事業(yè)單位考試《公共基礎(chǔ)知識(shí)》教材(8)

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一、行政賠償概述
    (一)行政賠償?shù)母拍钆c特征
    行政賠償是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員或法律法規(guī)授權(quán)的組織在行使職權(quán)時(shí),違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害,國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫?。我國行政賠償具有以下基本特征:(l)引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為是行政機(jī)關(guān)及其工作人員或法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員作出的。(2)引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為是行政機(jī)關(guān)及其工作人員或法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)發(fā)生的。(3)引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為是違法的行為。(4)行政賠償具有較強(qiáng)的法定性。
    (二)行政賠償?shù)臉?gòu)成要件
    1.侵權(quán)主體是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員以及法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員。
    2.侵權(quán)主體的行為是違法行使職權(quán)的行為。
    3.有損害事實(shí)產(chǎn)生,且損害必須是實(shí)際存在的直接損失,既可以是物質(zhì)利益的喪失,也可以是人身權(quán)的損害。
    4.損害事實(shí)與行政侵權(quán)行為之間存在因果關(guān)系。
    二、行政賠償?shù)姆秶?BR>    (一)行政賠償范圍的含義
    行政賠償?shù)姆秶侵竾覍?duì)哪些行政行為造成的損害予以賠償,對(duì)一哪些損害不予賠償。根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定,國家對(duì)違法具體行政行為和違法行使職權(quán)的事實(shí)行為造成的損害予以賠償。
    (二)對(duì)侵犯人身權(quán)的行政賠償
    《國家賠償法》第3條規(guī)定行政機(jī)關(guān)及其工作人員有侵犯下列人身權(quán)的情形之一的受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(1)違法拘留或者違法采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施的;(2)非法拘禁或以其它方法剝奪或限制公民人身自由的;(3)以毆打等暴力行為或唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或死亡的;(4) 違法使用武器,警戒造成公民身體傷害或死亡的;(5)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
    (三)對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償
    《國家賠償法》第4條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(1)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)產(chǎn)等行政處罰的;(2)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;(3)違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的;(4)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
    (四)國家不予賠償?shù)那樾?BR>    《國家賠償法》第5條規(guī)定,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形有:(1)國家行政機(jī)關(guān)工作人員與行使行政職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為;(2)因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;(3)法律規(guī)定的其他情形。