一、監(jiān)護(hù)的概念
監(jiān)護(hù)，是指由特定的自然人或單位對(duì)無(wú)民事行為能力人和限制行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的民事法律制度?！氨O(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)包括：保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康，照顧被監(jiān)護(hù)人的生活，管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)，對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理教育，在被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，代理其進(jìn)行訴訟?！保ā睹裢ㄒ庖?jiàn)》第10條）
二、監(jiān)護(hù)人的設(shè)立
（一）法定監(jiān)護(hù)
法定監(jiān)護(hù)，是法律直接規(guī)定監(jiān)護(hù)人的產(chǎn)生的監(jiān)護(hù)。法定監(jiān)護(hù)，分為未成年人的監(jiān)護(hù)和無(wú)民事行為能力或者限制行為能力的精神病人的監(jiān)護(hù)。
1.未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。
未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：（1）祖父母、外祖父母。（2）兄、姐。（3）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。法律 敎育 網(wǎng)
例：安某5歲，常年在其祖母常某家中生活。1988年1月某日，其祖母常某帶領(lǐng)其去被告處照相，被告攝影師提出要為安某加拍一張五寸彩照，作“小樣使用”，壓在營(yíng)業(yè)柜臺(tái)的玻璃板下面，常某表示同意。一年后，安父得知此事，予以反對(duì)，后向法院起訴，要求停止侵害，賠償損失。法院判決被告停止侵害，賠償原告精神損害。有學(xué)者認(rèn)為，法院的這一判決是不正確的。因?yàn)榘材车淖婺搁L(zhǎng)期扶養(yǎng)安某，系第二順序的監(jiān)護(hù)人，有權(quán)代理安某從事民事活動(dòng)。楊立新：《人身權(quán)法論》，中國(guó)檢察出版社1996年版，第478頁(yè)。
解析：所謂“第二順序的監(jiān)護(hù)人”其實(shí)不是監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，第二順序的人才能擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人。就像在法定繼承中，有第一順序繼承人，第二順序繼承人就不能繼承一樣?！暗诙樞虻谋O(jiān)護(hù)人”代理簽訂合同的，該合同效力未定。如果常某與安某的父母形成了委托監(jiān)護(hù)關(guān)系，則常某可以行使代理權(quán)。
2.無(wú)民事行為能力和限制行為能力的精神病人的監(jiān)護(hù)人。
無(wú)民事行為能力和限制行為能力的精神病人的監(jiān)護(hù)人，由下列人員擔(dān)任：（1）配偶。（2）父母。（3）成年子女。（4）其他近親屬。（5）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)精神病人所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。
（二）指定監(jiān)護(hù)
指定監(jiān)護(hù)，是指有權(quán)指定監(jiān)護(hù)人的單位，在有監(jiān)護(hù)資格的當(dāng)事人之間指定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)。
1.未成年人的監(jiān)護(hù)人的指定。
未成年人父母雙亡或者均沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，其他近親屬對(duì)于擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議或者不能確定的，由未成年人的父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。被指定者及其他利害關(guān)系人對(duì)指定不服的，可以提起訴訟，由人民法院裁決。
2.無(wú)民事行為能力和限制行為能力的精神病人的監(jiān)護(hù)人的指定。
對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。被指定者對(duì)指定不服的，可以提起訴訟，由人民法院裁決。法律 敎育 網(wǎng)
3.在訴訟當(dāng)中，可發(fā)生指定監(jiān)護(hù)。
例：答案：D.張某患精神病久治不愈，其妻起訴要求離婚，人民法院應(yīng)指定由誰(shuí)為張某的監(jiān)護(hù)人代理訴訟？
A.張父，65歲，偏癱
B.張之長(zhǎng)子，24歲，現(xiàn)在國(guó)外留學(xué)
C.張之次女，17歲，大學(xué)生
D.張之弟，45歲，工人
解析：對(duì)精神病人可以提起離婚訴訟，法院應(yīng)當(dāng)受理，但應(yīng)當(dāng)為精神病人指定監(jiān)護(hù)人?！睹裢ā返?7條規(guī)定了五類監(jiān)護(hù)人?！睹裢ㄒ庖?jiàn)》第14條規(guī)定：“人民法院指定監(jiān)護(hù)人時(shí)，可以將《民法通則》第十六條第二款中的（一）、（二）、（三）項(xiàng)或者第十七條第一款的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定視為指定監(jiān)護(hù)人的順序。前一順序有監(jiān)護(hù)資格的人無(wú)監(jiān)護(hù)能力或者對(duì)被監(jiān)護(hù)人明顯不利的，人民法院可以根據(jù)對(duì)被監(jiān)護(hù)人有利的原則從后一順序有監(jiān)護(hù)資格的人中擇優(yōu)確定。被監(jiān)護(hù)人有識(shí)別能力的，應(yīng)視情況征求被監(jiān)護(hù)人的意見(jiàn)。監(jiān)護(hù)人可以是一人，也可以是同一順序中的數(shù)人。”張之弟與張之子女不是同一順序的。選張之弟最為合適。
（三）委托監(jiān)護(hù)
委托監(jiān)護(hù)，是通過(guò)訂立合同設(shè)立監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)。
“監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人。因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，但另有約定的除外。”（《民通意見(jiàn)》第22條）
三、監(jiān)護(hù)人的職責(zé)
監(jiān)護(hù)人的“職務(wù)”是監(jiān)督、代理和保護(hù)。監(jiān)護(hù)人對(duì)第三人的責(zé)任，主要是賠償。
（一）職責(zé)
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。
（二）賠償
監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；給被監(jiān)護(hù)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng)，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。
監(jiān)護(hù)，是指由特定的自然人或單位對(duì)無(wú)民事行為能力人和限制行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的民事法律制度?！氨O(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)包括：保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康，照顧被監(jiān)護(hù)人的生活，管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)，對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理教育，在被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，代理其進(jìn)行訴訟?！保ā睹裢ㄒ庖?jiàn)》第10條）
二、監(jiān)護(hù)人的設(shè)立
（一）法定監(jiān)護(hù)
法定監(jiān)護(hù)，是法律直接規(guī)定監(jiān)護(hù)人的產(chǎn)生的監(jiān)護(hù)。法定監(jiān)護(hù)，分為未成年人的監(jiān)護(hù)和無(wú)民事行為能力或者限制行為能力的精神病人的監(jiān)護(hù)。
1.未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。
未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：（1）祖父母、外祖父母。（2）兄、姐。（3）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。法律 敎育 網(wǎng)
例：安某5歲，常年在其祖母常某家中生活。1988年1月某日，其祖母常某帶領(lǐng)其去被告處照相，被告攝影師提出要為安某加拍一張五寸彩照，作“小樣使用”，壓在營(yíng)業(yè)柜臺(tái)的玻璃板下面，常某表示同意。一年后，安父得知此事，予以反對(duì)，后向法院起訴，要求停止侵害，賠償損失。法院判決被告停止侵害，賠償原告精神損害。有學(xué)者認(rèn)為，法院的這一判決是不正確的。因?yàn)榘材车淖婺搁L(zhǎng)期扶養(yǎng)安某，系第二順序的監(jiān)護(hù)人，有權(quán)代理安某從事民事活動(dòng)。楊立新：《人身權(quán)法論》，中國(guó)檢察出版社1996年版，第478頁(yè)。
解析：所謂“第二順序的監(jiān)護(hù)人”其實(shí)不是監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，第二順序的人才能擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人。就像在法定繼承中，有第一順序繼承人，第二順序繼承人就不能繼承一樣?！暗诙樞虻谋O(jiān)護(hù)人”代理簽訂合同的，該合同效力未定。如果常某與安某的父母形成了委托監(jiān)護(hù)關(guān)系，則常某可以行使代理權(quán)。
2.無(wú)民事行為能力和限制行為能力的精神病人的監(jiān)護(hù)人。
無(wú)民事行為能力和限制行為能力的精神病人的監(jiān)護(hù)人，由下列人員擔(dān)任：（1）配偶。（2）父母。（3）成年子女。（4）其他近親屬。（5）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)精神病人所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。
（二）指定監(jiān)護(hù)
指定監(jiān)護(hù)，是指有權(quán)指定監(jiān)護(hù)人的單位，在有監(jiān)護(hù)資格的當(dāng)事人之間指定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)。
1.未成年人的監(jiān)護(hù)人的指定。
未成年人父母雙亡或者均沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，其他近親屬對(duì)于擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議或者不能確定的，由未成年人的父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。被指定者及其他利害關(guān)系人對(duì)指定不服的，可以提起訴訟，由人民法院裁決。
2.無(wú)民事行為能力和限制行為能力的精神病人的監(jiān)護(hù)人的指定。
對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。被指定者對(duì)指定不服的，可以提起訴訟，由人民法院裁決。法律 敎育 網(wǎng)
3.在訴訟當(dāng)中，可發(fā)生指定監(jiān)護(hù)。
例：答案：D.張某患精神病久治不愈，其妻起訴要求離婚，人民法院應(yīng)指定由誰(shuí)為張某的監(jiān)護(hù)人代理訴訟？
A.張父，65歲，偏癱
B.張之長(zhǎng)子，24歲，現(xiàn)在國(guó)外留學(xué)
C.張之次女，17歲，大學(xué)生
D.張之弟，45歲，工人
解析：對(duì)精神病人可以提起離婚訴訟，法院應(yīng)當(dāng)受理，但應(yīng)當(dāng)為精神病人指定監(jiān)護(hù)人?！睹裢ā返?7條規(guī)定了五類監(jiān)護(hù)人?！睹裢ㄒ庖?jiàn)》第14條規(guī)定：“人民法院指定監(jiān)護(hù)人時(shí)，可以將《民法通則》第十六條第二款中的（一）、（二）、（三）項(xiàng)或者第十七條第一款的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定視為指定監(jiān)護(hù)人的順序。前一順序有監(jiān)護(hù)資格的人無(wú)監(jiān)護(hù)能力或者對(duì)被監(jiān)護(hù)人明顯不利的，人民法院可以根據(jù)對(duì)被監(jiān)護(hù)人有利的原則從后一順序有監(jiān)護(hù)資格的人中擇優(yōu)確定。被監(jiān)護(hù)人有識(shí)別能力的，應(yīng)視情況征求被監(jiān)護(hù)人的意見(jiàn)。監(jiān)護(hù)人可以是一人，也可以是同一順序中的數(shù)人。”張之弟與張之子女不是同一順序的。選張之弟最為合適。
（三）委托監(jiān)護(hù)
委托監(jiān)護(hù)，是通過(guò)訂立合同設(shè)立監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)。
“監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人。因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，但另有約定的除外。”（《民通意見(jiàn)》第22條）
三、監(jiān)護(hù)人的職責(zé)
監(jiān)護(hù)人的“職務(wù)”是監(jiān)督、代理和保護(hù)。監(jiān)護(hù)人對(duì)第三人的責(zé)任，主要是賠償。
（一）職責(zé)
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。
（二）賠償
監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；給被監(jiān)護(hù)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng)，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。