今年8月中旬，廣西定向從村（社區(qū)）干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位考錄的296名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員完成崗前集訓(xùn)，走上了工作崗位。這是該區(qū)連續(xù)第4年從基層定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4年累計(jì)定向考錄976人。
“基層天地很廣闊，能讓想干事的人有平臺(tái)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位。”大學(xué)生村官吳珍琦感言。他從2008年起就在廣西百色市田陽(yáng)縣最偏遠(yuǎn)的村負(fù)責(zé)“農(nóng)事村辦”工作，經(jīng)常在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間奔波。今年他先后報(bào)考了團(tuán)縣委和鄉(xiāng)政府兩個(gè)工作崗位，并進(jìn)入了考察程序，最終他選擇了在鄉(xiāng)政府工作。
多年實(shí)踐表明，有針對(duì)性的定向考錄，不僅有利於優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，還調(diào)動(dòng)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，強(qiáng)化了干部在基層成長(zhǎng)的導(dǎo)向。
*基層難題，讓定向考錄更具針對(duì)性
廣西是欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)，一邊是農(nóng)村迫切需要一些“農(nóng)村工作干得好、調(diào)處矛盾有經(jīng)驗(yàn)、組織群眾有號(hào)召力、服務(wù)群眾有感情”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，一邊是一些艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位報(bào)考人數(shù)達(dá)不到開(kāi)考比例，有的職位好不容易招到了人卻因工資待遇低、環(huán)境艱苦而留不住人。
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的這些難題，廣西把優(yōu)化干部隊(duì)伍來(lái)源和結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，建立了定向考錄、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。自治區(qū)黨委組織部從基層實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)，周密組織，創(chuàng)新機(jī)制，使“定向考錄”真正*基層難題。
——調(diào)整招考對(duì)象范圍，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來(lái)源和結(jié)構(gòu)。2009年、2010年定向考錄只面向村支書(shū)（主任）和大學(xué)生村官，2011年擴(kuò)展到農(nóng)村“兩委”班子成員、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，今年又延伸到城市社區(qū)“兩委”干部，讓更多的優(yōu)秀基層干部參與競(jìng)爭(zhēng)。
——尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際需求，著力解決“招不到”的問(wèn)題。每年都根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的空缺情況制訂計(jì)劃，優(yōu)先考慮艱苦地區(qū)與邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政助理、農(nóng)業(yè)助理等職位。招考條件的設(shè)置，盡可能敞開(kāi)大門(mén)、不拘一格。對(duì)擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書(shū)記和村（居）委會(huì)主任的報(bào)考人員，年齡放寬到40歲，學(xué)歷放寬到中專（高中）。同時(shí)，全部取消專業(yè)限制，注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾工作能力。
——適度考錄本地人才，探索*外地干部“留不住”的問(wèn)題，優(yōu)先把“懂鄉(xiāng)音、解鄉(xiāng)情、親鄉(xiāng)鄰”的優(yōu)秀本土人才選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員崗位，更好地服務(wù)鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親。比如，面向村（社區(qū)）干部招錄的職位要求報(bào)考對(duì)象是本縣（市、區(qū)）的生源。
——突出“干得好的人考得好”，讓基層工作能力強(qiáng)的人能夠脫穎而出。命題圍繞群眾工作特點(diǎn)和基層干部實(shí)際，側(cè)重考查基層干部服務(wù)群眾的政策水平和工作能力，體現(xiàn)“出基層題、考基層事”的特點(diǎn)。
——突出陽(yáng)光考錄，提高選人公信度。加大宣傳力度，讓基層干部充分知情、充分參與、充分監(jiān)督，做到過(guò)程公開(kāi)透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格有力，真正把那些思想政治素質(zhì)好、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、處理實(shí)際問(wèn)題能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀基層干部選拔出來(lái)。
2009—2011年廣西定向考錄公務(wù)員適崗情況的調(diào)查結(jié)果顯示，定向考錄公務(wù)員的事業(yè)心和責(zé)任感更強(qiáng)，服務(wù)群眾的熱情更高，能夠較好地適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，用人單位普遍反映良好。
激發(fā)基層活力，引導(dǎo)人才到基層成長(zhǎng)
剛剛考取公務(wù)員的劉相，原是從湖南考到南寧市良慶區(qū)任職的大學(xué)生村官?；叵脒^(guò)去四年的基層工作經(jīng)歷，他頗為感慨：“上面千根線，下面一根針。很多“硬骨頭”最終都要落實(shí)到基層去“啃”，壓力很大。如今，他不僅學(xué)會(huì)了說(shuō)白話，連壯話也能聽(tīng)得懂，在基層黨建、處理協(xié)調(diào)群眾糾紛方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)過(guò)連續(xù)4年的定向考錄，廣西累計(jì)錄用976名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，其中大學(xué)生村官521名，占53.4%；村干部201名，占20.6%；社區(qū)干部63名，占6.4%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員191名，占19.6%。
開(kāi)展從基層干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員后，廣大基層干部群眾反響強(qiáng)烈。大家普遍認(rèn)為，自治區(qū)連續(xù)多年從基層選拔干部，營(yíng)造了一種重視基層、關(guān)愛(ài)基層的氛圍，是真正把基層作為“集聚人才、造就人才、輸送人才”的源頭和基地，給基層干部隊(duì)伍注入了新的活力，增添了新的動(dòng)力。
凌云縣瑤族村干部楊昌明，十多年堅(jiān)持靠打工和自主創(chuàng)業(yè)捐資助學(xué)，曾經(jīng)入選中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體“感動(dòng)中國(guó)人物”。由於名聲在外，有家區(qū)直企業(yè)開(kāi)出年薪十幾萬(wàn)的報(bào)酬邀他入職，被他婉言謝絕：“我舍不得離開(kāi)父老鄉(xiāng)親?！痹诮衲甑亩ㄏ蛘袖浿校既×随?zhèn)政府農(nóng)業(yè)助理。
近兩年，一些村（社區(qū)）的老支書(shū)、老主任紛紛“讓賢”。鹿寨縣城東社區(qū)主任、壯族干部覃艷春說(shuō):“如今一些比較能干的青年人又回來(lái)了，一邊忙於參加社區(qū)公共事務(wù)，一邊帶頭搞科技種養(yǎng)?！?011年南寧市村“兩委”換屆，吸引3700多名農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員等“經(jīng)濟(jì)能人”進(jìn)入新一屆村“兩委”班子，比上一屆增加了19.7%；2009年以來(lái)，廣西平均每年有5800多名高校畢業(yè)生報(bào)考大學(xué)生村官，吸引了一大批優(yōu)秀青年學(xué)子到農(nóng)村基層建功立業(yè)。
“基層天地很廣闊，能讓想干事的人有平臺(tái)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位。”大學(xué)生村官吳珍琦感言。他從2008年起就在廣西百色市田陽(yáng)縣最偏遠(yuǎn)的村負(fù)責(zé)“農(nóng)事村辦”工作，經(jīng)常在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間奔波。今年他先后報(bào)考了團(tuán)縣委和鄉(xiāng)政府兩個(gè)工作崗位，并進(jìn)入了考察程序，最終他選擇了在鄉(xiāng)政府工作。
多年實(shí)踐表明，有針對(duì)性的定向考錄，不僅有利於優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，還調(diào)動(dòng)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，強(qiáng)化了干部在基層成長(zhǎng)的導(dǎo)向。
*基層難題，讓定向考錄更具針對(duì)性
廣西是欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)，一邊是農(nóng)村迫切需要一些“農(nóng)村工作干得好、調(diào)處矛盾有經(jīng)驗(yàn)、組織群眾有號(hào)召力、服務(wù)群眾有感情”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，一邊是一些艱苦、邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位報(bào)考人數(shù)達(dá)不到開(kāi)考比例，有的職位好不容易招到了人卻因工資待遇低、環(huán)境艱苦而留不住人。
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的這些難題，廣西把優(yōu)化干部隊(duì)伍來(lái)源和結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，建立了定向考錄、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。自治區(qū)黨委組織部從基層實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)，周密組織，創(chuàng)新機(jī)制，使“定向考錄”真正*基層難題。
——調(diào)整招考對(duì)象范圍，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來(lái)源和結(jié)構(gòu)。2009年、2010年定向考錄只面向村支書(shū)（主任）和大學(xué)生村官，2011年擴(kuò)展到農(nóng)村“兩委”班子成員、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，今年又延伸到城市社區(qū)“兩委”干部，讓更多的優(yōu)秀基層干部參與競(jìng)爭(zhēng)。
——尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際需求，著力解決“招不到”的問(wèn)題。每年都根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的空缺情況制訂計(jì)劃，優(yōu)先考慮艱苦地區(qū)與邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政助理、農(nóng)業(yè)助理等職位。招考條件的設(shè)置，盡可能敞開(kāi)大門(mén)、不拘一格。對(duì)擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書(shū)記和村（居）委會(huì)主任的報(bào)考人員，年齡放寬到40歲，學(xué)歷放寬到中專（高中）。同時(shí)，全部取消專業(yè)限制，注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾工作能力。
——適度考錄本地人才，探索*外地干部“留不住”的問(wèn)題，優(yōu)先把“懂鄉(xiāng)音、解鄉(xiāng)情、親鄉(xiāng)鄰”的優(yōu)秀本土人才選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員崗位，更好地服務(wù)鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親。比如，面向村（社區(qū)）干部招錄的職位要求報(bào)考對(duì)象是本縣（市、區(qū)）的生源。
——突出“干得好的人考得好”，讓基層工作能力強(qiáng)的人能夠脫穎而出。命題圍繞群眾工作特點(diǎn)和基層干部實(shí)際，側(cè)重考查基層干部服務(wù)群眾的政策水平和工作能力，體現(xiàn)“出基層題、考基層事”的特點(diǎn)。
——突出陽(yáng)光考錄，提高選人公信度。加大宣傳力度，讓基層干部充分知情、充分參與、充分監(jiān)督，做到過(guò)程公開(kāi)透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格有力，真正把那些思想政治素質(zhì)好、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、處理實(shí)際問(wèn)題能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀基層干部選拔出來(lái)。
2009—2011年廣西定向考錄公務(wù)員適崗情況的調(diào)查結(jié)果顯示，定向考錄公務(wù)員的事業(yè)心和責(zé)任感更強(qiáng)，服務(wù)群眾的熱情更高，能夠較好地適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，用人單位普遍反映良好。
激發(fā)基層活力，引導(dǎo)人才到基層成長(zhǎng)
剛剛考取公務(wù)員的劉相，原是從湖南考到南寧市良慶區(qū)任職的大學(xué)生村官?；叵脒^(guò)去四年的基層工作經(jīng)歷，他頗為感慨：“上面千根線，下面一根針。很多“硬骨頭”最終都要落實(shí)到基層去“啃”，壓力很大。如今，他不僅學(xué)會(huì)了說(shuō)白話，連壯話也能聽(tīng)得懂，在基層黨建、處理協(xié)調(diào)群眾糾紛方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)過(guò)連續(xù)4年的定向考錄，廣西累計(jì)錄用976名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，其中大學(xué)生村官521名，占53.4%；村干部201名，占20.6%；社區(qū)干部63名，占6.4%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員191名，占19.6%。
開(kāi)展從基層干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員后，廣大基層干部群眾反響強(qiáng)烈。大家普遍認(rèn)為，自治區(qū)連續(xù)多年從基層選拔干部，營(yíng)造了一種重視基層、關(guān)愛(ài)基層的氛圍，是真正把基層作為“集聚人才、造就人才、輸送人才”的源頭和基地，給基層干部隊(duì)伍注入了新的活力，增添了新的動(dòng)力。
凌云縣瑤族村干部楊昌明，十多年堅(jiān)持靠打工和自主創(chuàng)業(yè)捐資助學(xué)，曾經(jīng)入選中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體“感動(dòng)中國(guó)人物”。由於名聲在外，有家區(qū)直企業(yè)開(kāi)出年薪十幾萬(wàn)的報(bào)酬邀他入職，被他婉言謝絕：“我舍不得離開(kāi)父老鄉(xiāng)親?！痹诮衲甑亩ㄏ蛘袖浿校既×随?zhèn)政府農(nóng)業(yè)助理。
近兩年，一些村（社區(qū)）的老支書(shū)、老主任紛紛“讓賢”。鹿寨縣城東社區(qū)主任、壯族干部覃艷春說(shuō):“如今一些比較能干的青年人又回來(lái)了，一邊忙於參加社區(qū)公共事務(wù)，一邊帶頭搞科技種養(yǎng)?！?011年南寧市村“兩委”換屆，吸引3700多名農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員等“經(jīng)濟(jì)能人”進(jìn)入新一屆村“兩委”班子，比上一屆增加了19.7%；2009年以來(lái)，廣西平均每年有5800多名高校畢業(yè)生報(bào)考大學(xué)生村官，吸引了一大批優(yōu)秀青年學(xué)子到農(nóng)村基層建功立業(yè)。