這篇關(guān)于某市社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案,是特地為大家整理的,希望對(duì)大家有所幫助!
按照《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的決定》和《XX市社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案》的要求,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),創(chuàng)建和諧社會(huì)的需要,立足打造“公開(kāi)、公平、公正”的公共資源交易環(huán)境,彰顯市委、市府反腐倡廉的決心和信心,維護(hù)社會(huì)公共利益,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
公共資源交易中心是我市集中開(kāi)展公共資源交易的有形市場(chǎng),主要開(kāi)展政府投資工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地、礦權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易等活動(dòng)。整體工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的原則,結(jié)合公共資源交易的特點(diǎn),創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念,將做好公共資源交易作為社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作,為我市重返“十強(qiáng)”行列,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣,全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
嚴(yán)格按照市紀(jì)委《2011年全市黨風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》(竹紀(jì)辦【20111】12號(hào))文件要求,認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,緊緊圍繞“公開(kāi)、公平、公正”這個(gè)核心,以行政效能建設(shè)為重要內(nèi)容,著力構(gòu)建“陽(yáng)光平臺(tái)”、“規(guī)范平臺(tái)”、“專業(yè)平臺(tái)”、“創(chuàng)新平臺(tái)”、“廉政平臺(tái)”、“滿意平臺(tái)”六大平臺(tái),推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置的規(guī)范運(yùn)作、公開(kāi)公正、有序有效,從而樹(shù)立廉潔高效的政府形象,減少社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧環(huán)境。
三、主要措施
(一)堅(jiān)持“兩個(gè)公開(kāi)”,著力打造陽(yáng)光平臺(tái)
“陽(yáng)光”是好的防腐劑,在各項(xiàng)工作中要始終堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,著力狠抓兩個(gè)方面的公開(kāi):一是不斷拓展信息公開(kāi)渠道。不僅在國(guó)家指定的媒體和網(wǎng)站上發(fā)布交易信息,還要利用成都商報(bào)、華西都市報(bào)、四川日?qǐng)?bào)等省級(jí)媒體發(fā)布交易信息,使交易信息的知曉面大化,從而確保充分競(jìng)爭(zhēng)的效果。同時(shí),完善中心交易市場(chǎng)的信息發(fā)布平臺(tái),增加短信發(fā)布平臺(tái),將交易信息及交易結(jié)果信息有針對(duì)性的發(fā)布給特定主體,中心互聯(lián)網(wǎng)站也已順利開(kāi)通。二是做好交易活動(dòng)過(guò)程公開(kāi)。交易中心建成后,全市所有公共資源的交易活動(dòng)統(tǒng)一納入中心集中進(jìn)行,交易流程及制度全部向社會(huì)公開(kāi),搬入新政務(wù)中心之后,進(jìn)一步提高了硬件條件,交易大廳及開(kāi)評(píng)標(biāo)室監(jiān)控效果得到提升,實(shí)行交易全過(guò)程監(jiān)督,杜絕暗箱操作,確保交易活動(dòng)在陽(yáng)光下進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化制度機(jī)制,著力打造規(guī)范平臺(tái)
健全的制度是實(shí)現(xiàn)公共資源交易工作“公正辦事、公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)監(jiān)督、誠(chéng)實(shí)信用”的前提。為切實(shí)做到有制可依、有章可循,中心狠抓了內(nèi)部管理、崗位職責(zé)、交易流程、紀(jì)檢監(jiān)督、績(jī)效考核、責(zé)任追究等制度機(jī)制建設(shè),制訂完善《XX市公共資源交易暫行辦法(試行)》、《XX市政府投資建設(shè)工程招投標(biāo)工作流程(試行)》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)報(bào)名工作實(shí)施細(xì)則(試行)》、《國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)比選現(xiàn)場(chǎng)管理流程(試行)》、《政府采購(gòu)操作流程(試行)》和《土地一級(jí)市場(chǎng)拍賣工作操作細(xì)則(試行)》等一系列制度,明確了職責(zé)和紀(jì)律,對(duì)各類交易和招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全面規(guī)范,切實(shí)減少中心和相關(guān)部門人為因素對(duì)交易結(jié)果的影響,以規(guī)范的制度機(jī)制實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)規(guī)則配置公共資源。
(三)建設(shè)專業(yè)團(tuán)隊(duì),著力打造專業(yè)平臺(tái)
公共資源交易政策性強(qiáng),專業(yè)要求高。中心工作人員來(lái)自不同單位,專業(yè)背景和業(yè)務(wù)能力參差不齊。為適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)公共資源交易管理的需要,中心以加強(qiáng)職工專業(yè)素質(zhì)為根本,努力建設(shè)專業(yè)化工作團(tuán)隊(duì),著力打造專業(yè)平臺(tái)。一是加強(qiáng)開(kāi)放式學(xué)習(xí)。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等形式,向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向地方學(xué)習(xí),不斷開(kāi)闊視野、博采眾長(zhǎng)。二是加強(qiáng)互動(dòng)式學(xué)習(xí)。采取熱點(diǎn)問(wèn)題大家談方法,每月舉行1個(gè)小時(shí)的專題學(xué)習(xí)會(huì),由一人主講,大家討論的形式,創(chuàng)建交流思想的課堂和研究問(wèn)題的平臺(tái),通過(guò)平等參與、互動(dòng)交流迸發(fā)思想火花,共享思想成果,增強(qiáng)集體智慧。三是加強(qiáng)反思式學(xué)習(xí)。每項(xiàng)工作特別是完成重大任務(wù)后,都要進(jìn)行總結(jié)反思,把計(jì)劃方案與實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行比照,反思工作籌劃中的問(wèn)題;把行動(dòng)過(guò)程的各
個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行反思,找出處置與協(xié)同上的問(wèn)題;把實(shí)際效果與目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行對(duì)比,反思決策是否科學(xué)、執(zhí)行是否得力。通過(guò)反思,找出存在問(wèn)題和差距,深刻分析原因教訓(xùn),研究改進(jìn)措施,變經(jīng)驗(yàn)為智慧、變教訓(xùn)為財(cái)富。四是注重調(diào)研。工作中注重總結(jié)、分析,以工作簡(jiǎn)報(bào)和調(diào)研文章的形式向市政府提出合理化建議。五是加強(qiáng)專業(yè)技能測(cè)試與培訓(xùn)。抓住一切機(jī)會(huì)參加專業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)職工積極參加相關(guān)資格測(cè)試。中心全體通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),提高專業(yè)水準(zhǔn)。
(四)推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力打造創(chuàng)新平臺(tái)
交易中心是個(gè)新生事物,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。在中心的發(fā)展進(jìn)程中,必須不斷探索,攻堅(jiān)克難,*發(fā)展過(guò)程中遇到的一個(gè)又一個(gè)難題。一是創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。采取多種措施加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的管理和約束,從嚴(yán)選擇、從嚴(yán)管理,提高工作質(zhì)量;建立了拍賣機(jī)構(gòu)庫(kù),實(shí)現(xiàn)拍賣工作的低成本、高效率和專業(yè)化的有機(jī)統(tǒng)一。二是創(chuàng)新專家咨詢機(jī)制。組建咨詢專家組,在重大項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中,邀請(qǐng)專家組核定參數(shù),促進(jìn)采購(gòu)工作更加科學(xué)、高效。三是創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)擴(kuò)大信息公開(kāi)媒體等級(jí)、豐富信息公開(kāi)形式,擴(kuò)大土地、礦權(quán)及國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息的公開(kāi)面,吸引來(lái)自省內(nèi)外、市內(nèi)外的投資者參與競(jìng)爭(zhēng)。目前拍賣(掛牌)文件已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上免費(fèi)下載。四是創(chuàng)新招標(biāo)管理機(jī)制。從比選項(xiàng)目開(kāi)始承擔(dān)自行招標(biāo)工作,提高比選的公平性和質(zhì)量。同時(shí)采取政府采購(gòu)和工程招標(biāo)相結(jié)合的方式,提高政府投資項(xiàng)目績(jī)效。
(五)強(qiáng)化監(jiān)管手段,著力打造廉潔平臺(tái)
針對(duì)中心業(yè)務(wù)的特殊性和高敏感性,中心通過(guò)調(diào)研,建立了“四位一體”的監(jiān)管機(jī)制,大限度的將中心各項(xiàng)工作至于探照燈下,照出公平和公正。一是市場(chǎng)監(jiān)管。通過(guò)在相關(guān)網(wǎng)站公布中心的政務(wù)信息、工作流程、機(jī)構(gòu)電話、招投標(biāo)信息、中標(biāo)公告等,開(kāi)設(shè)主任信箱和投訴舉報(bào)電話,接受交易市場(chǎng)的監(jiān)督。二是執(zhí)紀(jì)監(jiān)管。在具體項(xiàng)目交易過(guò)程中,凡是關(guān)鍵環(huán)節(jié),都邀請(qǐng)招監(jiān)辦、招管辦及行業(yè)主管部門到場(chǎng)監(jiān)督,必要時(shí)還邀請(qǐng)公證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。三是紀(jì)檢監(jiān)管。不留死角,全方位、全過(guò)程主動(dòng)納入市紀(jì)委監(jiān)督。中心紀(jì)檢組長(zhǎng)由紀(jì)委派駐,紀(jì)檢組長(zhǎng)不僅參與中心各項(xiàng)流程和制度的制定,同時(shí)也負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目具體操作過(guò)程,所有中心對(duì)外發(fā)布信息的內(nèi)容、渠道、方式等都需經(jīng)紀(jì)檢組長(zhǎng)審核確認(rèn),紀(jì)檢組長(zhǎng)還定期或隨時(shí)將中心運(yùn)轉(zhuǎn)情況向紀(jì)委監(jiān)察做出匯報(bào)。四是社會(huì)監(jiān)督。制訂《社會(huì)監(jiān)督員聘請(qǐng)暨管理辦法》,聘請(qǐng)來(lái)自人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、新聞媒體、企業(yè)代表等的11名社會(huì)監(jiān)督員,加強(qiáng)公共資源交易中心行政效能建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,全面提升交易中心行風(fēng)建設(shè)水平。
(六)提高服務(wù)水平,著力打造滿意平臺(tái)
交易中心作為公共資源交易市場(chǎng),是服務(wù)的主體,工作的高目標(biāo)是讓服務(wù)對(duì)象滿意、讓社會(huì)滿意、讓市委市政府滿意。服務(wù)對(duì)象既有行政機(jī)關(guān),也有施工企業(yè)和采購(gòu)供應(yīng)商。中心要求全體人員必須樹(shù)立服務(wù)意識(shí),采取多種方式和途徑,努力為交易雙方服好務(wù)。一是服務(wù)制度。建立首問(wèn)責(zé)任制、性告知制,并建立了服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)制度,隨時(shí)搜集服務(wù)對(duì)象對(duì)中心工作的意見(jiàn),及時(shí)整改。二是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和拍賣機(jī)構(gòu)等中介組織的管理,提高其服務(wù)質(zhì)量和水平。硬件上設(shè)施的完善,從辦公環(huán)境上,增加群眾休息椅,飲水機(jī),電腦供客人使用,墻上制作各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程圖,以及中心公示欄。配備了電子顯示屏用于各類招標(biāo)、掛牌,公告信息發(fā)布。由于中心工作涉及的行政主管部門、監(jiān)督部門較多,中心積極主動(dòng)地與項(xiàng)目建設(shè)單位、市招監(jiān)辦、市招管辦、行業(yè)主管部門保持密切聯(lián)系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。一方面指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位順利完成業(yè)主職責(zé);另一方面,認(rèn)真查找問(wèn)題,審核和修改招標(biāo)文件,盡力減少質(zhì)疑、投訴、流標(biāo),全力推動(dòng)災(zāi)后重建項(xiàng)目的實(shí)施。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
中心全體干部要高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新工作,中心主任作為此工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人在工作職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。要把社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作納入中心工作安排部署,在工作中加強(qiáng)考核,充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
按照《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的決定》和《XX市社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案》的要求,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),創(chuàng)建和諧社會(huì)的需要,立足打造“公開(kāi)、公平、公正”的公共資源交易環(huán)境,彰顯市委、市府反腐倡廉的決心和信心,維護(hù)社會(huì)公共利益,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
公共資源交易中心是我市集中開(kāi)展公共資源交易的有形市場(chǎng),主要開(kāi)展政府投資工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地、礦權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易等活動(dòng)。整體工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的原則,結(jié)合公共資源交易的特點(diǎn),創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念,將做好公共資源交易作為社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作,為我市重返“十強(qiáng)”行列,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣,全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
嚴(yán)格按照市紀(jì)委《2011年全市黨風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》(竹紀(jì)辦【20111】12號(hào))文件要求,認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,緊緊圍繞“公開(kāi)、公平、公正”這個(gè)核心,以行政效能建設(shè)為重要內(nèi)容,著力構(gòu)建“陽(yáng)光平臺(tái)”、“規(guī)范平臺(tái)”、“專業(yè)平臺(tái)”、“創(chuàng)新平臺(tái)”、“廉政平臺(tái)”、“滿意平臺(tái)”六大平臺(tái),推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置的規(guī)范運(yùn)作、公開(kāi)公正、有序有效,從而樹(shù)立廉潔高效的政府形象,減少社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧環(huán)境。
三、主要措施
(一)堅(jiān)持“兩個(gè)公開(kāi)”,著力打造陽(yáng)光平臺(tái)
“陽(yáng)光”是好的防腐劑,在各項(xiàng)工作中要始終堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,著力狠抓兩個(gè)方面的公開(kāi):一是不斷拓展信息公開(kāi)渠道。不僅在國(guó)家指定的媒體和網(wǎng)站上發(fā)布交易信息,還要利用成都商報(bào)、華西都市報(bào)、四川日?qǐng)?bào)等省級(jí)媒體發(fā)布交易信息,使交易信息的知曉面大化,從而確保充分競(jìng)爭(zhēng)的效果。同時(shí),完善中心交易市場(chǎng)的信息發(fā)布平臺(tái),增加短信發(fā)布平臺(tái),將交易信息及交易結(jié)果信息有針對(duì)性的發(fā)布給特定主體,中心互聯(lián)網(wǎng)站也已順利開(kāi)通。二是做好交易活動(dòng)過(guò)程公開(kāi)。交易中心建成后,全市所有公共資源的交易活動(dòng)統(tǒng)一納入中心集中進(jìn)行,交易流程及制度全部向社會(huì)公開(kāi),搬入新政務(wù)中心之后,進(jìn)一步提高了硬件條件,交易大廳及開(kāi)評(píng)標(biāo)室監(jiān)控效果得到提升,實(shí)行交易全過(guò)程監(jiān)督,杜絕暗箱操作,確保交易活動(dòng)在陽(yáng)光下進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化制度機(jī)制,著力打造規(guī)范平臺(tái)
健全的制度是實(shí)現(xiàn)公共資源交易工作“公正辦事、公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)監(jiān)督、誠(chéng)實(shí)信用”的前提。為切實(shí)做到有制可依、有章可循,中心狠抓了內(nèi)部管理、崗位職責(zé)、交易流程、紀(jì)檢監(jiān)督、績(jī)效考核、責(zé)任追究等制度機(jī)制建設(shè),制訂完善《XX市公共資源交易暫行辦法(試行)》、《XX市政府投資建設(shè)工程招投標(biāo)工作流程(試行)》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)報(bào)名工作實(shí)施細(xì)則(試行)》、《國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)比選現(xiàn)場(chǎng)管理流程(試行)》、《政府采購(gòu)操作流程(試行)》和《土地一級(jí)市場(chǎng)拍賣工作操作細(xì)則(試行)》等一系列制度,明確了職責(zé)和紀(jì)律,對(duì)各類交易和招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全面規(guī)范,切實(shí)減少中心和相關(guān)部門人為因素對(duì)交易結(jié)果的影響,以規(guī)范的制度機(jī)制實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)規(guī)則配置公共資源。
(三)建設(shè)專業(yè)團(tuán)隊(duì),著力打造專業(yè)平臺(tái)
公共資源交易政策性強(qiáng),專業(yè)要求高。中心工作人員來(lái)自不同單位,專業(yè)背景和業(yè)務(wù)能力參差不齊。為適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)公共資源交易管理的需要,中心以加強(qiáng)職工專業(yè)素質(zhì)為根本,努力建設(shè)專業(yè)化工作團(tuán)隊(duì),著力打造專業(yè)平臺(tái)。一是加強(qiáng)開(kāi)放式學(xué)習(xí)。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等形式,向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向地方學(xué)習(xí),不斷開(kāi)闊視野、博采眾長(zhǎng)。二是加強(qiáng)互動(dòng)式學(xué)習(xí)。采取熱點(diǎn)問(wèn)題大家談方法,每月舉行1個(gè)小時(shí)的專題學(xué)習(xí)會(huì),由一人主講,大家討論的形式,創(chuàng)建交流思想的課堂和研究問(wèn)題的平臺(tái),通過(guò)平等參與、互動(dòng)交流迸發(fā)思想火花,共享思想成果,增強(qiáng)集體智慧。三是加強(qiáng)反思式學(xué)習(xí)。每項(xiàng)工作特別是完成重大任務(wù)后,都要進(jìn)行總結(jié)反思,把計(jì)劃方案與實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行比照,反思工作籌劃中的問(wèn)題;把行動(dòng)過(guò)程的各
個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行反思,找出處置與協(xié)同上的問(wèn)題;把實(shí)際效果與目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行對(duì)比,反思決策是否科學(xué)、執(zhí)行是否得力。通過(guò)反思,找出存在問(wèn)題和差距,深刻分析原因教訓(xùn),研究改進(jìn)措施,變經(jīng)驗(yàn)為智慧、變教訓(xùn)為財(cái)富。四是注重調(diào)研。工作中注重總結(jié)、分析,以工作簡(jiǎn)報(bào)和調(diào)研文章的形式向市政府提出合理化建議。五是加強(qiáng)專業(yè)技能測(cè)試與培訓(xùn)。抓住一切機(jī)會(huì)參加專業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)職工積極參加相關(guān)資格測(cè)試。中心全體通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),提高專業(yè)水準(zhǔn)。
(四)推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力打造創(chuàng)新平臺(tái)
交易中心是個(gè)新生事物,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。在中心的發(fā)展進(jìn)程中,必須不斷探索,攻堅(jiān)克難,*發(fā)展過(guò)程中遇到的一個(gè)又一個(gè)難題。一是創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。采取多種措施加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的管理和約束,從嚴(yán)選擇、從嚴(yán)管理,提高工作質(zhì)量;建立了拍賣機(jī)構(gòu)庫(kù),實(shí)現(xiàn)拍賣工作的低成本、高效率和專業(yè)化的有機(jī)統(tǒng)一。二是創(chuàng)新專家咨詢機(jī)制。組建咨詢專家組,在重大項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中,邀請(qǐng)專家組核定參數(shù),促進(jìn)采購(gòu)工作更加科學(xué)、高效。三是創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)擴(kuò)大信息公開(kāi)媒體等級(jí)、豐富信息公開(kāi)形式,擴(kuò)大土地、礦權(quán)及國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息的公開(kāi)面,吸引來(lái)自省內(nèi)外、市內(nèi)外的投資者參與競(jìng)爭(zhēng)。目前拍賣(掛牌)文件已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上免費(fèi)下載。四是創(chuàng)新招標(biāo)管理機(jī)制。從比選項(xiàng)目開(kāi)始承擔(dān)自行招標(biāo)工作,提高比選的公平性和質(zhì)量。同時(shí)采取政府采購(gòu)和工程招標(biāo)相結(jié)合的方式,提高政府投資項(xiàng)目績(jī)效。
(五)強(qiáng)化監(jiān)管手段,著力打造廉潔平臺(tái)
針對(duì)中心業(yè)務(wù)的特殊性和高敏感性,中心通過(guò)調(diào)研,建立了“四位一體”的監(jiān)管機(jī)制,大限度的將中心各項(xiàng)工作至于探照燈下,照出公平和公正。一是市場(chǎng)監(jiān)管。通過(guò)在相關(guān)網(wǎng)站公布中心的政務(wù)信息、工作流程、機(jī)構(gòu)電話、招投標(biāo)信息、中標(biāo)公告等,開(kāi)設(shè)主任信箱和投訴舉報(bào)電話,接受交易市場(chǎng)的監(jiān)督。二是執(zhí)紀(jì)監(jiān)管。在具體項(xiàng)目交易過(guò)程中,凡是關(guān)鍵環(huán)節(jié),都邀請(qǐng)招監(jiān)辦、招管辦及行業(yè)主管部門到場(chǎng)監(jiān)督,必要時(shí)還邀請(qǐng)公證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。三是紀(jì)檢監(jiān)管。不留死角,全方位、全過(guò)程主動(dòng)納入市紀(jì)委監(jiān)督。中心紀(jì)檢組長(zhǎng)由紀(jì)委派駐,紀(jì)檢組長(zhǎng)不僅參與中心各項(xiàng)流程和制度的制定,同時(shí)也負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目具體操作過(guò)程,所有中心對(duì)外發(fā)布信息的內(nèi)容、渠道、方式等都需經(jīng)紀(jì)檢組長(zhǎng)審核確認(rèn),紀(jì)檢組長(zhǎng)還定期或隨時(shí)將中心運(yùn)轉(zhuǎn)情況向紀(jì)委監(jiān)察做出匯報(bào)。四是社會(huì)監(jiān)督。制訂《社會(huì)監(jiān)督員聘請(qǐng)暨管理辦法》,聘請(qǐng)來(lái)自人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、新聞媒體、企業(yè)代表等的11名社會(huì)監(jiān)督員,加強(qiáng)公共資源交易中心行政效能建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,全面提升交易中心行風(fēng)建設(shè)水平。
(六)提高服務(wù)水平,著力打造滿意平臺(tái)
交易中心作為公共資源交易市場(chǎng),是服務(wù)的主體,工作的高目標(biāo)是讓服務(wù)對(duì)象滿意、讓社會(huì)滿意、讓市委市政府滿意。服務(wù)對(duì)象既有行政機(jī)關(guān),也有施工企業(yè)和采購(gòu)供應(yīng)商。中心要求全體人員必須樹(shù)立服務(wù)意識(shí),采取多種方式和途徑,努力為交易雙方服好務(wù)。一是服務(wù)制度。建立首問(wèn)責(zé)任制、性告知制,并建立了服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)制度,隨時(shí)搜集服務(wù)對(duì)象對(duì)中心工作的意見(jiàn),及時(shí)整改。二是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和拍賣機(jī)構(gòu)等中介組織的管理,提高其服務(wù)質(zhì)量和水平。硬件上設(shè)施的完善,從辦公環(huán)境上,增加群眾休息椅,飲水機(jī),電腦供客人使用,墻上制作各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程圖,以及中心公示欄。配備了電子顯示屏用于各類招標(biāo)、掛牌,公告信息發(fā)布。由于中心工作涉及的行政主管部門、監(jiān)督部門較多,中心積極主動(dòng)地與項(xiàng)目建設(shè)單位、市招監(jiān)辦、市招管辦、行業(yè)主管部門保持密切聯(lián)系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。一方面指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位順利完成業(yè)主職責(zé);另一方面,認(rèn)真查找問(wèn)題,審核和修改招標(biāo)文件,盡力減少質(zhì)疑、投訴、流標(biāo),全力推動(dòng)災(zāi)后重建項(xiàng)目的實(shí)施。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
中心全體干部要高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新工作,中心主任作為此工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人在工作職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。要把社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作納入中心工作安排部署,在工作中加強(qiáng)考核,充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。