簽證申請(qǐng)?jiān)饩芙^的問題,在法國各總領(lǐng)館可以說司空見慣,最常見的托詞就是有移民傾向。至于憑什么來判定具有移民傾向,似乎并沒有客觀標(biāo)準(zhǔn),完全憑簽證官的主觀臆斷。
例如,中國公民在中國遺失了法國居留證,根據(jù)法國法律應(yīng)向法國駐中國領(lǐng)館申請(qǐng)“返程簽證(Visa de retour)”,法國領(lǐng)館會(huì)向法國警察局索要申請(qǐng)者在法國的居留報(bào)告進(jìn)行審核,批準(zhǔn)后頒發(fā)“返程簽證”。但在實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì)看到這些申請(qǐng)者被拒簽的情況。
簽證官拒絕簽證申請(qǐng)時(shí)并不都需要給出拒絕理由。但是,根據(jù)2011年6月16日的改革令,若申請(qǐng)者為下列成員:歐盟成員國公民的家庭成員、法籍人士家庭成員或PACS同居人或經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的被完全收養(yǎng)的未成年人、被批準(zhǔn)家庭團(tuán)聚的成員、被批準(zhǔn)在法國工作的員工、被申根信息系統(tǒng)記錄不予入境證的人員以及可自動(dòng)申請(qǐng)法國十年居留證的外國人,簽證官拒簽必須給出充分的拒絕理由(具體情況請(qǐng)見下表)。
法國領(lǐng)館的拒簽決定可分為明示拒簽和默示拒簽。申請(qǐng)者提交申請(qǐng)兩個(gè)月后,領(lǐng)館不作出回復(fù),視為默示拒簽。
如果申請(qǐng)者認(rèn)為法國總領(lǐng)館的拒簽沒有理由或理由不成立,可以向法國外交部的專門申訴機(jī)構(gòu) (la Commission de recours contre les décisions de refus de visa d'entrée en France -CRV)進(jìn)行申訴。
申請(qǐng)者必須在收到拒簽信的兩個(gè)月內(nèi)向上述申訴機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴,這是所有其它行政上訴的必經(jīng)程序。申請(qǐng)者的申訴或上訴狀必須是有充足理由的,上訴狀應(yīng)以法文書寫并簽名。
外國申請(qǐng)者可以自己到申訴機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴,也可以要求律師或其他能代表自己利益的第三人進(jìn)行申訴。
申訴機(jī)構(gòu)可以駁回申請(qǐng)者的請(qǐng)求,也可以經(jīng)外交部和內(nèi)政部的同意向申請(qǐng)者頒發(fā)簽證。
若申訴機(jī)構(gòu)駁回申訴者的請(qǐng)求,或者申訴機(jī)構(gòu)同意頒發(fā)簽證,但外交部拒絕簽證,申請(qǐng)者可以在兩個(gè)月內(nèi)向南特行政法院進(jìn)行司法上訴。
例如,中國公民在中國遺失了法國居留證,根據(jù)法國法律應(yīng)向法國駐中國領(lǐng)館申請(qǐng)“返程簽證(Visa de retour)”,法國領(lǐng)館會(huì)向法國警察局索要申請(qǐng)者在法國的居留報(bào)告進(jìn)行審核,批準(zhǔn)后頒發(fā)“返程簽證”。但在實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì)看到這些申請(qǐng)者被拒簽的情況。
簽證官拒絕簽證申請(qǐng)時(shí)并不都需要給出拒絕理由。但是,根據(jù)2011年6月16日的改革令,若申請(qǐng)者為下列成員:歐盟成員國公民的家庭成員、法籍人士家庭成員或PACS同居人或經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的被完全收養(yǎng)的未成年人、被批準(zhǔn)家庭團(tuán)聚的成員、被批準(zhǔn)在法國工作的員工、被申根信息系統(tǒng)記錄不予入境證的人員以及可自動(dòng)申請(qǐng)法國十年居留證的外國人,簽證官拒簽必須給出充分的拒絕理由(具體情況請(qǐng)見下表)。
法國領(lǐng)館的拒簽決定可分為明示拒簽和默示拒簽。申請(qǐng)者提交申請(qǐng)兩個(gè)月后,領(lǐng)館不作出回復(fù),視為默示拒簽。
如果申請(qǐng)者認(rèn)為法國總領(lǐng)館的拒簽沒有理由或理由不成立,可以向法國外交部的專門申訴機(jī)構(gòu) (la Commission de recours contre les décisions de refus de visa d'entrée en France -CRV)進(jìn)行申訴。
申請(qǐng)者必須在收到拒簽信的兩個(gè)月內(nèi)向上述申訴機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴,這是所有其它行政上訴的必經(jīng)程序。申請(qǐng)者的申訴或上訴狀必須是有充足理由的,上訴狀應(yīng)以法文書寫并簽名。
外國申請(qǐng)者可以自己到申訴機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴,也可以要求律師或其他能代表自己利益的第三人進(jìn)行申訴。
申訴機(jī)構(gòu)可以駁回申請(qǐng)者的請(qǐng)求,也可以經(jīng)外交部和內(nèi)政部的同意向申請(qǐng)者頒發(fā)簽證。
若申訴機(jī)構(gòu)駁回申訴者的請(qǐng)求,或者申訴機(jī)構(gòu)同意頒發(fā)簽證,但外交部拒絕簽證,申請(qǐng)者可以在兩個(gè)月內(nèi)向南特行政法院進(jìn)行司法上訴。