1. 行政處罰的無效。
以下行政處罰無效：
（1）沒有法定依據(jù)的；
（2）不遵守法定程序的。（第3條）
2. 行政處罰的不成立。
以下行政處罰不成立：
作出處罰決定之前，（1）未履行告知義務(wù)；（2）拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯。（第41條）
對(duì)于依法無效和不成立的行政處罰，當(dāng)事人可以拒絕履行。
注意，根據(jù)《行政訴訟法解釋》第57條第2款第（三）項(xiàng)，行政處罰依法不成立或無效的，法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)無效的判決。不適用撤銷判決的理由是，行政處罰依法不成立或自始無效，法院無從撤銷，只能依法對(duì)其效力予以確認(rèn)。
【例】
1.法院在審理某藥品行政處罰案時(shí)查明，藥品監(jiān)督管理局在作出處罰決定前拒絕聽取被處罰人甲的陳述申辯。下列關(guān)于法院判決的哪種說法是正確的？（2006/2/45）
A. 拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決撤銷行政處罰決定，并判令被告重新作出具體行政行為
B. 拒絕聽取陳述申辯屬于程序瑕疵，應(yīng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求
C. 拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認(rèn)行政處罰決定無效
D. 拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認(rèn)行政處罰決定不能成立
答案：C
2.劉某因超載被公路管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員李某攔截，李某口頭作出罰款200元的處罰決定，并要求當(dāng)場繳納。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)，李某認(rèn)為其要求屬于強(qiáng)詞奪理，拒絕聽取其申辯。關(guān)于該處罰決定，下列哪些說法是錯(cuò)誤的？（2002年卷二多選第75題）
A該處罰決定不成立，劉某可以拒絕
B該處罰決定違法，劉某繳納罰款后可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟
C該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟
D該處罰決定無效，劉某可以拒絕
答案：BCD
以下行政處罰無效：
（1）沒有法定依據(jù)的；
（2）不遵守法定程序的。（第3條）
2. 行政處罰的不成立。
以下行政處罰不成立：
作出處罰決定之前，（1）未履行告知義務(wù)；（2）拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯。（第41條）
對(duì)于依法無效和不成立的行政處罰，當(dāng)事人可以拒絕履行。
注意，根據(jù)《行政訴訟法解釋》第57條第2款第（三）項(xiàng)，行政處罰依法不成立或無效的，法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)無效的判決。不適用撤銷判決的理由是，行政處罰依法不成立或自始無效，法院無從撤銷，只能依法對(duì)其效力予以確認(rèn)。
【例】
1.法院在審理某藥品行政處罰案時(shí)查明，藥品監(jiān)督管理局在作出處罰決定前拒絕聽取被處罰人甲的陳述申辯。下列關(guān)于法院判決的哪種說法是正確的？（2006/2/45）
A. 拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決撤銷行政處罰決定，并判令被告重新作出具體行政行為
B. 拒絕聽取陳述申辯屬于程序瑕疵，應(yīng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求
C. 拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認(rèn)行政處罰決定無效
D. 拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認(rèn)行政處罰決定不能成立
答案：C
2.劉某因超載被公路管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員李某攔截，李某口頭作出罰款200元的處罰決定，并要求當(dāng)場繳納。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)，李某認(rèn)為其要求屬于強(qiáng)詞奪理，拒絕聽取其申辯。關(guān)于該處罰決定，下列哪些說法是錯(cuò)誤的？（2002年卷二多選第75題）
A該處罰決定不成立，劉某可以拒絕
B該處罰決定違法，劉某繳納罰款后可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟
C該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟
D該處罰決定無效，劉某可以拒絕
答案：BCD