。
解題關(guān)鍵：歸納段落大意，厘清材料結(jié)構(gòu)。材料圍繞突發(fā)事件展開，主要涉及突發(fā)事件概況和應(yīng)對舉措，因此，此題答案結(jié)構(gòu)可分表現(xiàn)，舉措兩層作答。
答題范圍：通覽全文，主要是材料6。
參考答案
我國是一個自然災害、事故災難等突發(fā)事件較多的國家。新疆黑風暴、汶川大地震等各種突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。
黨和國家歷來高度重視突發(fā)事件應(yīng)對體系建設(shè)，建立了許多應(yīng)急管理制度，取得了顯著成績。2007年我國制定了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，2008年成功應(yīng)對汶川大地震。各級政府也在借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立了相應(yīng)的應(yīng)急預案體系，應(yīng)急能力進一步加強?！?85】
二、結(jié)合給定材料6，請談?wù)劇锻话l(fā)事件應(yīng)對法》的實施有什么重要意義？（30分）
要求：準確，全面，條理清晰，不超過350字。
解析
分析題，要求分析《突發(fā)事件應(yīng)對法》實施的重要意義。側(cè)重考查閱讀理解基礎(chǔ)上的綜合分析能力。
解題關(guān)鍵：一是抓題眼。圈點畫線，挖掘《突發(fā)事件應(yīng)對法》實施的重要意義——是政府全面履行職能、建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要，是貫徹落實依法治國方略、全面推進依法行政的客觀要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。二是明結(jié)構(gòu)。意義三層，可以此為框架組織答案。
答題范圍：材料6。
參考答案
《突發(fā)事件應(yīng)對法》的頒布實施，意義重大而深遠。
一是有助于政府全面履行職能、建設(shè)服務(wù)型政府?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》既授予政府充分的應(yīng)急權(quán)力，又對其權(quán)力行使進行規(guī)范,形成了政府主導社會為輔的應(yīng)急管理格局。
二是有助于貫徹落實依法治國方略、全面推進依法行政。《突發(fā)事件應(yīng)對法》第一次從法律層面明確了我國統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的應(yīng)急管理體制，把應(yīng)急管理全面納入法治的軌道，是我們正確處理突發(fā)事件的法律依據(jù)和指南。
三是有助于推動科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》從預防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復與重建等方面豐富了應(yīng)急體系建設(shè)的內(nèi)容，提高了依法應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有助于更好地保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序?！?40】
三、結(jié)合所給材料，整理自己的思路，就突發(fā)事件應(yīng)急問題，自擬題目寫一篇文章。（50分）
要求：
(1)觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，條理清晰等。
(2)800---1100字。
題目解析
1.結(jié)合所給材料——把握材料整體性。材料圍繞突發(fā)事件展開，重點介紹應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急舉措。
2.就突發(fā)事件應(yīng)急問題——點明寫作方向，寫作范圍。
3.自擬題目——
4.觀點明確——先亮出中心論點，然后逐步分析論證。
5.內(nèi)容充實——論證合理充分，聯(lián)系當前實際。
6.結(jié)構(gòu)完整——標題，開頭，分析、對策、結(jié)尾一應(yīng)俱全。
7.條理清楚——沿著提出問題，分析問題，解決問題的思路展開。
就文體而言，可選擇政論文或策論文。
思路解析
第一段：開門見山，點明中心論點——完善突發(fā)事件應(yīng)急體系刻不容緩。
第二段：概述突發(fā)事件應(yīng)急體系的問題，為對策做好鋪墊。
第三段：完善完善突發(fā)事件應(yīng)急體系，一是要健全機制，明確職責。
第四段：完善完善突發(fā)事件應(yīng)急體系，二是要宣傳教育，全民參與。
第五段：完善完善突發(fā)事件應(yīng)急體系，二是要信息公開，及時上報。
第六段：收束全文，深化主題，強調(diào)完善突發(fā)事件應(yīng)急體系保障改善民生意義重大而深遠。
參考例文
完善突發(fā)事件應(yīng)急體系刻不容緩
我們從來不曾想到，2008年的中國會遭受如此多的劫難：雪災、疫情、車禍、地震。災難當頭，除了摒住呼吸，悲傷扼腕，我們更應(yīng)反思總結(jié)，從這些災難中汲取教訓，進一步完善突發(fā)事件應(yīng)急體系。
我國是一個自然災害、事故災難等突發(fā)事件較多的國家。各種突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。新中國成立以來尤其是改革開放以來，在黨和國家的高度重視下，我國突發(fā)事件應(yīng)對工作成效顯著，突發(fā)事件應(yīng)急預案體系初步建立，應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急保障能力建設(shè)得到進一步加強。但是，當前突發(fā)事件應(yīng)對工作也還存在一些突出問題：一是，應(yīng)對突發(fā)事件的責任不夠明確，一些行政機關(guān)應(yīng)對突發(fā)事件的能力不夠強，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、靈敏的應(yīng)對體制尚未形成。二是，突發(fā)事件的預防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預警、應(yīng)急處置與救援等制度、機制不夠完善。三是，社會廣泛參與應(yīng)對工作的機制還不夠健全，公眾的自救與互救能力不夠強、危機意識有待提高。
針對以上問題，為了加強全國應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作，要重點做好以下幾個方面的工作：
1．健全機制，明確職責。各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，進一步加強突發(fā)事件預警預測、信息報告、應(yīng)急聯(lián)動、社會動員、輿論引導等機制建設(shè)，加強應(yīng)急物資儲備，健全專家輔助決策機制。有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作。
2．宣傳教育，全民參與。要特別重視宣傳教育工作，宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、圖書、報刊等，在社區(qū)、農(nóng)村、學校、醫(yī)院、企事業(yè)等基層單位廣泛宣傳和普及公共安全知識、應(yīng)急管理知識、災害知識、預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。必須進一步提高基層群眾參與應(yīng)急的意識和能力，進一步推動應(yīng)急管理進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校，完善基層應(yīng)急組織體系和預案體系，建立專兼結(jié)合的基層應(yīng)急救援隊伍，發(fā)展壯大多種形式的志愿者隊伍，增強群眾自發(fā)組織能力。
3. 信息公開，及時上報。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，同時通報有關(guān)部門，并根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。
俗話說：“防范于未然。”相信經(jīng)過我們的努力，我國的公共事件應(yīng)急體系建設(shè)必將完善，當我們再一次面對災難時，我們會擁有更切合實際的應(yīng)急方案，會更加胸有成竹、沉著冷靜，更高效率地戰(zhàn)勝災害。