公務員考試頻道為大家整理的輔導資料，供大家學習參考。
我國正處于工業(yè)化高速發(fā)展階段，處在社會主義建設的關鍵時期，能源和資源總需求迅速擴大，供需緊張的資源約束矛盾、經濟發(fā)展與環(huán)境惡化的矛盾日益凸顯，能源利用率低效也造成資源嚴重浪費。近年出現(xiàn)的電力、石油、煤炭緊張狀況已經向我們發(fā)出了預警：現(xiàn)有資源已經難以承受經濟快速發(fā)展之重，我們的生存環(huán)境越發(fā)“退化”。因此，合理開發(fā)、利用、保護資源、改善環(huán)境家園是我們不能回避，也回避不了的問題。發(fā)展循環(huán)經濟、建立環(huán)境友好型社會，走向物質文明與生態(tài)文明的協(xié)調之路勢在必行，而且是解決當前能源緊缺、減少污染與改善環(huán)境的好途徑。
今天，在我們大談GDP時，卻很少有人想到 綠色GDP，很多企業(yè)確定了自己長遠的經濟發(fā)展目標，卻很少引導企業(yè)把自己的發(fā)展戰(zhàn)略、技術進步和環(huán)境保護聯(lián)系到一起，企業(yè)很少借助高新技術成果來減少污染、提高資源利用率和促進企業(yè)利潤的增長。當他們看到這樣的數(shù)據時，也該換一種思維了?！?004年，我國國內生產總值占世界總量的4.4%，而消費的原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥分別占到世界消費量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%。‘十五’期間，我國GDP年平均增長9.5%，而能源消耗年平均增長率超過10%。”如果到2020年，我國煤炭消費量就要超過30億噸，石油消費70%靠進口。城市空氣質量污染嚴重，水體污染、水資源短缺情況更不容樂觀。
形成這種局面的關鍵點就在于對效益與環(huán)境關系的認識是錯誤的，在單純的獲利者看來，改善環(huán)境就是一種純粹的浪費，其實不然?！昂玫沫h(huán)境不光是免費的”，更是能創(chuàng)造出無限的“效益與財富”，因為“陽光、空氣、水源”是人類維持生命重要的元素。
有效解決效益與環(huán)境的“矛盾”，要做好以下的工作。
一是充分發(fā)揮政府的主導作用。
正確處理經濟增長速度與節(jié)能減排的關系，真正把節(jié)能減排作為硬任務來抓。建立健全節(jié)能減排工作責任制和問責制，地方各級人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負總責，政府主要領導是第一責任人。把節(jié)能減排各項工作目標和任務作為政府領導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內容實行“一票否決”制。
二是加大政策的調控力度。
把節(jié)能減排作為當前宏觀調控的重點，通過嚴格的土地、信貸、項目審批、進出口關稅和配額、差別電價等措施，堅決遏制高耗能、高污染產業(yè)過快增長;加大淘汰落后產能的力度;全面實施節(jié)能工程和水污染處理、燃煤電廠二氧化硫治理等減排工程。