2012外銷員考試輔導:技術性貿(mào)易壁壘的理論

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關稅是具體部門的協(xié)定,技術性貿(mào)易壁壘便成了各國保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的最直接、最重要的武器。
    1.2.2技術性貿(mào)易壁壘的構成及表現(xiàn)形式
    1)技術標準與法規(guī)
    技術標準是指經(jīng)公認機構批準的、非強制執(zhí)行的、供通用或重復使用的產(chǎn)品或相關工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。
    技術法規(guī)是必須強制執(zhí)行的的有關產(chǎn)品特性或者相關工藝和生產(chǎn)方法
    質(zhì)量方面,歐盟規(guī)定進口商品必須符合ISO9000國際質(zhì)量標準體系
    2)合格評定程序
    合格評定程序一般由認證、認可和相互承認組成,影響較大的是第三方認證。一般由第三方對某一事物、行為或活動的本質(zhì)或特征,經(jīng)當事人提出的文件或?qū)嵨飳徍撕蠼o予的證明,這通常被稱為“第三方認證”。
    3)包裝和標簽要求
    近些年發(fā)達國家相繼采取措施,發(fā)展綠色包裝,主要有:
    (1)以立法的形式禁止使用某些材料,如含有鉛、汞等成分的包裝材料,沒有達到特定的循環(huán)比例的包裝材料,不能再利用的包裝等。例如,丹麥以保護環(huán)境為名,要求所有進口的啤酒、礦泉水、軟性飲料一律使用可再裝的容器,否則拒絕進口。
    (2)稅收優(yōu)惠或處罰,即對生產(chǎn)和使用包裝材料的廠家,根據(jù)其生產(chǎn)包裝的原材料或使用的包裝中是否全部或部分使用可以再循環(huán)的包裝材料而給予免稅、低稅優(yōu)惠或征收較高的稅賦,以鼓勵使用可再生的資源。歐盟對紡織品等進口產(chǎn)品還要求加貼生態(tài)標簽,目前最為流行的生態(tài)標簽OK0-Tex Standard100(生態(tài)紡織品標準100),是紡織品進入歐洲市場的通行證。
    4)產(chǎn)品檢疫、檢驗制度
    動植物檢疫措施是指為保護人類、動植物的生命或健康而采取的動物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措。
    檢疫的商品分為法定檢驗商品和臨時檢驗商品。受此影響的事食品和藥品。
    由于各國環(huán)境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同以及對檢驗指標設計的任意性,而使環(huán)境和技術標準可能成為技術貿(mào)易壁壘。
    5)信息技術壁壘
    EDI和電子商務將是21世紀全球商務的主導模式,而電子商務的主導技術是信息技術。目前,發(fā)達國家在電子商務技術水平和應用程度上都明顯超過發(fā)展中國家,并獲得了戰(zhàn)略性優(yōu)勢;相反的,發(fā)展中國家出口因信息技術水平較低、市場不完善和沒有相關法律法規(guī)及執(zhí)法差等而受到影響。發(fā)展中國家尤其是不發(fā)達國家處于明顯劣勢:信息不透明,如合格認定程序;信息傳遞不及時,如技術標準更改;信息傳遞受阻等。這樣,新的技術壁壘-信息技術壁壘在發(fā)達國家與發(fā)展中國家與不發(fā)達國家之間就形成了。
    6)綠色技術壁壘
    綠色技術壁壘是發(fā)達國家假借保護環(huán)境,人類動植物的衛(wèi)生,安全健康之名,對商品中的有害物質(zhì)含量制定較高的指標,從而限制了商品的進口。
    1996年4月國際標準化組織(ISO)專門技術委員會正式公布了IS014000系列標準,對企業(yè)的清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品生命周期評價、環(huán)境標志產(chǎn)品、企業(yè)環(huán)境管理體系加以審核,要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系,這是一種自愿性標準。目前,IS014000正成為企業(yè)進入國際市場的綠色技術壁壘。
    發(fā)達國家將嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉移到發(fā)展中國家,以降低環(huán)境成本。發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此提高,因此發(fā)展中國家政府給予一定的環(huán)境補貼。發(fā)達國家則認為此“補貼”違反關貿(mào)總協(xié)定和WTO的規(guī)定,因而以此限制其產(chǎn)品進口。美國就以環(huán)境保護補貼為由,對來自巴西的人造橡膠鞋和加拿大的速凍豬肉提出反補貼起訴。這種“綠色補貼”有日益增加之勢。
    1.3技術性貿(mào)易壁壘的特點
    1)廣泛性
    其不僅涉及到資源環(huán)境及人類健康的一些初級產(chǎn)品,幾乎涉及到有關聯(lián)的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品,隨著加工成都和技術水平的提高,受制約和影響也越嚴重。
    涉及的領域從狹義的貿(mào)易領域已經(jīng)拓展到了金融、信息、服務、投資等各個行業(yè)領域
    表現(xiàn)形式涉及的法律、法規(guī)、要求、強制性或自愿性等各個方面
    2)系統(tǒng)性
    技術性貿(mào)易壁壘是一個系統(tǒng),不但包括WTO《貿(mào)易技術壁壘協(xié)議》規(guī)定的內(nèi)容,而且還包括《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》、《服務貿(mào)易總協(xié)定》等規(guī)定的措施。除WTO意外的其他國際公約、國際組織等規(guī)定的許多對貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術性措施也在技術貿(mào)易壁壘體系的范圍之內(nèi)。
    3)合法性
    技術性貿(mào)易壁壘以維護國家安全、保障人類及動植物的生命及健康與安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為訴求,具有合理性。并且,技術壁壘一般是以WTO《TBT協(xié)議》為依據(jù),這使它又具有合法的形式。TBT就是抓住了現(xiàn)代社會中人們普遍關注生活質(zhì)量、關注生態(tài)環(huán)境的心理,使自己披上合法的外衣。目前國際上已經(jīng)簽訂了150多個多邊環(huán)保協(xié)定,發(fā)達國家也在積極制定技術標準和技術法規(guī),為技術性貿(mào)易壁壘提供法律支持。
    4)不公平性
    由于經(jīng)濟技術水平的差異,發(fā)達國家制定的技術標準和措施往往比國際標準更為苛刻,往往是發(fā)展中國家難以達到的。這些技術標準實際上成了貿(mào)易保護的措施。
    5)隱蔽性和靈活性
    一是技術貿(mào)易壁壘與其他非關稅壁壘如進口配額、許可證等相比,隱蔽地回避了分配不合理、歧視性的分歧,以技術標準的復雜和苛刻,使出口國難以應付和適應;二是技術貿(mào)易壁壘措施沒有限制地域問題,不存在配額問題。但是以高技術含量的技術標準為前提,科技水平不高的國家難以作出判斷;三是TBT廣泛運用衛(wèi)生、安全、環(huán)境標準作為限制進口的屏障,很容易把貿(mào)易保護轉移到人類的健康和環(huán)境保護上,有很強的隱蔽性。