一、會(huì)計(jì)的作用
會(huì)計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,通過一系列會(huì)
計(jì)程序,提供決策有用的信息,并積極參與經(jīng)營管理決策,提
高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。具體來說,
會(huì)計(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用,主要包括以下幾個(gè)方面。
第一, 會(huì)計(jì)有助于提供決策有用的信息, 提高企業(yè)透明
度,規(guī)范企業(yè)行為。
企業(yè)會(huì)計(jì)通過其反映職能, 提供有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)
營成果和現(xiàn)金流量方面的信息,是包括投資者和債權(quán)人在內(nèi)的
各方面進(jìn)行決策的依據(jù)。比如,對(duì)于作為企業(yè)所有者的投資者
來說,他們?yōu)榱诉x擇投資對(duì)象、衡量投資風(fēng)險(xiǎn)、作出投資決策,
不僅需要了解企業(yè)包括毛利率、總資產(chǎn)收益率、凈資產(chǎn)收益率
等指標(biāo)在內(nèi)的盈利能力和發(fā)展趨勢(shì)方面的信息,也需要了解有
關(guān)企業(yè)經(jīng)營情況方面的信息及其所處行業(yè)的信息;對(duì)于作為債
權(quán)人的銀行來說,他們?yōu)榱诉x擇貸款對(duì)象、衡量貸款風(fēng)險(xiǎn)、作
出貸款決策,不僅需要了解企業(yè)包括流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資
產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)在內(nèi)的短期償債能力和長期償債能力,也需要
了解企業(yè)所處行業(yè)的基本情況及其在同行業(yè)所處的地位;對(duì)于
作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者的政府部門來說, 他們?yōu)榱酥贫ń?jīng)濟(jì)政
策、進(jìn)行宏觀調(diào)控、配置社會(huì)資源,需要從總體上掌握企業(yè)的
資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、損益狀況和現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況,從宏觀上把握經(jīng)濟(jì)
運(yùn)行的狀況和發(fā)展變化趨勢(shì)。所有這一切。都需要會(huì)計(jì)提供有
助于他們進(jìn)行決策的信息,通過提高會(huì)計(jì)信息透明度來規(guī)范企
業(yè)會(huì)計(jì)行為。
第二,會(huì)計(jì)有助于企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,促
進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)經(jīng)營管理水平的高低直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)
營成果、競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展前景,在一定程度上決定著企業(yè)的前
途和命運(yùn)。為了滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理對(duì)會(huì)計(jì)信息的需要,現(xiàn)
代會(huì)計(jì)已經(jīng)滲透到了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的各個(gè)方面。比如,企
業(yè)會(huì)計(jì)通過分析和利用有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果租現(xiàn)金流
量方面的信息,可以全面、系統(tǒng)、總括地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活
動(dòng)情況、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)和分析未來
發(fā)展前景;可以通過發(fā)現(xiàn)過去經(jīng)營活動(dòng)中存在的問題,找出存
在的差距及原因,并提出改進(jìn)措施;可以通過預(yù)算的分解和落
實(shí),建立起內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,從而做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、
考核嚴(yán)格、賞罰分明??傊?,會(huì)計(jì)通過真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)
信息,參與經(jīng)營決策,一為處理企業(yè)與各方面的關(guān)系、考核企
業(yè)管理人員的經(jīng)營業(yè)績、落實(shí)企業(yè)內(nèi)部管理責(zé)任奠定基礎(chǔ),有
助于發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益方面的
積極作用。
第三,會(huì)計(jì)有助于考核企業(yè)管理層經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。
企業(yè)接受了包括國家在內(nèi)的所有投資者和債權(quán)人的投資,
就有責(zé)任按照其預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)和要求,合理利用資源,加強(qiáng)
經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,接受考核和評(píng)價(jià)。會(huì)計(jì)信息有助于
評(píng)價(jià)企業(yè)的業(yè)績, 有助于考核企業(yè)管理層經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情
況。比如,對(duì)于作為企業(yè)所有者的投資者來說,他們?yōu)榱肆私?BR> 企業(yè)當(dāng)年度經(jīng)營活動(dòng)成果和當(dāng)年度的資產(chǎn)保值和增值情況,需
要將利潤表中的凈利潤與上年度進(jìn)行對(duì)比,以反映企業(yè)的盈利
發(fā)展趨勢(shì);需要將其與同行業(yè)進(jìn)行對(duì)比,以反映企業(yè)在與同行
業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)所處的位置,從而考核企業(yè)管理層經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情
況;對(duì)于作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者的政府部門來說,他們需要了解
企業(yè)執(zhí)行計(jì)劃的能力,需要將資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量
表中所反映的實(shí)際情況與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比,反映企業(yè)完成預(yù)算的
情況,表明企業(yè)執(zhí)行預(yù)算的能力和水平。所有這一切,都需要
作為經(jīng)濟(jì)管理工作者的會(huì)計(jì)提供信息。
二、會(huì)計(jì)的定義
會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位, 反映和監(jiān)督一個(gè)單位經(jīng)
濟(jì)活動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)管理工作。在企業(yè), 會(huì)計(jì)主要反映企業(yè)的
財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量, 并對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)
收支進(jìn)行監(jiān)督。會(huì)計(jì)是隨著人類社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理
的需要而產(chǎn)生、發(fā)展并不斷完善起來的。人類文明不斷進(jìn)步,
社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷革新,生產(chǎn)力不斷提高,會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容、
核算方法等也得到了較大發(fā)展, 逐步由簡(jiǎn)單的計(jì)量與記錄行
為, 發(fā)展成為以貨幣單位綜合地反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的
一種經(jīng)濟(jì)管理工作, 并在參與單位經(jīng)營管理決策、提高資源
配置效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)改革與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
隨著企業(yè)公司制的建立和所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)的分離以及資本
市場(chǎng)的發(fā)展,企業(yè)會(huì)計(jì)逐步演化為兩大分支:一是服務(wù)于企業(yè)
內(nèi)部管理信息及其決策需要的管理會(huì)計(jì), 或者叫對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)
計(jì);二是服務(wù)于企業(yè)外部信息使用者信息及其決策需要的財(cái)務(wù)
會(huì)計(jì),或者叫對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)由于需要服務(wù)于外部信
息使用者,在保護(hù)投資者及社會(huì)公眾利益、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
及其穩(wěn)定方面扮演著越來越重要的角色,因此,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生
活中的地位日顯突出,迫切需要一套社會(huì)公認(rèn)的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)工
作標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范其行為。在這種情況下,作為標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)
則應(yīng)運(yùn)而生,其核心是通過規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)
告內(nèi)容,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,降低資金成本,提高資源配置效
率。
我國多年來一直重視會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè), 尤其是改革開放
以來,會(huì)計(jì)制度不斷改革創(chuàng)新,從改革開放初期為了吸引外資
而建立的外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度,到后來為了適應(yīng)股份制改革
而建立的股份制企業(yè)會(huì)計(jì)制度,再到后來建立的不分行業(yè)、不
分所有制的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,即《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企
業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,適應(yīng)了我國改革開放和
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
1992年我國發(fā)布了第一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,即《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,
之后又先后發(fā)布了包括關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露、現(xiàn)金流量
表、非貨幣性交易、投資、收入、或有事項(xiàng)、資產(chǎn)負(fù)債表日后
事項(xiàng)、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正、借款費(fèi)用、
債務(wù)重組、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、存貨、中期財(cái)務(wù)報(bào)告等在內(nèi)
的16項(xiàng)具體準(zhǔn)則。
之后, 為適應(yīng)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的需要,
按照立足國情、國際趨同、涵蓋廣泛、獨(dú)立實(shí)施的原則,財(cái)政
部對(duì)上述準(zhǔn)則作了系統(tǒng)性的修改并制定了一系列新的準(zhǔn)則,于
2006年2月15日,發(fā)布了包括《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》(以
下簡(jiǎn)稱基本準(zhǔn)則)和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則在內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,
2006年10月30日,又發(fā)布了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南,從而實(shí)現(xiàn)
了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性趨同。
我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)
則應(yīng)用指南和解釋等組成。其中,基本準(zhǔn)則在整個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)
則體系中扮演著概念框架的角色,起著統(tǒng)馭作用;具體準(zhǔn)則是
在基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,對(duì)具體交易或者事項(xiàng)會(huì)計(jì)處理的規(guī)范;
應(yīng)用指南是對(duì)具體準(zhǔn)則的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題作出的操作性規(guī)
定;解釋是隨著企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施,就實(shí)務(wù)中遇到的實(shí)
施問題而對(duì)準(zhǔn)則作出的具體解釋, 2007年11月16日、2008年8
月7日和2009年6月11日財(cái)政部已分別印發(fā)了第1、第2和第3號(hào)
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋。
在我國現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中, 基本準(zhǔn)則類似于國際
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的《編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》和美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)
則委員會(huì)的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告》,它規(guī)范了包括財(cái)務(wù)報(bào)告目
標(biāo)、會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)要素的定義及其
確認(rèn)、計(jì)量原則、財(cái)務(wù)報(bào)告等在內(nèi)的基本問題,是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制
定的出發(fā)點(diǎn),是制定具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ)。其作用主要表現(xiàn)為兩個(gè)
方面。
一是統(tǒng)馭具體準(zhǔn)則的制定。隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展, 會(huì)
計(jì)實(shí)務(wù)問題層出不窮,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要規(guī)范的內(nèi)容日益增多,體
系日趨龐雜,在這樣的背景下,為了確保各項(xiàng)準(zhǔn)則的制定建立
在統(tǒng)一的理念基礎(chǔ)之上, 基本準(zhǔn)則就需要在其中發(fā)揮核心作
用。我國基本準(zhǔn)則規(guī)范了會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告等一般要求,
是準(zhǔn)則的準(zhǔn)則,可以確保各具體準(zhǔn)則的內(nèi)在一致性。為此,我
國基本準(zhǔn)則第三條明確規(guī)定:“企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則和
具體準(zhǔn)則,具體準(zhǔn)則的制定應(yīng)當(dāng)遵循本準(zhǔn)則(即基本準(zhǔn)則)”。
在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)中,各項(xiàng)具體準(zhǔn)則也都嚴(yán)格按照基
本準(zhǔn)則的要求加以制定和完善,并且在各具體準(zhǔn)則的第一條中
作了明確規(guī)定。
二是為會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的、具體準(zhǔn)則尚未規(guī)范的新問題
提供會(huì)計(jì)處理依據(jù)。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,由于經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)的不斷
發(fā)展、創(chuàng)新,具體準(zhǔn)則的制定有時(shí)會(huì)出現(xiàn)滯后的情況,會(huì)出現(xiàn)
一些新的交易或者事項(xiàng)在具體準(zhǔn)則中尚未規(guī)范但又急需處理,
這時(shí),企業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)對(duì)這些新的交易或者事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處
理,而且在處理時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循基本準(zhǔn)則的要求,尤其是基本
準(zhǔn)則關(guān)于會(huì)計(jì)要素的定義及其確認(rèn)與計(jì)量等方面的規(guī)定。因
此,基本準(zhǔn)則不僅扮演著具體準(zhǔn)則制定依據(jù)的角色,也為會(huì)計(jì)
實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的、具體準(zhǔn)則尚未作出規(guī)范的新問題提供了會(huì)計(jì)處
理依據(jù),從而確保了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系對(duì)所有會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問題的
規(guī)范作用。
在我國現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中, 具體準(zhǔn)則包括存貨、
投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)等38項(xiàng)準(zhǔn)則。各項(xiàng)準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容和
有關(guān)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的內(nèi)容基本一致,具體對(duì)應(yīng)關(guān)系如表1
會(huì)計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,通過一系列會(huì)
計(jì)程序,提供決策有用的信息,并積極參與經(jīng)營管理決策,提
高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。具體來說,
會(huì)計(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用,主要包括以下幾個(gè)方面。
第一, 會(huì)計(jì)有助于提供決策有用的信息, 提高企業(yè)透明
度,規(guī)范企業(yè)行為。
企業(yè)會(huì)計(jì)通過其反映職能, 提供有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)
營成果和現(xiàn)金流量方面的信息,是包括投資者和債權(quán)人在內(nèi)的
各方面進(jìn)行決策的依據(jù)。比如,對(duì)于作為企業(yè)所有者的投資者
來說,他們?yōu)榱诉x擇投資對(duì)象、衡量投資風(fēng)險(xiǎn)、作出投資決策,
不僅需要了解企業(yè)包括毛利率、總資產(chǎn)收益率、凈資產(chǎn)收益率
等指標(biāo)在內(nèi)的盈利能力和發(fā)展趨勢(shì)方面的信息,也需要了解有
關(guān)企業(yè)經(jīng)營情況方面的信息及其所處行業(yè)的信息;對(duì)于作為債
權(quán)人的銀行來說,他們?yōu)榱诉x擇貸款對(duì)象、衡量貸款風(fēng)險(xiǎn)、作
出貸款決策,不僅需要了解企業(yè)包括流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資
產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)在內(nèi)的短期償債能力和長期償債能力,也需要
了解企業(yè)所處行業(yè)的基本情況及其在同行業(yè)所處的地位;對(duì)于
作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者的政府部門來說, 他們?yōu)榱酥贫ń?jīng)濟(jì)政
策、進(jìn)行宏觀調(diào)控、配置社會(huì)資源,需要從總體上掌握企業(yè)的
資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、損益狀況和現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況,從宏觀上把握經(jīng)濟(jì)
運(yùn)行的狀況和發(fā)展變化趨勢(shì)。所有這一切。都需要會(huì)計(jì)提供有
助于他們進(jìn)行決策的信息,通過提高會(huì)計(jì)信息透明度來規(guī)范企
業(yè)會(huì)計(jì)行為。
第二,會(huì)計(jì)有助于企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,促
進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)經(jīng)營管理水平的高低直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)
營成果、競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展前景,在一定程度上決定著企業(yè)的前
途和命運(yùn)。為了滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理對(duì)會(huì)計(jì)信息的需要,現(xiàn)
代會(huì)計(jì)已經(jīng)滲透到了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的各個(gè)方面。比如,企
業(yè)會(huì)計(jì)通過分析和利用有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果租現(xiàn)金流
量方面的信息,可以全面、系統(tǒng)、總括地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活
動(dòng)情況、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)和分析未來
發(fā)展前景;可以通過發(fā)現(xiàn)過去經(jīng)營活動(dòng)中存在的問題,找出存
在的差距及原因,并提出改進(jìn)措施;可以通過預(yù)算的分解和落
實(shí),建立起內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,從而做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、
考核嚴(yán)格、賞罰分明??傊?,會(huì)計(jì)通過真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)
信息,參與經(jīng)營決策,一為處理企業(yè)與各方面的關(guān)系、考核企
業(yè)管理人員的經(jīng)營業(yè)績、落實(shí)企業(yè)內(nèi)部管理責(zé)任奠定基礎(chǔ),有
助于發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益方面的
積極作用。
第三,會(huì)計(jì)有助于考核企業(yè)管理層經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。
企業(yè)接受了包括國家在內(nèi)的所有投資者和債權(quán)人的投資,
就有責(zé)任按照其預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)和要求,合理利用資源,加強(qiáng)
經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,接受考核和評(píng)價(jià)。會(huì)計(jì)信息有助于
評(píng)價(jià)企業(yè)的業(yè)績, 有助于考核企業(yè)管理層經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情
況。比如,對(duì)于作為企業(yè)所有者的投資者來說,他們?yōu)榱肆私?BR> 企業(yè)當(dāng)年度經(jīng)營活動(dòng)成果和當(dāng)年度的資產(chǎn)保值和增值情況,需
要將利潤表中的凈利潤與上年度進(jìn)行對(duì)比,以反映企業(yè)的盈利
發(fā)展趨勢(shì);需要將其與同行業(yè)進(jìn)行對(duì)比,以反映企業(yè)在與同行
業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)所處的位置,從而考核企業(yè)管理層經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情
況;對(duì)于作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者的政府部門來說,他們需要了解
企業(yè)執(zhí)行計(jì)劃的能力,需要將資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量
表中所反映的實(shí)際情況與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比,反映企業(yè)完成預(yù)算的
情況,表明企業(yè)執(zhí)行預(yù)算的能力和水平。所有這一切,都需要
作為經(jīng)濟(jì)管理工作者的會(huì)計(jì)提供信息。
二、會(huì)計(jì)的定義
會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位, 反映和監(jiān)督一個(gè)單位經(jīng)
濟(jì)活動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)管理工作。在企業(yè), 會(huì)計(jì)主要反映企業(yè)的
財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量, 并對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)
收支進(jìn)行監(jiān)督。會(huì)計(jì)是隨著人類社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理
的需要而產(chǎn)生、發(fā)展并不斷完善起來的。人類文明不斷進(jìn)步,
社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷革新,生產(chǎn)力不斷提高,會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容、
核算方法等也得到了較大發(fā)展, 逐步由簡(jiǎn)單的計(jì)量與記錄行
為, 發(fā)展成為以貨幣單位綜合地反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的
一種經(jīng)濟(jì)管理工作, 并在參與單位經(jīng)營管理決策、提高資源
配置效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)改革與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
隨著企業(yè)公司制的建立和所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)的分離以及資本
市場(chǎng)的發(fā)展,企業(yè)會(huì)計(jì)逐步演化為兩大分支:一是服務(wù)于企業(yè)
內(nèi)部管理信息及其決策需要的管理會(huì)計(jì), 或者叫對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)
計(jì);二是服務(wù)于企業(yè)外部信息使用者信息及其決策需要的財(cái)務(wù)
會(huì)計(jì),或者叫對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)由于需要服務(wù)于外部信
息使用者,在保護(hù)投資者及社會(huì)公眾利益、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
及其穩(wěn)定方面扮演著越來越重要的角色,因此,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生
活中的地位日顯突出,迫切需要一套社會(huì)公認(rèn)的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)工
作標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范其行為。在這種情況下,作為標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)
則應(yīng)運(yùn)而生,其核心是通過規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)
告內(nèi)容,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,降低資金成本,提高資源配置效
率。
我國多年來一直重視會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè), 尤其是改革開放
以來,會(huì)計(jì)制度不斷改革創(chuàng)新,從改革開放初期為了吸引外資
而建立的外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度,到后來為了適應(yīng)股份制改革
而建立的股份制企業(yè)會(huì)計(jì)制度,再到后來建立的不分行業(yè)、不
分所有制的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,即《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企
業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,適應(yīng)了我國改革開放和
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
1992年我國發(fā)布了第一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,即《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,
之后又先后發(fā)布了包括關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露、現(xiàn)金流量
表、非貨幣性交易、投資、收入、或有事項(xiàng)、資產(chǎn)負(fù)債表日后
事項(xiàng)、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正、借款費(fèi)用、
債務(wù)重組、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、存貨、中期財(cái)務(wù)報(bào)告等在內(nèi)
的16項(xiàng)具體準(zhǔn)則。
之后, 為適應(yīng)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的需要,
按照立足國情、國際趨同、涵蓋廣泛、獨(dú)立實(shí)施的原則,財(cái)政
部對(duì)上述準(zhǔn)則作了系統(tǒng)性的修改并制定了一系列新的準(zhǔn)則,于
2006年2月15日,發(fā)布了包括《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》(以
下簡(jiǎn)稱基本準(zhǔn)則)和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則在內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,
2006年10月30日,又發(fā)布了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南,從而實(shí)現(xiàn)
了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性趨同。
我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)
則應(yīng)用指南和解釋等組成。其中,基本準(zhǔn)則在整個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)
則體系中扮演著概念框架的角色,起著統(tǒng)馭作用;具體準(zhǔn)則是
在基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,對(duì)具體交易或者事項(xiàng)會(huì)計(jì)處理的規(guī)范;
應(yīng)用指南是對(duì)具體準(zhǔn)則的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題作出的操作性規(guī)
定;解釋是隨著企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施,就實(shí)務(wù)中遇到的實(shí)
施問題而對(duì)準(zhǔn)則作出的具體解釋, 2007年11月16日、2008年8
月7日和2009年6月11日財(cái)政部已分別印發(fā)了第1、第2和第3號(hào)
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋。
在我國現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中, 基本準(zhǔn)則類似于國際
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的《編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》和美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)
則委員會(huì)的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告》,它規(guī)范了包括財(cái)務(wù)報(bào)告目
標(biāo)、會(huì)計(jì)基本假設(shè)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)要素的定義及其
確認(rèn)、計(jì)量原則、財(cái)務(wù)報(bào)告等在內(nèi)的基本問題,是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制
定的出發(fā)點(diǎn),是制定具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ)。其作用主要表現(xiàn)為兩個(gè)
方面。
一是統(tǒng)馭具體準(zhǔn)則的制定。隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展, 會(huì)
計(jì)實(shí)務(wù)問題層出不窮,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要規(guī)范的內(nèi)容日益增多,體
系日趨龐雜,在這樣的背景下,為了確保各項(xiàng)準(zhǔn)則的制定建立
在統(tǒng)一的理念基礎(chǔ)之上, 基本準(zhǔn)則就需要在其中發(fā)揮核心作
用。我國基本準(zhǔn)則規(guī)范了會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告等一般要求,
是準(zhǔn)則的準(zhǔn)則,可以確保各具體準(zhǔn)則的內(nèi)在一致性。為此,我
國基本準(zhǔn)則第三條明確規(guī)定:“企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則和
具體準(zhǔn)則,具體準(zhǔn)則的制定應(yīng)當(dāng)遵循本準(zhǔn)則(即基本準(zhǔn)則)”。
在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)中,各項(xiàng)具體準(zhǔn)則也都嚴(yán)格按照基
本準(zhǔn)則的要求加以制定和完善,并且在各具體準(zhǔn)則的第一條中
作了明確規(guī)定。
二是為會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的、具體準(zhǔn)則尚未規(guī)范的新問題
提供會(huì)計(jì)處理依據(jù)。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,由于經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)的不斷
發(fā)展、創(chuàng)新,具體準(zhǔn)則的制定有時(shí)會(huì)出現(xiàn)滯后的情況,會(huì)出現(xiàn)
一些新的交易或者事項(xiàng)在具體準(zhǔn)則中尚未規(guī)范但又急需處理,
這時(shí),企業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)對(duì)這些新的交易或者事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處
理,而且在處理時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循基本準(zhǔn)則的要求,尤其是基本
準(zhǔn)則關(guān)于會(huì)計(jì)要素的定義及其確認(rèn)與計(jì)量等方面的規(guī)定。因
此,基本準(zhǔn)則不僅扮演著具體準(zhǔn)則制定依據(jù)的角色,也為會(huì)計(jì)
實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的、具體準(zhǔn)則尚未作出規(guī)范的新問題提供了會(huì)計(jì)處
理依據(jù),從而確保了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系對(duì)所有會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問題的
規(guī)范作用。
在我國現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中, 具體準(zhǔn)則包括存貨、
投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)等38項(xiàng)準(zhǔn)則。各項(xiàng)準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容和
有關(guān)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的內(nèi)容基本一致,具體對(duì)應(yīng)關(guān)系如表1