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日前，《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布。這是我國首個政府層面的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行業(yè)規(guī)劃，在世界上亦無先例。
《規(guī)劃》是如何制定出臺的?有何亮點(diǎn)?如何看待我國互聯(lián)網(wǎng)未來5年的發(fā)展之路?針對這些問題，本報記者專訪了參與《規(guī)劃》起草的工業(yè)和信息化部電信研究院總工程師余曉暉。
互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展能規(guī)劃嗎?
隨著“十二五”的推行，各行業(yè)都在考慮和制訂規(guī)劃。不過，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)本身是一個創(chuàng)新極度活躍的行業(yè)，它不是通過規(guī)劃發(fā)展起來的，發(fā)展的不可預(yù)期性也比較大。
但為什么又要做這個規(guī)劃呢?
“創(chuàng)新是不可預(yù)期的，總體發(fā)展又有一些特點(diǎn)和規(guī)律性”，余曉暉表示，制定這份《規(guī)劃》，一個很重要的考慮，就是通過規(guī)劃總結(jié)中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，同時尋找未來發(fā)展的一些共識。
“互聯(lián)網(wǎng)在中國已到了一個很重要的階段，規(guī)模很大，網(wǎng)民很多，互聯(lián)網(wǎng)本身的多重屬性使其在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生活等方面的作用越來越大。今后要怎么發(fā)展，向什么方向走，哪些是關(guān)鍵性要素?”他說，這些都需要在探討和思考中取得共識。
當(dāng)然，共識的取得并不容易。“互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃關(guān)系網(wǎng)民、企業(yè)、不同的管理者、行業(yè)協(xié)會等很多利益相關(guān)方，他們在使用和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)過程中有不同的訴求?！庇鄷詴熣f，在《規(guī)劃》制定過程中，做了很長時間的大量調(diào)研，“我們希望大程度征求各方意見”。