對(duì)行政法規(guī)送審稿的審查是制定行政法規(guī)的重要一環(huán)，其目的和工作結(jié)果是形成行政法規(guī)草案和對(duì)草案的說(shuō)明。審查程序總體上分為以下步驟：征求、協(xié)調(diào)意見(jiàn)→修改并形成草案→提請(qǐng)審議。
1. 審查主體：國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)。
2. 征求意見(jiàn)（第19~22條）
（1）發(fā)送征求。行政法規(guī)送審稿或其涉及的主要問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方政府、有關(guān)組織和專家征求意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院部門和地方政府的反饋意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)蓋章。
（2）社會(huì)公布。“重要”的行政法規(guī)送審稿報(bào)“經(jīng)國(guó)務(wù)院同意”，向社會(huì)公布。
（3）實(shí)地聽(tīng)取。對(duì)行政法規(guī)送審稿涉及的“主要問(wèn)題”，“應(yīng)當(dāng)”到基層實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)。法律 敎育 網(wǎng)
（4）會(huì)議聽(tīng)取。①涉及重大、疑難問(wèn)題的，“應(yīng)當(dāng)”召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)。②直接涉及公民、法人或者其他組織的切身利益的，“可以”舉行聽(tīng)證會(huì)。
3. 協(xié)調(diào)意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院各部門對(duì)送審稿有不同意見(jiàn)的，由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。（第23條）
4. 緩辦和退回。掌握第18條的三項(xiàng)規(guī)定，其中第（三）項(xiàng)為“上報(bào)送審稿有程序缺陷的”。
5. 形成草案。國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)行政法規(guī)送審稿進(jìn)行修改，形成行政法規(guī)草案和對(duì)草案的說(shuō)明。（第24條）
6.提請(qǐng)審議。掌握第25條的規(guī)定，注意兩種不同途徑的區(qū)分。其中，重點(diǎn)把握傳批方式的適用條件。
【例題】關(guān)于行政法規(guī)制定程序的說(shuō)法，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（2008年卷二單選第41題）
A行政法規(guī)的制定程序包括起草、審查、決定和公布，立項(xiàng)不屬于行政法規(guī)制定程序
B幾個(gè)部門共同起草的行政法規(guī)送審稿報(bào)送國(guó)務(wù)院，應(yīng)當(dāng)由牽頭部門主要負(fù)責(zé)人簽署
C對(duì)重要的行政法規(guī)送審稿，國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后向社會(huì)公布
D行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)由國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案
答案：C
1. 審查主體：國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)。
2. 征求意見(jiàn)（第19~22條）
（1）發(fā)送征求。行政法規(guī)送審稿或其涉及的主要問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方政府、有關(guān)組織和專家征求意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院部門和地方政府的反饋意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)蓋章。
（2）社會(huì)公布。“重要”的行政法規(guī)送審稿報(bào)“經(jīng)國(guó)務(wù)院同意”，向社會(huì)公布。
（3）實(shí)地聽(tīng)取。對(duì)行政法規(guī)送審稿涉及的“主要問(wèn)題”，“應(yīng)當(dāng)”到基層實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)。法律 敎育 網(wǎng)
（4）會(huì)議聽(tīng)取。①涉及重大、疑難問(wèn)題的，“應(yīng)當(dāng)”召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)。②直接涉及公民、法人或者其他組織的切身利益的，“可以”舉行聽(tīng)證會(huì)。
3. 協(xié)調(diào)意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院各部門對(duì)送審稿有不同意見(jiàn)的，由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。（第23條）
4. 緩辦和退回。掌握第18條的三項(xiàng)規(guī)定，其中第（三）項(xiàng)為“上報(bào)送審稿有程序缺陷的”。
5. 形成草案。國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)行政法規(guī)送審稿進(jìn)行修改，形成行政法規(guī)草案和對(duì)草案的說(shuō)明。（第24條）
6.提請(qǐng)審議。掌握第25條的規(guī)定，注意兩種不同途徑的區(qū)分。其中，重點(diǎn)把握傳批方式的適用條件。
【例題】關(guān)于行政法規(guī)制定程序的說(shuō)法，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（2008年卷二單選第41題）
A行政法規(guī)的制定程序包括起草、審查、決定和公布，立項(xiàng)不屬于行政法規(guī)制定程序
B幾個(gè)部門共同起草的行政法規(guī)送審稿報(bào)送國(guó)務(wù)院，應(yīng)當(dāng)由牽頭部門主要負(fù)責(zé)人簽署
C對(duì)重要的行政法規(guī)送審稿，國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后向社會(huì)公布
D行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)由國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案
答案：C