國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)，根據(jù)職能分為國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院組成部門、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、國務(wù)院組成部門管理的國家行政機(jī)構(gòu)和國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)掌握其組成、職權(quán)以及是否可以作為行政主體。
1.國務(wù)院辦公廳：沒有獨(dú)立的行政職權(quán)，一般不能作為行政主體。
2.國務(wù)院組成部門：均可作為行政主體，并且可以制定規(guī)章。
國務(wù)院組成部門包括各部、各委員會(huì)、中國人民銀行和國家審計(jì)署。
3.國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)：具有獨(dú)立的行政管理職能，可以作為行政主體。與國務(wù)院組成部門相比，直屬機(jī)構(gòu)具有以下特征：其一，級(jí)別低，其負(fù)責(zé)人不是國務(wù)院組成人員；其二，由國務(wù)院自行設(shè)置，無須國家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；其三，主管業(yè)務(wù)單一，不具有綜合性。
國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)共16個(gè)，以下幾個(gè)需了解：海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商行政管理總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、新聞出版總署、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、體育總局、安監(jiān)總局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、旅游局。
4. 國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)：不具有獨(dú)立的行政管理職能，一般不能作為行政主體。
國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)包括四個(gè)：國務(wù)院法制辦公室、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、國務(wù)院僑務(wù)辦公室、國務(wù)院研究室。
5.國務(wù)院部委管理的國家局：行使行政管理職能，可以作為行政主體。
國務(wù)院部委管理的國家局共18個(gè)，了解以下幾個(gè)：信訪局（國辦管）；糧食局（發(fā)改委管）；能源局（發(fā)改委管）；國防科工局（工業(yè)與信息化部管）；煙草專賣局（工業(yè)與信息化部管）；外國專家局（人力資源和社保部管）；公務(wù)員局（人力資源和社保部管）；海洋局（國土部管）；測(cè)繪局（國土部管）；民航局（交通部管）；郵政局（交通部管）；文物局（文化部管）；藥監(jiān)局（衛(wèi)生部管）；中醫(yī)藥管理局（衛(wèi)生部管）；外匯管理局（人民銀行管）；煤監(jiān)局（安監(jiān)總局管）。法律 敎育 網(wǎng)
注意：國務(wù)院組成部門管理的國家行政機(jī)構(gòu)不是該主管部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。國務(wù)院組成部門主要通過對(duì)它所管理的國家行政機(jī)構(gòu)工作中的重大方針政策、工作部署等事項(xiàng)實(shí)施管理，并對(duì)國務(wù)院負(fù)責(zé)。
6.國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：一般沒有獨(dú)立的行政職能（即有權(quán)議事無權(quán)實(shí)施，一般也不單設(shè)辦事機(jī)構(gòu)），其議定的事項(xiàng)，由國務(wù)院指定的行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理（如國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)，具體工作由教育部承擔(dān)）。但是，在特殊或者緊急的情況下，經(jīng)過國務(wù)院同意，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以規(guī)定臨時(shí)性的行政管理措施。
國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要包括：國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、國家防汛抗旱總指揮部、國務(wù)院食品安全委員會(huì)、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、三峽工程建設(shè)委員會(huì)等。其中，學(xué)位委員會(huì)、防洪抗旱總指揮部、抗震救災(zāi)指揮部具有行政主體資格。
【例題】關(guān)于國家行政機(jī)構(gòu)，下列哪些說法是不正確的？（2004年卷二多選第74題）
A國家糧食局是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)
B國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室是主管臺(tái)灣事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)
C財(cái)政部的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)由財(cái)政部審核，國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
D國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)是國務(wù)院組成部門
答案：ACD
1.國務(wù)院辦公廳：沒有獨(dú)立的行政職權(quán)，一般不能作為行政主體。
2.國務(wù)院組成部門：均可作為行政主體，并且可以制定規(guī)章。
國務(wù)院組成部門包括各部、各委員會(huì)、中國人民銀行和國家審計(jì)署。
3.國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)：具有獨(dú)立的行政管理職能，可以作為行政主體。與國務(wù)院組成部門相比，直屬機(jī)構(gòu)具有以下特征：其一，級(jí)別低，其負(fù)責(zé)人不是國務(wù)院組成人員；其二，由國務(wù)院自行設(shè)置，無須國家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；其三，主管業(yè)務(wù)單一，不具有綜合性。
國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)共16個(gè)，以下幾個(gè)需了解：海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商行政管理總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、新聞出版總署、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、體育總局、安監(jiān)總局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、旅游局。
4. 國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)：不具有獨(dú)立的行政管理職能，一般不能作為行政主體。
國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)包括四個(gè)：國務(wù)院法制辦公室、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、國務(wù)院僑務(wù)辦公室、國務(wù)院研究室。
5.國務(wù)院部委管理的國家局：行使行政管理職能，可以作為行政主體。
國務(wù)院部委管理的國家局共18個(gè)，了解以下幾個(gè)：信訪局（國辦管）；糧食局（發(fā)改委管）；能源局（發(fā)改委管）；國防科工局（工業(yè)與信息化部管）；煙草專賣局（工業(yè)與信息化部管）；外國專家局（人力資源和社保部管）；公務(wù)員局（人力資源和社保部管）；海洋局（國土部管）；測(cè)繪局（國土部管）；民航局（交通部管）；郵政局（交通部管）；文物局（文化部管）；藥監(jiān)局（衛(wèi)生部管）；中醫(yī)藥管理局（衛(wèi)生部管）；外匯管理局（人民銀行管）；煤監(jiān)局（安監(jiān)總局管）。法律 敎育 網(wǎng)
注意：國務(wù)院組成部門管理的國家行政機(jī)構(gòu)不是該主管部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。國務(wù)院組成部門主要通過對(duì)它所管理的國家行政機(jī)構(gòu)工作中的重大方針政策、工作部署等事項(xiàng)實(shí)施管理，并對(duì)國務(wù)院負(fù)責(zé)。
6.國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：一般沒有獨(dú)立的行政職能（即有權(quán)議事無權(quán)實(shí)施，一般也不單設(shè)辦事機(jī)構(gòu)），其議定的事項(xiàng)，由國務(wù)院指定的行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理（如國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)，具體工作由教育部承擔(dān)）。但是，在特殊或者緊急的情況下，經(jīng)過國務(wù)院同意，國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以規(guī)定臨時(shí)性的行政管理措施。
國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要包括：國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、國家防汛抗旱總指揮部、國務(wù)院食品安全委員會(huì)、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、三峽工程建設(shè)委員會(huì)等。其中，學(xué)位委員會(huì)、防洪抗旱總指揮部、抗震救災(zāi)指揮部具有行政主體資格。
【例題】關(guān)于國家行政機(jī)構(gòu)，下列哪些說法是不正確的？（2004年卷二多選第74題）
A國家糧食局是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)
B國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室是主管臺(tái)灣事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)
C財(cái)政部的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)由財(cái)政部審核，國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
D國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)是國務(wù)院組成部門
答案：ACD