2013年最新瑞士留學(xué)新政

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2013年最新瑞士留學(xué)新政
    瑞士06年11月24日舉行全民公決,分別以67.75%和67.96%的高票通過(guò)了有關(guān)限制避難權(quán)和移民的兩項(xiàng)新法律。這表明瑞士將收緊避難和移民政策,以嚴(yán)格控制不斷增加的向瑞士申請(qǐng)避難和移民的人數(shù)。
    根據(jù)新法律,申請(qǐng)避難者須在48小時(shí)內(nèi)提供護(hù)照、身份證等有效證件。申請(qǐng)被拒絕者不得享受緊急救助。關(guān)于移民,來(lái)自歐盟成員國(guó)的公民按人員自由流動(dòng)法管理;嚴(yán)格控制和減少歐盟之外國(guó)家的移民,只有一些專業(yè)奇缺人才才可獲得工作卡;嚴(yán)格防止通過(guò)假結(jié)婚移民。由于新法律涉及瑞士憲法中有關(guān)避難和移民的內(nèi)容,因此瑞士議會(huì)將先行修改憲法有關(guān)內(nèi)容,然后再實(shí)施新法律。
    此次提交公決的法律草案由瑞士司法和警察部長(zhǎng)布勒歇爾于2004年提出,并于2005年經(jīng)瑞士議會(huì)表決通過(guò)。但社會(huì)黨和綠黨等黨派對(duì)草案表示反對(duì),并要求按照瑞士憲法就此進(jìn)行公決。
    瑞士媒體援引移民問(wèn)題社會(huì)學(xué)家皮蓋的話說(shuō),全民公決的結(jié)果反映出瑞士公眾對(duì)大批移民涌入的擔(dān)心和不解,以及需要安全、秩序和保護(hù)的愿望,但是新法律可能造成更多的非法移民。
    瑞士是傳統(tǒng)的接納避難者和移民的中立國(guó)家,1848年制定通過(guò)的瑞士憲法對(duì)此作出了明確規(guī)定。在上世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)期間,瑞士曾接納大批外國(guó)難民。隨著上世紀(jì)60年代和70年代移民高潮的到來(lái),避難者和移民的情況發(fā)生了變化,許多人出于擺脫貧窮的經(jīng)濟(jì)目的來(lái)到瑞士。從上世紀(jì)80年代到本世紀(jì)初,政治和經(jīng)濟(jì)難民和移民一起涌入,使瑞士全國(guó)745.9萬(wàn)人口中移民的比例超過(guò)21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)其他歐洲國(guó)家。日內(nèi)瓦、巴塞爾等邊境城市的外國(guó)人比例更高,日內(nèi)瓦的常住外國(guó)人比例高達(dá)27%。
    瑞士國(guó)土面積只有4萬(wàn)多平方公里,其中適宜居住的地區(qū)僅占25%。外國(guó)移民的大量涌入超出了瑞士的接納能力。長(zhǎng)期大量的移民不僅改變了瑞士國(guó)民的構(gòu)成,而且?guī)?lái)了日益嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)和治安等一系列問(wèn)題,這迫使瑞士政府不得不重新審視其有關(guān)避難和移民的政策。
    此外,歐洲國(guó)家近年來(lái)紛紛緊縮移民政策,加大打擊非法移民的力度也促使瑞士政府緊縮其移民政策。瑞士有關(guān)專家認(rèn)為,在法國(guó)、西班牙、意大利出現(xiàn)的非法移民以及由此產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題引起了瑞士政府和公眾的注意,瑞士不能在歐洲國(guó)家采取措施處理非法移民問(wèn)題時(shí)繼續(xù)維持原有的開(kāi)放政策。