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僅僅十多年時(shí)間，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)就擁有了逾4.5億的使用者，凸顯了國(guó)人對(duì)這一新技術(shù)的情有獨(dú)鐘。借助互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)民意表達(dá)的快速通道，廣大網(wǎng)民關(guān)注公共事務(wù)、加強(qiáng)政治參與，表達(dá)意見(jiàn)、維護(hù)權(quán)利的途徑更為通暢。然而，廣大網(wǎng)民在越來(lái)越享受“在線(xiàn)生活”的同時(shí)，也不時(shí)遭遇意想不到的誤導(dǎo)甚至傷害。
從“賈君鵬，你媽喊你回家吃飯”、“神仙姐姐”，到近的“錢(qián)云會(huì)案”，這些網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，無(wú)一例外地被罩上了一層厚厚的“網(wǎng)絡(luò)迷霧”，讓人一時(shí)真假莫辨。直到幕后“網(wǎng)絡(luò)推手”、“網(wǎng)絡(luò)水軍”現(xiàn)身說(shuō)法、“神乎其技”，或彼此利益糾葛不清、爭(zhēng)吵之中互揭老底，或權(quán)威部門(mén)介入調(diào)查撥開(kāi)迷霧、揭示真相，廣大網(wǎng)民方才發(fā)現(xiàn)自己被“洗涮”了，被“娛樂(lè)”了，被“惡搞”了。
這無(wú)疑是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代令人棘手的一種“民意病毒”。那些“網(wǎng)絡(luò)推手”、“網(wǎng)絡(luò)水軍”隱身于普通網(wǎng)民之中，身披馬甲“分身有術(shù)”，裝得像普通網(wǎng)民一樣發(fā)帖、“蓋樓”、留言，或謠言惑眾，或火上澆油。他們受雇于某些“民意制造者”，按其意旨批量生產(chǎn)“民意”，前者獲得傭金，后者在“民意”的成功制造中實(shí)現(xiàn)自己的目的。
這種網(wǎng)絡(luò)“民意病毒”還具有不斷潛滋暗長(zhǎng)的特性?？陀^地看，人們總會(huì)有各種各樣的利益訴求。在現(xiàn)實(shí)世界中，這些訴求會(huì)受到規(guī)則制度的規(guī)范和制約。但在虛擬世界里，則可能因缺乏有效的法則秩序管束而有所放縱。在一定意義上說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性和隱蔽性，在給正常利益訴求提供順暢渠道的同時(shí)，也為一些放不上臺(tái)面的不正當(dāng)手段提供了土壤。一旦這些空間為“網(wǎng)絡(luò)推手”、“網(wǎng)絡(luò)水軍”所占據(jù)，成為他們牟取不當(dāng)利益的手段，“民意病毒”便會(huì)無(wú)節(jié)制地滋生蔓延。
“民意病毒”利用和裹挾健康民意，不僅傷害廣大網(wǎng)民的感情，也損害網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的健康肌體，不利于互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。與此同時(shí)，公眾情緒、社會(huì)輿論也存在被左右或誤導(dǎo)的可能，一些社會(huì)矛盾問(wèn)題就面臨被激化或放大的危險(xiǎn)。
毫無(wú)疑問(wèn)，互聯(lián)網(wǎng)作為中國(guó)式民主建設(shè)的新通道，為滿(mǎn)足公眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)提供了廣闊渠道。在看到這些積極意義的同時(shí)，也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)表達(dá)泥沙俱下、魚(yú)龍混雜帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和危害。對(duì)于那些信息來(lái)源不權(quán)威、不清晰的“事實(shí)”，對(duì)于那些有悖常識(shí)的“傳奇”，對(duì)于那些陳述偏頗、片面的意見(jiàn)，我們需要多留一個(gè)心眼，避免被欺騙、被誤導(dǎo)、被蒙蔽。
在這個(gè)問(wèn)題上，傳統(tǒng)媒體承擔(dān)著更重的社會(huì)責(zé)任。作為專(zhuān)業(yè)新聞機(jī)構(gòu)，面對(duì)一些熱炒的網(wǎng)絡(luò)事件，傳統(tǒng)媒體必須保持高度的冷靜、理性，恪守職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)精神，防范網(wǎng)絡(luò)“民意病毒”的侵襲，抵制新聞炒作的誘惑，才能與互聯(lián)網(wǎng)形成良性互動(dòng)，共同推進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步與和諧發(fā)展。
2011年01月31日治理欠薪還需“制度護(hù)薪”
深挖現(xiàn)象背后的深層問(wèn)題，從源頭上進(jìn)行治理，依法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，以制度代替突擊，以“護(hù)薪”取代“討薪”
“打工掙錢(qián)，天經(jīng)地義!你拖欠工資就沒(méi)有良心!”人社部一位同志的疾呼言猶在耳。而更鼓舞人心的，是各地各部門(mén)保障農(nóng)民工工資支付的切實(shí)行動(dòng)。自去年以來(lái)，人社部等四部委組成聯(lián)合督查組赴津、冀、遼等10個(gè)省份檢查農(nóng)民工工資支付情況，北京市為3.9萬(wàn)名農(nóng)民工追發(fā)工資1.7億元，新疆各級(jí)工會(huì)清欠農(nóng)民工工資5.3億元，江西兩個(gè)月內(nèi)為5萬(wàn)多名農(nóng)民工追回工資及賠償金逾7500萬(wàn)元……新數(shù)據(jù)顯示，2010年欠薪企業(yè)數(shù)量、涉及勞動(dòng)者人數(shù)和欠薪金額，都比往年下降。
但也應(yīng)該正視，臨近年關(guān)，欠薪現(xiàn)象仍在一些地方不同程度地存在。這些個(gè)案時(shí)刻警醒我們，雖然經(jīng)過(guò)集中整治，大面積的欠薪現(xiàn)象已得到有力遏制，但*這一難題依然需要艱苦的努力。
表面上看，欠薪問(wèn)題屬于勞資糾紛，但問(wèn)題的解決，往往不像勒令企業(yè)老板立馬給錢(qián)那么簡(jiǎn)單。事實(shí)證明，每一份工資要進(jìn)入農(nóng)民工的腰包，并不容易。以欠薪問(wèn)題為嚴(yán)重的建筑行業(yè)為例，不簽勞動(dòng)合同的用工方式，使農(nóng)民工陷入維權(quán)陷阱;層層轉(zhuǎn)包的承包模式，使農(nóng)民工處于利益鏈的末端;墊資施工的運(yùn)作模式，使農(nóng)民工工資成了“連環(huán)債”中脆弱的一環(huán);項(xiàng)目結(jié)束才拿錢(qián)的結(jié)算方式，使農(nóng)民工從一開(kāi)始就進(jìn)入“被拖欠”狀態(tài)。
“欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！敝卫砬沸絾?wèn)題，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，而應(yīng)深挖現(xiàn)象背后的深層問(wèn)題，從源頭上進(jìn)行治理，依法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，以制度代替突擊，以“護(hù)薪”取代“討薪”，方為治本之策。
事實(shí)上，從制度層面*欠薪難題已經(jīng)成為各地的創(chuàng)新實(shí)踐。北京推行勞動(dòng)監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理模式，上海完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，南寧、廣州等地建立舉報(bào)投訴制度、工資保障制度，成都實(shí)施“權(quán)益信息卡”和“工資銀行卡”等監(jiān)管機(jī)制，都以不同形式開(kāi)通了農(nóng)民工拿到工資的“綠色通道”，拓展了保障權(quán)利的救濟(jì)渠道，值得總結(jié)和借鑒。
從目前看，各地治理欠薪，大多倚重行政力量，法治力量的運(yùn)用還大有可為。比如，農(nóng)民工在與欠薪企業(yè)的利益博弈中，明顯處于弱勢(shì)地位，由于法律等維權(quán)渠道存在的問(wèn)題，“告他拖不起”成為農(nóng)民工難以承受之重。而欠薪者的違法行為所付成本與其所獲豐厚利潤(rùn)相比，只是九牛一毛，助長(zhǎng)了“欠他玩得起”的心態(tài)和行為。
有鑒于此，迫切需要在法律制度上作出調(diào)整完善，簡(jiǎn)化勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理程序，降低農(nóng)民工的維權(quán)成本;同時(shí)加快立法步伐，打造“惡意欠薪入罪”等“撒手锏”，大幅提高違法欠薪成本，使惡意欠薪者得不償失、寸步難行。