技術性貿易壁壘對我國的影響及發(fā)展趨勢
2.1技術性貿易壁壘對我國出口貿易的影響
技術性貿易壁壘對我國的對外貿易出口是一把“雙刃劍”，既有正面影響也有負面的影響
2.1.1技術性貿易壁壘的正面影響
1）在客觀上極大的促進了我國企業(yè)在技術上的不斷創(chuàng)新
以前我國大部分已迪科技含量的制造品為主，如紡織品、機電等。但由于TBT的存在，促使我國出口企業(yè)必須提高自身素質，加快技術的革新與進步，改變原有的工藝設備，調整產品結構，提高產品質量，改善管理水平，實現產品與技術的升級換代。履行TBT協議對增加我國產品的科技含量上也有極大的推動促進作用，使其在國際市場的中有強有力的競爭力。
2）對我國的可持續(xù)發(fā)展有重要作用
在當今世界經濟日益發(fā)展的情況下，隨著人們生活水平的提高，可持續(xù)發(fā)展與環(huán)保已經日益深入人心，許多國家以維護本國消費者權益的名義設置如衛(wèi)生檢疫、商品包裝規(guī)定等各種非關稅壁壘，從而達到在發(fā)展經濟的同時，兼顧科學發(fā)展與環(huán)保理念并進的發(fā)展觀。綠色技術壁壘雖然對發(fā)展中國家的出口貿易有影響，但也間接促進了發(fā)展中國家的環(huán)保理念。在考慮消費者的長遠利益的同時，也保護了生態(tài)環(huán)境。此外對我國新興的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保型產業(yè)有促進作用。環(huán)保技術也適用于我國自身內需的產品上。
2.1.2技術性貿易壁壘的負面影響
1）提高了市場準入的門檻
我國作為發(fā)展中國家的代表，發(fā)達國家的TBT協議對我國出口企業(yè)的影響日趨嚴重，并逐漸成為未來我國出口貿易發(fā)展的一大障礙。我國每年遭受國外反傾銷措施的出口金額僅占年出口額的1%左右，而遭受國外技術性貿易壁壘的出口貨物金額已經超過25%。特別像我國出口的紡織、五礦化工、食品、機電等行業(yè)受技術壁壘的限制嚴重。例如我國的機電產品出口額站出口第一位，但是機電產品出口往往受發(fā)達國家的安全技術、噪聲污染、電磁等方面技術限制。另外根據調查顯示63%的防治企業(yè)和45%的食品土禽業(yè)都認為技術壁壘的“影響更加嚴重”這說明隨著關稅降低和配額的逐步取消，各國采取技術性貿易壁壘的方式保護國內產業(yè)已經是一種“潛規(guī)則”，預計我國下游產業(yè)鏈等傳統出口產品可能面臨更為嚴重的技術壁壘。
2）削弱了我國出口產品的競爭力
我國產品在國際市場的形象上一向以實用、經濟為主。但隨著苛刻的認證制度與檢驗程序的層層設卡，我國不免要提高技術標準的換代速度，不同國家對于進口本國的商品實行不同技術標準，為了使出口產品符合不同國家的復雜標準，生產企業(yè)要在人力、設備、技術等方面增加生產成本，從而增加了產品的價格，因此我國在國際市場的競爭力遭到了削弱。
另外我國的檢測、檢驗設備的情況較發(fā)達國際有一定差距，國內的商檢部門及企業(yè)在自身上一定成度缺乏測試、評價的方法和標準，致使我國不得不進口大量的國外先進的檢測設備，同時企業(yè)也會增加檢測費用，不得不提高商品成本。如美國食品和藥品管理局（FDA）要求大部分食品必須標明至少14種營養(yǎng)成分的含量，在這一領域處于地位的美國制造商為此每年要指出10.5億美元，可想而知這對于處于落后地位的我國出口商造成多大的成本壓力。
3）我國新興產業(yè)和傳統優(yōu)勢項目出口貿易受到極大限制
我國出口貿易的對象主要是一些發(fā)達國家和一些新興的工業(yè)國家，其貿易總額占到我國對外出口的80%以上，而這些國家對新興行業(yè)和我國出口份額較多的行業(yè)，如食品、紡織、機電等傳統優(yōu)勢產業(yè)提出了新興的技術標準，使我國傳統商品遭受嚴重打擊。在機電方面，歐盟近年制定了“技術協調和標準新方案“，實行CE認證制度，凡是通過了認證的商品才發(fā)給證書和加貼標志，其成員國有權拒絕未貼CE標志的產品進口和銷售，這對我國出口貿易構成了有效地壁壘。
2.2技術性貿易壁壘的發(fā)展趨勢
2.2.1技術性貿易壁壘的日趨制度化
發(fā)達國家利用現代人對健康和環(huán)境等問題的關注，對進口產品的要求越來越苛刻，其技術性貿易措施也已經從單一的指標評定發(fā)展到種類繁多的指標體系。如歐盟于2007年6月1日正式生效的《關于化學品注冊、評估、許可和限制法案》（REACH法規(guī)），美國的《公共健康安全與生物恐怖預備應對法》，以及日本2006年5月實施的“肯定列表制度”，這些法規(guī)都不是一個單獨的法令或法規(guī)，而是一個涵蓋產品生產、貿易和使用安全的綜合性法規(guī)，是發(fā)達國家的技術性貿易壁壘趨向制度化、法律化的標志。
2.2.2從傳統的生產領域和貿易領域向其他領域擴張
技術性貿易壁壘產出源于生產領域，并逐漸托張至貿易領域，當前的發(fā)展趨勢已經從有形商品的生產和貿易逐漸擴張到金融、服務、信息等以投資、知識產權等各個領域。在WTO新一輪的談判中許多多邊、區(qū)域和雙邊的環(huán)境保護協議、貿易與環(huán)境協議、貿易便利化協議、知識產權保護協議、自由貿易和投資協議等都涉及新的技術性貿易壁壘問題。我國幾乎所有出口產品都面臨技術壁壘，比如一些新興的軟件和電信產品都受到了不同程度的限制。
2.2.3技術性貿易壁壘的擴散效應加強
技術性貿易壁壘較傳統的關稅和一般非關稅壁壘不同，是因為它具有明顯的擴散性。一旦一個產品被實施了技術性貿易壁壘，會產生一系列的從單個產品到相應的關聯產品，個別行業(yè)到多個行業(yè)，一個國家到多個國家等連鎖式反應。
2002年，歐盟理事會以我國浙江舟山地區(qū)的凍蝦仁氯霉素含量超標為由，通過《關于對產自中國的進口動物產品實行某些保護性措施的決議》(200/69/EC)，暫停進口產自中國的供人或動物消費的動物源性產品，禁令由蝦仁擴大到所有動物及含有動物成分的產品達100多個品種。歐盟的這一措施很快引起美國、匈牙利、俄羅斯甚至沙特阿拉伯等國的仿效。
2.2.4從自愿性措施向強制性技術法規(guī)轉化
技術性貿易壁壘措施可分為強制性措施與自愿性措施。許多自愿性措施，如ISO9000、ISO14000、各種環(huán)境標志認證、有機食品認證等，都是以生產者自愿為原則決定是否申請認證的。但近年來一些自愿性措施正與強制性措施結合，并有向強制性法規(guī)方向轉化的趨勢。國規(guī)定對美國出口食品的生產企業(yè)必須建立并運行HACCP管理體系，進入美國的機電產品須獲UL認證，藥品須獲FDA認證；進入加拿大的大部分商品須獲CSA認證；進入日本的很多商品須獲G標志、SG標志或ST標志；進入歐盟的產品要通過CE、CS等產品質量認證。從目前情況看，這個趨勢正在加強，發(fā)達國家的強制性技術法規(guī)的要求也在水漲船高，這將進一步加大我國產品的出口難度。
2.1技術性貿易壁壘對我國出口貿易的影響
技術性貿易壁壘對我國的對外貿易出口是一把“雙刃劍”，既有正面影響也有負面的影響
2.1.1技術性貿易壁壘的正面影響
1）在客觀上極大的促進了我國企業(yè)在技術上的不斷創(chuàng)新
以前我國大部分已迪科技含量的制造品為主，如紡織品、機電等。但由于TBT的存在，促使我國出口企業(yè)必須提高自身素質，加快技術的革新與進步，改變原有的工藝設備，調整產品結構，提高產品質量，改善管理水平，實現產品與技術的升級換代。履行TBT協議對增加我國產品的科技含量上也有極大的推動促進作用，使其在國際市場的中有強有力的競爭力。
2）對我國的可持續(xù)發(fā)展有重要作用
在當今世界經濟日益發(fā)展的情況下，隨著人們生活水平的提高，可持續(xù)發(fā)展與環(huán)保已經日益深入人心，許多國家以維護本國消費者權益的名義設置如衛(wèi)生檢疫、商品包裝規(guī)定等各種非關稅壁壘，從而達到在發(fā)展經濟的同時，兼顧科學發(fā)展與環(huán)保理念并進的發(fā)展觀。綠色技術壁壘雖然對發(fā)展中國家的出口貿易有影響，但也間接促進了發(fā)展中國家的環(huán)保理念。在考慮消費者的長遠利益的同時，也保護了生態(tài)環(huán)境。此外對我國新興的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保型產業(yè)有促進作用。環(huán)保技術也適用于我國自身內需的產品上。
2.1.2技術性貿易壁壘的負面影響
1）提高了市場準入的門檻
我國作為發(fā)展中國家的代表，發(fā)達國家的TBT協議對我國出口企業(yè)的影響日趨嚴重，并逐漸成為未來我國出口貿易發(fā)展的一大障礙。我國每年遭受國外反傾銷措施的出口金額僅占年出口額的1%左右，而遭受國外技術性貿易壁壘的出口貨物金額已經超過25%。特別像我國出口的紡織、五礦化工、食品、機電等行業(yè)受技術壁壘的限制嚴重。例如我國的機電產品出口額站出口第一位，但是機電產品出口往往受發(fā)達國家的安全技術、噪聲污染、電磁等方面技術限制。另外根據調查顯示63%的防治企業(yè)和45%的食品土禽業(yè)都認為技術壁壘的“影響更加嚴重”這說明隨著關稅降低和配額的逐步取消，各國采取技術性貿易壁壘的方式保護國內產業(yè)已經是一種“潛規(guī)則”，預計我國下游產業(yè)鏈等傳統出口產品可能面臨更為嚴重的技術壁壘。
2）削弱了我國出口產品的競爭力
我國產品在國際市場的形象上一向以實用、經濟為主。但隨著苛刻的認證制度與檢驗程序的層層設卡，我國不免要提高技術標準的換代速度，不同國家對于進口本國的商品實行不同技術標準，為了使出口產品符合不同國家的復雜標準，生產企業(yè)要在人力、設備、技術等方面增加生產成本，從而增加了產品的價格，因此我國在國際市場的競爭力遭到了削弱。
另外我國的檢測、檢驗設備的情況較發(fā)達國際有一定差距，國內的商檢部門及企業(yè)在自身上一定成度缺乏測試、評價的方法和標準，致使我國不得不進口大量的國外先進的檢測設備，同時企業(yè)也會增加檢測費用，不得不提高商品成本。如美國食品和藥品管理局（FDA）要求大部分食品必須標明至少14種營養(yǎng)成分的含量，在這一領域處于地位的美國制造商為此每年要指出10.5億美元，可想而知這對于處于落后地位的我國出口商造成多大的成本壓力。
3）我國新興產業(yè)和傳統優(yōu)勢項目出口貿易受到極大限制
我國出口貿易的對象主要是一些發(fā)達國家和一些新興的工業(yè)國家，其貿易總額占到我國對外出口的80%以上，而這些國家對新興行業(yè)和我國出口份額較多的行業(yè)，如食品、紡織、機電等傳統優(yōu)勢產業(yè)提出了新興的技術標準，使我國傳統商品遭受嚴重打擊。在機電方面，歐盟近年制定了“技術協調和標準新方案“，實行CE認證制度，凡是通過了認證的商品才發(fā)給證書和加貼標志，其成員國有權拒絕未貼CE標志的產品進口和銷售，這對我國出口貿易構成了有效地壁壘。
2.2技術性貿易壁壘的發(fā)展趨勢
2.2.1技術性貿易壁壘的日趨制度化
發(fā)達國家利用現代人對健康和環(huán)境等問題的關注，對進口產品的要求越來越苛刻，其技術性貿易措施也已經從單一的指標評定發(fā)展到種類繁多的指標體系。如歐盟于2007年6月1日正式生效的《關于化學品注冊、評估、許可和限制法案》（REACH法規(guī)），美國的《公共健康安全與生物恐怖預備應對法》，以及日本2006年5月實施的“肯定列表制度”，這些法規(guī)都不是一個單獨的法令或法規(guī)，而是一個涵蓋產品生產、貿易和使用安全的綜合性法規(guī)，是發(fā)達國家的技術性貿易壁壘趨向制度化、法律化的標志。
2.2.2從傳統的生產領域和貿易領域向其他領域擴張
技術性貿易壁壘產出源于生產領域，并逐漸托張至貿易領域，當前的發(fā)展趨勢已經從有形商品的生產和貿易逐漸擴張到金融、服務、信息等以投資、知識產權等各個領域。在WTO新一輪的談判中許多多邊、區(qū)域和雙邊的環(huán)境保護協議、貿易與環(huán)境協議、貿易便利化協議、知識產權保護協議、自由貿易和投資協議等都涉及新的技術性貿易壁壘問題。我國幾乎所有出口產品都面臨技術壁壘，比如一些新興的軟件和電信產品都受到了不同程度的限制。
2.2.3技術性貿易壁壘的擴散效應加強
技術性貿易壁壘較傳統的關稅和一般非關稅壁壘不同，是因為它具有明顯的擴散性。一旦一個產品被實施了技術性貿易壁壘，會產生一系列的從單個產品到相應的關聯產品，個別行業(yè)到多個行業(yè)，一個國家到多個國家等連鎖式反應。
2002年，歐盟理事會以我國浙江舟山地區(qū)的凍蝦仁氯霉素含量超標為由，通過《關于對產自中國的進口動物產品實行某些保護性措施的決議》(200/69/EC)，暫停進口產自中國的供人或動物消費的動物源性產品，禁令由蝦仁擴大到所有動物及含有動物成分的產品達100多個品種。歐盟的這一措施很快引起美國、匈牙利、俄羅斯甚至沙特阿拉伯等國的仿效。
2.2.4從自愿性措施向強制性技術法規(guī)轉化
技術性貿易壁壘措施可分為強制性措施與自愿性措施。許多自愿性措施，如ISO9000、ISO14000、各種環(huán)境標志認證、有機食品認證等，都是以生產者自愿為原則決定是否申請認證的。但近年來一些自愿性措施正與強制性措施結合，并有向強制性法規(guī)方向轉化的趨勢。國規(guī)定對美國出口食品的生產企業(yè)必須建立并運行HACCP管理體系，進入美國的機電產品須獲UL認證，藥品須獲FDA認證；進入加拿大的大部分商品須獲CSA認證；進入日本的很多商品須獲G標志、SG標志或ST標志；進入歐盟的產品要通過CE、CS等產品質量認證。從目前情況看，這個趨勢正在加強，發(fā)達國家的強制性技術法規(guī)的要求也在水漲船高，這將進一步加大我國產品的出口難度。