胡錦濤總書記7月23日在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話中指出，綜合分析當前國內外形勢，我們面臨前所未有的機遇，也面對前所未有的挑戰(zhàn)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。能否牢牢把握機遇、沉著應對挑戰(zhàn)，關鍵取決于我們的思想認識，取決于我們的工作力度，取決于我們推進改革發(fā)展的步伐。學習領會這一重要論斷，要求我們全面審視當今世界和當代中國發(fā)展大勢，全面把握我國發(fā)展新要求和人民群眾新期待，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，信心百倍為全面建成小康社會而奮斗。
一、我國的發(fā)展正方興未艾
我國是擁有13億人口的發(fā)展中大國，正處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。改革開放以來我國創(chuàng)造了世界發(fā)展的奇跡，使中華民族大踏步趕上時代進步潮流，迎來民族復興的光明前景。30多年的實踐無可辯駁地證明：社會主義中國走出了一條成功的發(fā)展道路。
今年以來，我國經(jīng)濟增速持續(xù)回落，引發(fā)國內外廣泛關注和議論，“中國經(jīng)濟見頂論”、“中國經(jīng)濟崩潰論”等唱衰中國的論調抬頭。對當前經(jīng)濟形勢究竟應該怎么看，這關系對中國未來走向的總體判斷。
應當看到，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變。當今世界，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展。從國內看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人均國民收入穩(wěn)步增加，經(jīng)濟結構轉型加快，市場需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育整體水平提升，勞動力素質改善，基礎設施日益完善，體制活力顯著增強，政府宏觀調控和應對復雜局面能力明顯提高，社會保障體系逐步健全，社會大局保持穩(wěn)定，我們完全有條件推動經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合國力再上新臺階。當前的經(jīng)濟減速，一方面是我們?yōu)榧涌燹D變粗放型經(jīng)濟增長方式、防止通貨膨脹而主動調控的結果;另一方面是國際金融危機、歐債危機深層次影響顯現(xiàn)，全球經(jīng)濟低迷、外需明顯減弱的結果。這改變不了我國發(fā)展的基本態(tài)勢，中國經(jīng)濟增長仍在全球“一枝獨秀”，“見頂論”沒有根據(jù)，“崩潰論”更是危言聳聽。今年5月份以來，我國集中出臺了一系列穩(wěn)增長的政策措施，經(jīng)濟增速趨于穩(wěn)定，并且繼續(xù)出現(xiàn)積極變化，我們有信心實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整將為我國發(fā)展拓展巨大空間。我國經(jīng)濟發(fā)展中的問題主要是結構性問題。從需求結構看，主要是內需與外需、投資與消費失衡，經(jīng)濟增長在很大程度上依賴國際市場，投資率偏高，消費率偏低;從產(chǎn)業(yè)結構看，主要是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調，農業(yè)基礎薄弱，工業(yè)大而不強，服務業(yè)發(fā)展滯后，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩;從城鄉(xiāng)和區(qū)域結構看，主要是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，中西部地區(qū)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)和區(qū)域之間生活條件和基本公共服務差距較大;從要素投入結構看，主要是資源消耗偏高，環(huán)境壓力加大，資源環(huán)境約束日益突出。我國已進入只有調整經(jīng)濟結構才能促進持續(xù)發(fā)展的關鍵時期。用發(fā)展的眼光辯證看待存在的問題就會發(fā)現(xiàn)，問題意味著機遇，差距就是潛力。解決上述問題，要求我們著力構建擴大內需長效機制，促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變;加強農業(yè)基礎地位，提升制造業(yè)核心競爭力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進區(qū)域良性互動、協(xié)調發(fā)展;加快建設創(chuàng)新型國家，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變;完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項社會事業(yè);深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調?？傊?，經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，是解決國內發(fā)展深層次矛盾的根本舉措，也將為我國經(jīng)濟開拓新的發(fā)展空間。
巨大的國內需求是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期支撐。國際經(jīng)驗表明，大國經(jīng)濟增長主要靠內需拉動，而我國內需占總需求的比重在各大國中是最低的。我國人口多、幅員廣，國內市場總體規(guī)模理應位居世界前列，但長期以來內需不足特別是居民消費需求不足的問題很突出。因此，擴大內需特別是消費需求，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求和首要任務，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略支點。擴大內需需要做很多工作，如大力發(fā)展服務業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會;合理調整國民收入分配格局，著力提高城鄉(xiāng)中低收入群體收入，增強居民消費能力;增加政府支出用于改善民生和社會事業(yè)比重，擴大社會保障覆蓋面，形成良好的居民消費預期;加強市場流通體系建設，發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，拓展新興服務消費，改善消費環(huán)境，保護消費者權益，促進消費結構升級;合理引導消費行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費品，倡導與我國國情相適應的文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式，等等。顯而易見的是，做好這些工作本身就是發(fā)展，同時又為新的更大發(fā)展創(chuàng)造條件。
城鎮(zhèn)化蘊含著我國的內需潛力。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步推進是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。工業(yè)化是主導，農業(yè)現(xiàn)代化是基礎，城鎮(zhèn)化則具有不可替代的融合作用，能夠一舉托兩頭，促進工農和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。2011年，我國城鎮(zhèn)化率剛剛突破50%，不僅低于發(fā)達國家近80%的平均水平，低于一些與我國發(fā)展階段相近的發(fā)展中國家60%左右的平均水平，也低于世界52%的平均水平。我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展還能持續(xù)相當長時間，到2030年，城鎮(zhèn)化率將達到65%左右，城鎮(zhèn)將新增3億多人口，這將為擴大消費和投資需求提供強大、持久的動力。農民轉為市民意味著消費觀念的更新和消費結構的升級，意味著巨大消費潛力的釋放。據(jù)測算，一個農民真正成為城市居民，其收入和消費至少增加3倍以上。另據(jù)研究，每增加一個城鎮(zhèn)人口，可以帶動至少10萬元固定資產(chǎn)投資，包括城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施建設和房地產(chǎn)開發(fā)等，從而有效拉動投資需求。此外，城鎮(zhèn)化中農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移，還意味著勞動生產(chǎn)率的提高，意味著經(jīng)濟發(fā)展質量和效益的提升;城鎮(zhèn)化需要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，進而促進工業(yè)化深入發(fā)展;伴隨農村人口轉移，農業(yè)規(guī)?；?jīng)營成為可能，有利于農業(yè)科技的應用與推廣，進而推動農業(yè)現(xiàn)代化進程。城鎮(zhèn)化所帶來的這種綜合效應，將成為驅動我國經(jīng)濟發(fā)展持久不衰的強勁動力。
在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發(fā)展。以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。在科學發(fā)展觀指引下，我國的發(fā)展正方興未艾。
二、我國的改革在全面推進
我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。這是黨和人民在實踐中得出的不可動搖的結論。
我國的改革是全面改革，是在堅持社會主義基本制度的前提下，自覺調整生產(chǎn)關系和上層建筑的各個方面和環(huán)節(jié)，來適應初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平和實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史要求。30多年來，我們堅持改革開放不動搖，既堅定不移地大膽探索、勇于創(chuàng)新，又總攬全局、突出重點，先易后難、循序漸進，同時及時總結改革的實踐經(jīng)驗，對的就堅持，不對的趕快改，新問題出來抓緊研究解決。近年來，我國各領域改革一直在不斷推進。經(jīng)濟方面，財稅、金融、價格、市場準入、集體林權制度等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化;政治方面，從修訂選舉法、實現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，到政府職能轉變、大部委制改革、干部人事制度改革、反腐倡廉制度改革等新政迭出，人民民主實踐不斷涌現(xiàn)新的創(chuàng)造;文化方面，文化體制改革以空前力度全面推進，取得歷史性突破和成就，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入前所未有的活力;社會領域，城鄉(xiāng)改革協(xié)調推進，以保障人民基本權益為出發(fā)點的社會保障體系日趨完善，教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革取得顯著進展。實踐表明，我國改革已進入攻堅階段，一個方面的改革需要其他方面的改革相銜接，經(jīng)濟政治文化社會各領域改革全面推進是這一階段改革的突出特點。近年來實實在在的改革舉措和成效說明，改革沒有“停滯”，正在向深度和廣度拓展;改革沒有“倒退”，正在一步步向前扎實推進。
我們的改革發(fā)展是要探索出一條符合中國國情的社會主義現(xiàn)代化道路。鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，一些人曾幻想走西方現(xiàn)代化的路，結果以失敗告終。當今世界也有一些國家照抄照搬西方模式，結果要么陷入社會動蕩，要么落入“中等收入陷阱”。在中國這樣一個人口多、底子薄、發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力不發(fā)達的國家搞現(xiàn)代化，必須探索新的道路。在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟、在獨立自主的前提下參與經(jīng)濟全球化是我們黨和人民的偉大創(chuàng)舉，帶來了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和歷史性進步，同時也對社會生活各領域產(chǎn)生深刻復雜的影響。新世紀以來，改革進入攻堅階段，發(fā)展進入關鍵時期，問題增多、矛盾凸顯，我國發(fā)展既面臨難得機遇，也面對嚴峻挑戰(zhàn)，既蘊含著巨大潛力也承受著人口資源環(huán)境、社會和諧穩(wěn)定等方面的巨大壓力，“兩難”選擇日益增多。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出科學發(fā)展觀，就是要立足基本國情、總結我國實踐、借鑒國外經(jīng)驗、適應新的發(fā)展要求，就是要*發(fā)展難題、轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展。
從更廣范圍來看，世界各國在發(fā)展過程中，都在經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后進入一個矛盾凸顯期、問題多發(fā)期。我們現(xiàn)在遇到的問題，世界上那些發(fā)達國家在發(fā)展進程中都曾遇到過，一些新興發(fā)展中國家也正在遇到。我國在短短30多年里走過了一些西方發(fā)達國家一兩百年才走完的歷史進程，因此我們遇到的問題是西方國家一兩百年間漸次出現(xiàn)的各種問題的集中顯現(xiàn)，是快速發(fā)展、急劇變革過程中不可避免會出現(xiàn)的問題。一切不抱偏見的人們都會承認，中國在改革發(fā)展和應對難題方面的表現(xiàn)，是出色的、成功的，可以與任何處在相同發(fā)展階段的國家相比較而勝出，這要歸功于我國各領域改革的相輔相成、良性互動。
當前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍然突出，制約科學發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決?！笆濉币?guī)劃確定了一系列攻堅克難、著力于解決突出矛盾和問題的改革舉措。落實這些改革任務，要求我們進一步調動各方面改革的積極性，尊重群眾首創(chuàng)精神，腳踏實地做好工作，扎扎實實加以推進。可以相信，隨著這些改革措施的落實，那些困擾我們、引起群眾不滿意的問題將會逐步得到解決或緩解，我國發(fā)展必將迎來更加美好的前景。
三、我們的明天會更加美好
在喜迎黨的十八大勝利召開之際，我們有理由對我國未來發(fā)展充滿期待，更滿懷信心。
上世紀八十年代，我國改革開放的總設計師鄧小平同志提出了現(xiàn)代化建設“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，從1981年到1990年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題;第二步，從1991年到20世紀末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平;第三步，到21世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)過20多年的奮斗，到上世紀末，前兩步戰(zhàn)略目標已經(jīng)勝利實現(xiàn)，人民生活總體上達到小康水平。黨的十五大把第三步發(fā)展戰(zhàn)略具體化，提出新世紀第一個10年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制;再經(jīng)過10年的努力，到建黨100年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善;到世紀中葉建國100年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，這是實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的新的“三步走”戰(zhàn)略。黨的十六大進一步提出，我們要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，并且規(guī)劃了全面建設小康社會的宏偉目標。黨的十七大適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，提出了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，強調確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。到那時，我們這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國，將成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內市場總體規(guī)模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。
胡錦濤總書記7月23日在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話中強調，我們必須抓緊工作，抓緊落實，在未來5年為到2020年如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎，進而到本世紀中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，中國共產(chǎn)黨和中國人民有決心、有能力說到做到，認定的事情就一定能夠辦成，確定的目標就一定能夠實現(xiàn)。我們完全有理由堅信，有中國共產(chǎn)黨的正確領導，有黨和人民的堅強團結和共同奮斗，中國特色社會主義道路一定會越走越寬廣，我們的明天一定會更加美好!