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【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[原因]
當(dāng)今世界“多災(zāi)多難”，究其根源，雖然有自然災(zāi)害與生態(tài)環(huán)境惡化“不以人的意志為轉(zhuǎn)移”的一面，反映了大自然的反復(fù)無常、殘酷無情與人的生命的脆弱，但隨著工業(yè)化的發(fā)展，植被遭受破壞，自然蓄水能力差，導(dǎo)致水資源嚴(yán)重短缺，很多地方重工輕農(nóng)、重商輕農(nóng)，農(nóng)業(yè)水利建設(shè)基本沒有投入，這是造成自然災(zāi)害頻發(fā)的更重要的因素。
[影響]
全球天災(zāi)頻繁發(fā)作，不僅給國際安全環(huán)境帶來了更多的不確定不穩(wěn)定因素，國際安全形勢由此變得更加險惡與復(fù)雜多變，各國維護國家安全的任務(wù)變得更加艱巨，也給國際關(guān)系與世界政治帶來了諸多深遠(yuǎn)影響，蘊藏著更新國際觀念與國際機制的契機。
應(yīng)對天災(zāi)將影響到各國的國際形象與國際聲譽。應(yīng)對得好，處置得力得當(dāng)，既可對內(nèi)贏取民心，又能對外爭取國際社會的同情與支持，得到國際理解與贊賞，從而增強一國的軟實力、親和力、感染力。在中國青海玉樹地震發(fā)生之后，中國領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)機立斷，隨即調(diào)整外交行程，全力以赴搶險救災(zāi)，彰顯中國執(zhí)政黨和政府“執(zhí)政為民”與“以人為本”的崇高風(fēng)范，贏得了國際社會的廣泛贊譽。
[措施]
中國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，面對日益嚴(yán)重的自然災(zāi)害風(fēng)險，中國政府將重點從五個方面加強災(zāi)害管理工作。
一是加強自然災(zāi)害綜合風(fēng)險防范。加強風(fēng)險管理的評估和管理，提高應(yīng)對氣候變化的能力，繼續(xù)推進防汛、抗旱、抗震等防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，積極推進城鄉(xiāng)應(yīng)急場所建設(shè)，加強城鄉(xiāng)住房、學(xué)校、醫(yī)院等各類工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，加快實施農(nóng)村危房改造。
二是加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。進一步完善災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強地震、氣象、水文、地質(zhì)、森林草原火災(zāi)、農(nóng)林病蟲害等各類災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。建立包括地面監(jiān)測、海洋海底觀測、航空航天監(jiān)測為一體的全天候的體系。加強氣象災(zāi)害綜合探測和預(yù)報預(yù)警、大江大河重要河段洪水預(yù)報、國家地震臺網(wǎng)、地質(zhì)災(zāi)害群防群測等系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高災(zāi)害預(yù)測預(yù)報的準(zhǔn)確性和有效性。
三是加強災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)。繼續(xù)加強以軍隊、武警、公安干警和民兵預(yù)備役為骨干和突擊力量，以抗洪搶險、海上搜救、礦山救援、醫(yī)療救護等專業(yè)救援隊伍為基本力量，以企事業(yè)單位為輔助力量的社會化緊急救援服務(wù)體系的建設(shè)。積極培育基層兼職救援隊伍，充分發(fā)揮志愿者、民間組織以及有關(guān)社會團體在災(zāi)害緊急救援中的作用。
【一句話點評】
雖然自然災(zāi)害是無法避免的，但我們可以尋找自然規(guī)律，斬斷災(zāi)害鏈，避免誘發(fā)更多的災(zāi)害，將損失減至小。